ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 1988 года N 12


О внесении изменений и дополнений в постановления
Пленума Верховного Суда СССР по вопросам применения законодательства
судами при разрешении споров c участием колхозов, межколхозных и
государственно-колхозных предприятий, организаций и объединений

____________________________________________________________________

Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам, возникающим при судебном разбирательстве гражданских дел в той части, в которой они противоречат Гражданскому процессуальному Кодексу Российской Федерации, не подлежат применению - см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года N 2.

____________________________________________________________________

В связи с принятием Закона CCCP "О кооперации в CCCP" и других нормативных актов, регулирующих хозяйственные отношения колхозов и других предприятий, организаций, объединений агропромышленного комплекса, Пленум Верховного Суда CCCP постановляет внести изменения и дополнения в следующие постановления Пленума Верховного Суда CCCP:

1. В постановлении от 29 июня 1979 года N 4 (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 26 марта 1981 года N 2 и от 26 апреля 1984 года N 6) "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, одной из сторон в которых является колхоз или межколхозная организация":

а) Абзацы первый и второй преамбулы изложить в следующей редакции: "В свете требований аграрной политики партии большое значение имеет укрепление законности в деятельности колхозов и межколхозных организаций в соответствии с положениями Конституции CCCP и Закона CCCP "О кооперации в CCCP". Правильное и своевременное разрешение судами гражданских споров, одной из сторон в которых является колхоз, межколхозное, государственно-колхозное предприятие, организация или их объединение, способствует обеспечению хозрасчетной самостоятельности колхозов, охране колхозной собственности, эффективному использованию земли, соблюдению государственной, плановой и договорной дисциплины, защите охраняемых законом интересов колхозов, а также прав и законных интересов колхозников".

2) В абзаце первом п. 1 и в абзаце первом п. 3 вместо слов: "и другое межхозяйственное предприятие, организация с участием колхозов" указать: "государственно-колхозное предприятие, организация".

3) В абзаце втором п. 2 после слова "руководствуются" дополнить словами: "Законом CCCP "О кооперации в CCCP"; в абзаце третьем после слова "противоречат" указать: "Закону CCCP "О кооперации в CCCP", другому действующему законодательству либо примерному Уставу колхоза", исключив слова: "Примерному Уставу колхоза либо действующему законодательству".

4) Пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Судам надлежит иметь в виду, что договор, заключенный колхозом, межколхозным, государственно-колхозным предприятием, организацией в противоречии с законом, с нарушением Устава колхоза, Устава (Положения) межколхозного, государственно-колхозного предприятия, организации, признается судом недействительным с последствиями, предусмотренными в ст. 14 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Разрешая споры, вытекающие из договоров колхозов с гражданами на выполнение работы по строительству объектов, судам необходимо учитывать, что права и обязанности сторон в этих договорах, в том числе условия об оплате труда, согласно п. 2 ст. 25 Закона CCCP "О кооперации в CCCP" определяются соглашением сторон. B связи с этим при согласии сторон условия конкретного договора на выполнение строительных работ могут быть установлены ими в соответствии с Положением о порядке проведения работы временными строительными бригадами, утвержденным постановлением Госкомтруда CCCP и Секретариата ВЦСПС от 19 июня 1986 года N 222/14-25".

5) Подпункты "а", "б", "в" п. 5 изложить в следующей редакции: "а) стоимость продукции, реализованной по договору на исполнение государственного заказа, определяется по централизованно установленным ценам, а стоимость продукции, полученной от колхоза по иным основаниям, - по ценам, предусмотренным соглашением сторон или установленным колхозом самостоятельно (п. 3 ст. 34 Закона CCCP "О кооперации в CCCP")". "б) семена, фураж и другое имущество, данное колхозами взаймы, присуждаются с должников в натуре или в виде денежной компенсации, исчисляемой по ценам (стоимости), указанным в договоре займа". "в) скот, продукты и другое имущество, полученное незаконно отдельными организациями или гражданами от колхозов без оплаты или по явно заниженной цене, присуждаются в натуре. B тех случаях, когда имущества в натуре не имеется, с ответчиков взыскивается стоимость скота, продуктов или другого имущества по ценам, существующим на рынке в данной местности на день принятия решения, а при отсутствии рыночных цен на те или иные виды имущества - по закупочным или государственным розничным ценам в зависимости от того, по каким ценам производится продажа соответствующих видов имущества". 6) абзацы первый, второй и третий п. 6 изложить в следующей редакции: "Согласно ст. 18 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик колхоз имеет право на возмещение убытков, связанных с изъятием закрепленных за ним земель или временным их занятием. Рассматривая требования о возмещении убытков, судам следует иметь в виду, что в силу п. 1 ст. 35 Закона CCCP "О кооперации в CCCP" при ухудшении по вине колхоза земельных угодий, снижении плодородия почв, исключении в течение длительного времени земель из оборота такие земельные угодья могут быть у него частично или полностью изъяты указанными в законе органами. В этом случае возмещается только стоимость зданий и сооружений, построенных за счет средств колхоза на изымаемых землях. B иных случаях при изъятии сельскохозяйственных земель колхозу полностью возмещаются убытки, связанные с изъятием этих земель, за счет средств предприятий и организаций, которым отводятся земельные участки". Из абзаца второго п. 6 выделить в самостоятельный четвертый абзац следующее разъяснение: "Размер убытков, связанных с изъятием или временным занятием земельных участков, определяется согласно п. 6 постановления Совета Министров CCCP от 9 августа 1974 года "О возмещении убытков землепользователями потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных или общественных нужд" комиссией районного (городского) Совета народных депутатов". Абзацы третий и четвертый п. 6 считать соответственно пятым и шестым.

7) Пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Судам надлежит иметь в виду, что согласно Указу Президиума Верховного Совета CCCP от 11 января 1955 года "Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах" (в редакции Указа Президиума Верховного Совета CCCP от 25 сентября 1987 года) ущерб, причиненный колхозу потравой посевов, порчей или уничтожением находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждениями насаждений скотом, птицей, автомобилями, тракторами, комбайнами, другими машинами или гужевым транспортом по вине пастухов, других работников и колхозников при исполнении ими своих трудовых обязанностей, возмещается в полном объеме соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. B иных случаях ущерб, причиненный колхозу названными правонарушениями, подлежит возмещению виновными лицами. Размер ущерба, причиненного потравой посевов, порчей или уничтожением находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждением насаждений, определяется комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 2 названного Указа Президиума Верховного Совета CCCP. Перед колхозом, который в указанных случаях возместил ущерб, причиненный его колхозниками, рабочими или служащими, материальную ответственность несут колхозники - в соответствии с Уставом колхоза, а рабочие и служащие - по нормам трудового законодательства".

8) Из подпункта "б" п. 10 исключить слова: "выхода и исключения из членов колхоза".

II. В постановлении от 9 июля 1982 года N 4 "О задачах судов в связи с решениями майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС о Продовольственной программе CCCP":

1) Исключить из п. 12 абзац второй.

2) В абзаце втором п. 13 вместо слов "Министерства заготовок CCCP, Министерства плодоовощного хозяйства CCCP, Министерства мясной и молочной промышленности CCCP, потребительской кооперации, Союзсельхозхимии, Госкомсельхозтехники CCCP, Министерства мелиорации и водного хозяйства CCCP и других предприятий и организаций сферы обслуживания колхозов" написать: "осуществляющих государственные закупки сельскохозяйственной продукции, материально-техническое снабжение, а также выполняющих строительные и другие работы для колхозов".

III. В постановлении от 15 ноября 1984 года N 21 "О дальнейшем повышении роли судов в борьбе за сохранность социалистической собственности, укреплении государственной, договорной и трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса":

1) Из абзаца второго преамбулы исключить слова: "сельхозтехника, сельхозхимия".

2) Из абзаца второго п. 12 исключить слова: "предъявления в банк требований на списание сумм в безакцептном порядке и т.п." Из абзаца третьего п. 12 исключить слова: "в частности, если они не предусматривают освобождение сторон от выполнения планового задания или установленной имущественной ответственности за неисполнение договора, основанного на таком задании".

3) Исключить пп. 14 и 15.

4) Пункт 18 изложить в следующей редакции: "18. При разрешении споров об оплате продукции, реализованной колхозами, и выполненных ими работ судам необходимо иметь в виду, что колхозы реализуют свою продукцию и выполняют работы по ценам (тарифам), устанавливаемым по договоренности с потребителем или самостоятельно.

Продукция (работа), произведенная в соответствии с заключенными договорами на исполнение государственного заказа, а также изготовленная из сырья или материалов, поставленных колхозу из государственных ресурсов, реализуются заготовительным организациям и другим покупателям по ценам (тарифам), определяемым централизованно, а в случаях, когда это разрешено государственным предприятиям, - по договорным ценам (тарифам) (пп. 2 и 3 ст. 19 Закона CCCP "О кооперации в CCCP")".

5) Абзац первый п. 19 после слов "штраф, пеню" дополнить словами "а также причиненные убытки". Из п. 19 исключить второй абзац.

6) В абзаце втором п. 21 слова "Министерства сельского хозяйства CCCP" заменить словами "Госагропрома CCCP", а в абзаце третьем слова "Министерства сельского хозяйства CCCP и Министерства мясной и молочной промышленности" заменить словами "ГоСагропрома CCCP".

IV. В постановлении от 5 апреля 1985 года N 3 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, возникающих в связи с заключением, изменением и расторжением хозяйственных договоров с участием колхозов, межколхозных, государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений":

1) В п. 2 после слов "гражданского процессуального законодательства" указать: "Законом CCCP "О кооперации в CCCP"; после слов "других сельскохозяйственных предприятий, организаций" указать: "ремонтно-техническими предприятиями".

2) Исключить п. 3.

3) Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Дела о разногласиях по условиям договора, одной из сторон в котором должен быть колхоз, суд в соответствии с ч. 4 ст. 34 Основ гражданского законодательства принимает к своему рассмотрению, если разрешение таких разногласий в судебном порядке предусмотрено законодательством или соглашением сторон, которые достигли согласия заключить сам договор".

4) Из абзаца первого п. 6 исключить слова: "(например, согласно п. 7 положения о поставках сельскохозяйственной техники и иных материально-технических средств колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, утвержденного постановлением Совета Министров CCCP от 29 июня 1983 года, спор передает в суд объединение сельхозтехники или сельхозхимии)". Из абзаца третьего того же пункта исключить слова: "либо плановому акту".

5) из абзаца первого п. 7 исключить слова: "в частности, плановый акт, на основе которого заключается договор, а по договорам, заключаемым по свободному усмотрению сторон", а перед словами "их соглашение" вставить слова "а также".

Из абзаца второго того же пункта исключить слова: "управление сельского хозяйства райисполкома".

6) исключить п. 8.

7) пункт 9 изложить в следующей редакции:"9. судам следует иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона CCCP "О кооперации в CCCP" колхоз вправе самостоятельно определять свои потребности в материальных ресурсах и услугах других организаций и может отказаться полностью или частично от выделенной ему продукции, запланированного объема и вида услуг, работ. Это должно учитываться при разрешении споров о понуждении заключить договор или об его условиях (пунктах), касающихся ассортимента, номенклатуры продукции, объема и вида услуг, работ.

Если колхозу достаточно части выделенной ему продукции или предлагаемых услуг, суд может обязать другую сторону заключить соответствующий договор (о количестве продукции, ассортименте, номенклатуре, объеме услуг, работ и т.п.), на условиях, предложенных колхозом".

8) Из п. 10 исключить указания о плановых заданиях (актах).

9) Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Разъяснить судам, что споры об изменении или расторжении договора подлежат судебному рассмотрению по иску, предъявленному любой из сторон. Разрешая спор об изменении или расторжении определенного договора, следует учитывать, что в соответствии с положением о порядке заключения и исполнения данного вида договоров и другими нормативными актами договор считается измененным или расторгнутым, если в установленный срок после получения предложения об этом одной из сторон другая сторона не заявит о своем несогласии с изменением или расторжением договора". 10) Пункт 15 исключить. 11) В абзаце первом п. 17 вместо слов "плановых заданий" указать: "своих обязательств".

V. В постановлении от 5 апреля 1985 года N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции и за выпуск в продажу таких товаров в торговых предприятиях":

1) Из абзаца второго п. 2 после слов "выпуска продукции" исключить слово "производственные".

2) В абзаце третьем п. 11 после слов "техническими условиями" указать: "прейскурантами". B этом же абзаце вместо ссылки на ст. 47 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденного постановлением Совета Министров CCCP от 10 февраля 1981 года N 161, указать: "Ст. 42 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденного постановлением Совета Министров CCCP от 25 июля 1988 года N 888".

3) Пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции: "16. C целью привлечения виновных к материальной ответственности при рассмотрении гражданских дел суды по требованию хозяйства-покупателя обязаны взыскивать с изготовителей, а в предусмотренных договором случаях с поставщиков установленный штраф за поставку колхозам, межколхозным, государственно-колхозным предприятиям, организациям и объединениям сельскохозяйственных машин, оборудования, химической продукции и других материально-технических средств, не соответствующих по качеству стандартам, техническим условиям, иной документации, образцам (эталонам) или условиям договора, а также за поставку некомплектной продукции. B этих случаях штраф в размере 20 процентов стоимости продукции ненадлежащего качества или некомплектной может быть взыскан в безакцептном порядке в 2-месячный срок после возникновения права требования. Непредъявление в этот срок требования на безакцептное взыскание штрафа не является препятствием для рассмотрения судом иска о взыскании указанного штрафа. Убытки, причиненные колхозу, межколхозному, государственно-колхозному предприятию, организации, объединению нарушением обязательств по качеству или комплектности продукции, подлежат взысканию с изготовителя (поставщика) без зачета взысканного штрафа (Положение о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденное постановлением Совета Министров CCCP от 25 июля 1988 года N 888)".

"17. При рассмотрении исков колхозов, межколхозных, государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений к районным ремонтно-техническим предприятиям в связи с недоброкачественным ремонтом машин и агрегатов суды должны учитывать, что в случае выхода из строя в период гарантийного срока по вине ремонтно-технического предприятия отремонтированных тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования суммы штрафов и неустоек взыскиваются с ремонтно-технического предприятия в безакцептном порядке по платежному требованию, предъявленному хозяйством в банк не позднее десяти дней после устранения неисправностей. Непредъявление в этот срок платежного требования не препятствует рассмотрению судом иска хозяйства о взыскании указанных сумм штрафов и неустоек. Убытки, причиненные названным хозяйством в результате недоброкачественного ремонта сельхозтехники, взыскиваются с ремонтно-технического предприятия в сумме, не покрытой неустойкой, штрафом. K убыткам относятся расходы, произведенные хозяйством в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, утратой или повреждением имущества, а также не полученные им доходы, которые оно получило бы, если бы обязательство было исполнено другой стороной (Положение о порядке заключения и исполнения договоров на выполнение работ по производственно-техническому обслуживанию колхозов, совхозов и других предприятий и организаций системы Госагропрома CCCP районными ремонтно-техническими предприятиями, утвержденное Госагропромом CCCP 6 июля 1987 года)".

VI. В постановлении от 16 января 1986 года N 1 "О применении судами законодательства, регулирующего государственные закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов, межколхозных и государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений":

1) Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Обратить внимание судов на то, что государственные закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов и других хозяйств осуществляются по договорам контрактации,а также по другим договорам в установленных законодательством случаях. Эти договоры заключаются колхозами на добровольных началах с предприятиями и организациями, осуществляющими заготовку и переработку данной продукции (п. 2 ст. 34 Закона CCCP "О кооперации в CCCP").

Если закупка сельскохозяйственной продукции производится по договору контрактации, заготовительная организация обязана принять от колхоза на условиях, установленных договором контрактации, продукцию, предъявленную к сдаче как в объеме, предусмотренном договором, так и сверх этого объема.

Нестандартная плодоовощная и другая скоропортящаяся продукция, пригодная для использования в свежем или переработанном виде, и стандартная скоропортящаяся продукция, сдаваемая сверх объемов, предусмотренных в договорах контрактации, в силу п. 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров CCCP от 14 ноября 1980 года N 1032 "Об улучшении планирования и экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов" принимается на условиях и по ценам согласно договоренности сторон".

2) Пункт 2 исключить.

3) Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Разрешая споры, возникающие при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров контрактации, суд должен наряду с Законом CCCP "О кооперации в CCCP" и нормами гражданского и гражданского процессуального законодательства руководствоваться также Положением о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции от 15 апреля 1987 года, типовыми договорами контрактации, стандартами, техническими условиями, правилами и инструкциями, регламентирующими государственные закупки соответствующих видов сельскохозяйственной продукции. Hормативные акты, регулирующие отношения по поставкам товаров народного потребления и поставкам продукции производственно-технического назначения, на взаимоотношения сторон по договорам контрактации сельскохозяйственной продукции не распространяются".

4) Во втором абзаце п. 4 исключить слова: "план закупок".

5) Пункт 5 исключить.

6) Из п. 6 исключить абзац второй. Абзац третий п. 6 изложить в следующей редакции:

"Пункты договора могут быть изменены сторонами по взаимному соглашению. При недостижении соглашения спор разрешается судом по иску любой из сторон. Рассматривая такие дела, суд должен выяснить у компетентного органа, не повлечет ли изменение договора невыполнение государственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции".

7) Из первого абзаца п. 9 исключить слова: "и зачтена ли она в выполнение плана продажи продукции государству".

8) Исключить пп. 12 и 14.

9) Абзац первый п. 13 изложить в следующей редакции:

"При рассмотрении требования о взыскании штрафа за невыполнение обязательства по договору контрактации суд должен иметь в виду:". Из подпункта "в" п. 13 исключить слова: "с учетом всех предусмотренных скидок и надбавок".

10) Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Согласно чч. 1 и 2 ст. 36 Основ гражданского законодательства и п. 41 Положения о договорах контрактации, виновная сторона, независимо от уплаты штрафа, возмещает другой стороне причиненные в результате нарушения обязательств по договору убытки в части, не покрытой штрафом. Однако убытки, причиненные колхозу в результате отказа заготовителя от приемки определенных видов продукции растениеводства и животноводства, указанных в п. 31 Положения о договорах контрактации, и убытки, вызванные снижением качества или порчей скоропортящейся продукции вследствие необеспечения колхоза тарой, возмещаются заготовителями помимо уплаты штрафа. Убытки, причиненные колхозу в результате отказа от приемки скоропортящейся продукции определяются в объеме ее полной стоимости и подлежат взысканию независимо от взыскания штрафа."

11) Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) В силу части 6 ст. 36 Основ гражданского законодательства уплата штрафа и возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением, не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, кроме случаев предусмотренных законодательством (п. 25 Положения о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции, утвержденного Приказом Госагропрома CCCP от 15.04.87)".