МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 июня 1993 года N 300

Об утверждении Инструкции о порядке применения
Положения о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации

(с изменениями, внесенными: приказом МВД России от 29 ноября 1993 года N 508; приказом МВД России от 17 ноября 1994 года N 308; приказом МВД России от 20 июля 1995 года N 279; приказом МВД России от 31 июля 1995 года N 292; приказом МВД России от 11 октября 1995 года N 382; приказом МВД России от 19 апреля 1996 года N 208; приказом МВД России от 24 апреля 1995 года N 153; приказом МВД России от 7 июля 1995 года N 262; приказом МВД России от 15 апреля 1996 года N 202; приказом МВД России от 19 апреля 1996 года N 208; приказом МВД России от 25 января 1997 года N 50)

(с изменениями на 18 января 1999 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа МВД России от 14 декабря 1999 года N 1037
____________________________________________________________________

1. Утвердить Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение 1).

2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений лесных исправительно-трудовых учреждений, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления МВД России, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, учебных заведений и научно-исследовательских учреждений:

2.1. Обеспечить строгое выполнение требований указанной Инструкции и ее глубокое изучение в системе профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

2.2. Организовать разработку и утверждение должностных обязанностей сотрудников органов внутренних дел по всем штатным должностям.

2.3. Осуществлять замещение вакантных должностей в милиции в соответствии с частью 3 статьи 19 Закона РСФСР "О милиции" путем заключения индивидуальных контрактов.

Обязать соответствующих начальников органов и подразделений внутренних дел до 1 января 1994 года заключить индивидуальные контракты с сотрудниками, изъявившими желание перейти на контрактную форму службы в органах внутренних дел и отвечающими предъявляемым к ним требованиям, обеспечив при этом строгое соблюдение и контроль за взятыми сторонами обязательствами.

До 1 января 1994 года заключить индивидуальные контракты с курсантами и слушателями, обучающимися в учебных заведениях МВД России, предусмотрев в них срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

3. Штабу (Коваленко А.С.), Главному управлению Государственной противопожарной службы (Дедикову В.Е.), Главному управлению кадров (Астапкину И.В.) МВД России до 1 августа т.г. подготовить предложения о приведении в соответствии с частью 9 статьи 22 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации специальные звания, утвержденные приказами МВД России от 9 апреля 1993 года N 170 и от 18 февраля 1993 года N 67 (пункт в редакции приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 июля 1995 года N 262).  

4. Министрам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, начальникам управлений внутренних дел на транспорте, начальникам управлений внутренних дел Восьмого главного управления МВД России, начальникам учебных заведений в месячный срок разработать с учетом номенклатуры МВД России перечни должностей, входящих в их номенклатуру.

5. Медицинскому управлению (Лосю В.К.), Главному управлению кадров (Астапкину И.В.) МВД России подготовить предложения по реальному обеспечению сотрудников органов внутренних дел бесплатными медикаментами при амбулаторном лечении, изучить возможность дополнительного развертывания здравпунктов при горрайорганах, открытия новых и расширения существующих аптечных учреждений.

6. Поручить изготовление бланков и образцов документов, предусмотренных настоящей Инструкцией:

6.1. Производственно-хозяйственному управлению МВД России (Улитину А.М.) - для центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений (по соответствующим заявкам).

6.2. Министерствам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениям (главным управлениям) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УЛИТУ, УВДТ, ОВДТ, ОУМТиВС, УВД, ОВД Восьмого главного управления МВД России, учебным заведениям и научно-исследовательским учреждениям - для остальных органов внутренних дел.

7. Утвердить график подготовки нормативных актов МВД России по вопросам работы с кадрами (приложение 2).

8. Установить, что нормативные акты МООП СССР, МВД СССР, МВД РСФСР или их отдельные предписания согласно перечню (приложение 3) в органах внутренних дел Российской Федерации не применяются.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра генерал-лейтенанта внутренней службы Турбина В.Б.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке применения Положения о службе в
органах внутренних дел Российской Федерации

(с изменениями, внесенными:
приказом Министерства внутренних дел РФ от 17 ноября 1994 года N 308;
 приказом Министерства внутренних дел РФ от 15 апреля 1996 года N 202;
 приказом Министерства внутренних дел РФ от 19 апреля 1996 года N 208;
приказом Министерства внутренних дел РФ от 25 января 1997 года N 50)
(с изменениями на 18 января 1999 года)

Настоящая Инструкция регулирует порядок применения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации* Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации**, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, по вопросам, отнесенным к компетенции МВД России. Порядок решения некоторых вопросов работы с кадрами, не вошедших в инструкцию (награждение сотрудников именным оружием, наставничество, профессиональная подготовка и др.), будет регламентироваться отдельными актами министерства.

Перечень действующих нормативных актов, регулирующих вопросы прохождения службы, приводится в приложении 1 к настоящей Инструкции: ссылки на отдельные документы или необходимые пояснения в тексте Инструкции даются путем проставления в конце предложения цифры в скобках, что соответствует порядковому номеру акта (пояснения) в отмеченном перечне.

1. Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, их
служебные обязанности и права (статьи 1-6***)

1.1. Всем сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации**** выдаются служебные удостоверения установленного образца, а сотрудникам, имеющим специальные звания высшего, старшего и среднего начальствующего состава, присваиваются также личные номера с указанием их на специальных жетонах. Личные номера сохраняются за ними пожизненно за исключением лиц, лишенных специальных званий в соответствии со статьей 33 Положения.

________________

* Далее - "МВД России" или "министерство".     

** В дальнейшем - "Положение".     

*** Здесь и далее имеются в виду статьи Положения.     

**** В дальнейшем - "органы внутренних дел" или "ОВД".

1.2. Присвоение личных номеров производится приказами министра внутренних дел Российской Федерации одновременно с присвоением первого специального звания среднего или старшего начальствующего состава. Офицерам запаса, принятым на службу в органы внутренних дел, личные номера не присваиваются. Их жетоны с личными номерами поступают из военных комиссариатов вместе с личными делами.

Жетоны с личными номерами вручаются сотрудникам (включая офицеров запаса) одновременно с объявлением под расписку приказа о присвоении первого специального звания. О получении жетонов они расписываются внизу титульного листа послужного списка.

1.3. При присвоении личного номера и первого специального звания начальствующего состава на сотрудников по месту службы заполняются карточки учета. Централизованный учет сотрудников, имеющих специальные звания высшего, старшего или среднего начальствующего состава, осуществляется Главным управлением кадров МВД России (1). При прекращении службы сотрудники снимаются со специального учета МВД России (2).

1.4. Сотрудники органов внутренних дел, имевшие до поступления на службу офицерские воинские звания и увольняемые из органов внутренних дел, сдают жетоны с личными номерами в кадровые аппараты. Последние возвращают их вместе с личными делами уволенных в районные (городские) военные комиссариаты по избранному ими месту жительства.

1.5. Сотрудники, не имевшие офицерских воинских званий, принимаемые после увольнения из органов внутренних дел районными (городскими) военными комиссариатами на воинский учет в качестве солдат и матросов, сержантов и старшин или прапорщиков и мичманов запаса, сдают жетоны с личными номерами в кадровые аппараты по месту службы. Кадровые аппараты приобщают их к личным делам, высылаемым на хранение в архивы информационных центров при МВД, УВД.

1.6. При предъявлении сотрудников, уволенных из органов внутренних дел и принятых на воинский учет в качестве солдат и матросов, сержантов и старшин или прапорщиков и мичманов запаса, к присвоению офицерских воинских званий их жетоны с личными номерами архивами информационных центров при МВД, УВД высылаются по запросам районных (городских) военных комиссариатов.

1.7. Обеспечение жетонами осуществляется Главным управлением материального, технического и военного снабжения МВД России по заявкам главных управлений, управлений министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно-трудовых учреждений, учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России.

1.8. Сотрудники обязаны обеспечить сохранность служебных удостоверений и жетонов с их личными номерами. Их утрата должна рассматриваться как нарушение служебной дисциплины. Сотрудник, виновный в утрате своего удостоверения и (или) жетона, привлекается к дисциплинарной ответственности. При этом кадровый аппарат по месту службы выдает ему новое служебное удостоверение и (или) дубликат жетона за тем же номером. Заявки на изготовление дубликатов жетонов составляются на основании рапортов сотрудников, утративших жетоны, с объяснением обстоятельств их утраты. Расходы на изготовление дубликатов жетонов возмещаются за счет указанных сотрудников.

1.9. Гражданам, прекратившим службу в органах внутренних дел и находящимся в отставке, служебные удостоверения не выдаются, а уволенным со службы с правом на пенсию в пенсионном удостоверении к имеющемуся специальному званию добавляются слова "в отставке".

Нахождение сотрудников в отставке при прекращении службы в органах внутренних дел, в том числе и уволенных с правом на пенсию, не освобождает этих лиц от постановки на воинский учет до достижения предельного возраста пребывания в запасе (за исключением лиц, признанных военно-врачебными комиссиями не годными к военной службе).

1.10. Основой служебной деятельности сотрудников является строгое и точное исполнение законов, приказов и указаний прямых начальников до министра внутренних дел Российской Федерации, а также обязанностей по занимаемой должности.

Служебные обязанности по каждой должностной категории разрабатываются непосредственными начальниками и утверждаются соответствующими прямыми начальниками органов внутренних дел.

1.11. Граждане, принимаемые на службу, а также сотрудники при перемещении по службе знакомятся под расписку со служебными обязанностями по должности, на которую они назначаются, а сотрудники, состоящие в должностях, - с вносимыми в служебные обязанности изменениями. Ответственность за своевременное и полное доведение до сотрудников их прав и обязанностей возлагается на непосредственных начальников.

2. Профессиональная подготовка сотрудников
(статья 7)

2.1. Профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования МВД России различных типов и видов, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" реализуют профессиональные образовательные программы.

Порядок ее организации регулируется наставлением (3), содержание - учебно-тематическими планами и программами, деятельность образовательных учреждений профессионального образования МВД России - положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений или уставами.

2.2. Специальное первоначальное обучение осуществляется в образовательных учреждениях начального профессионального образования - учебные центры, другие образовательные учреждения данного уровня министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управлений внутренних дел на транспорте.

2.3. Периодическая проверка сотрудников органов внутренних дел на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, осуществляется кадровыми аппаратами по месту службы сотрудников, а также в образовательных учреждениях профессионального образования МВД России согласно учебно-тематическим планам и программам.

2.4. Подготовка специалистов осуществляется:

в образовательных учреждениях высшего образовательного образования МВД России (высшие учебные заведения) - Академия, институты, высшие школы и их филиалы;

в образовательных учреждениях среднего профессионального образования МВД России (средние специальные учебные заведения) - школы милиции, школы подготовки начальствующего состава, пожарно-технические училища.

Направление сотрудников на учебе в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования МВД России регламентируется установленными Правилами (4).

Отбор и направление на учебу кандидатов осуществляются в органах внутренних дел с учетом потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием для соответствующих органов внутренних дел и служб.

2.5. Повышение квалификации и переподготовка осуществляются в образовательных учреждениях дополнительного образования МВД России - институтах повышения квалификации, их филиалах, школах усовершенствования, а также на факультетах (курсах) повышения квалификации и переподготовки сотрудников органов внутренних дел, которые могут создаваться при образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования МВД России.

2.6. Для получения сотрудниками послевузовского профессионального образования при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях МВД России могут создаваться докторантуры, адъюнктуры.

Обучение сотрудников в докторантуре и адъюнктуре проводится на основе Положения (5).

3. Условия приема на службу в органы внутренних дел
(статьи 8-10)

3.1. При определении принадлежности к гражданству России следует руководствоваться: Законом РСФСР от 28 ноября 1991 года "О гражданстве РСФСР"; Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и другими нормативными актами (6).

3.2. Отбор кандидатов, впервые принимаемых на службу (учебу) в органы внутренних дел, их предварительное изучение осуществляются заинтересованными структурными подразделениями органов внутренних дел согласно инструкции (7).

3.3. В процессе предварительного изучения личности кандидата выясняется состояние его здоровья, соответствие имеющихся у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается (8). Уясняется семейное положение, окружение кандидата, основные черты характера.

По результатам такого предварительного изучения начальник структурного подразделения органа внутренних дел составляет справку о результатах изучения кандидата. Кандидат заполняет анкету и представляет подробную автобиографию.

Справка вместе с анкетой и автобиографией направляются начальнику органа внутренних дел, имеющему право назначения на должность. Последний рассматривает поступившие документы и при положительном решении передает их в соответствующий кадровый аппарат для проведения специальной проверки кандидата и направления его на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в органах внутренних дел.

Годность к службе (учебе) по состоянию здоровья кандидатов определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в органах внутренних дел. Кроме того, учитываются интеллектуальные, личностные и другие качества кандидатов, выявляемые психодиагностическими подразделениями медицинской службы органов внутренних дел.

При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в органы внутренних дел, и признания его военно-врачебной комиссией годным к этой службе, кандидат пишет заявление о приеме на службу и органы внутренних дел по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.