КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 3а-13/2022

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Сухоруковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евроактив" в лице конкурсного управляющего Егорочкина Максима Александровича к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2021 года в Калужский областной суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Евроактив" (далее - ООО "Евроактив" в лице конкурсного управляющего Егорочкина М.А.), в котором административный истец, уточнив требования, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 32 775 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года на период с 1 января 2013 года по 28 июня 2019 года, то есть до даты снятия с кадастрового учета, обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N его рыночную стоимость 32 775 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 45 007 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года на период с 1 января 2013 года по 17 августа 2015 года, то есть до даты снятия с кадастрового учета, обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N его рыночную стоимость 45 007 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года.

Заявленные требования обоснованы со ссылкой на заключение судебной экспертизы N от 11 ноября 2021 года, выполненной ООО "Центр бизнес-консалтинга".

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности с 30 августа 2012 года по 5 августа 2015 года, а также с 30 августа 2012 года по 17 августа 2015 года принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами N и N соответственно, кадастровая стоимость которых, определенная приказом министерства экономического развития Калужской области по состоянию на 1 января 2013 года в результате государственной кадастровой оценки, превышает их действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налоговых платежей в повышенном размере, что нарушает его права.

В судебное заседание представитель административного истца Жучков Д.Н., будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, не явился, в письменном заявлении требования административного иска поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков министерства экономического развития и промышленности Калужской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц МИФНС России N 3 по Калужской области, администрации сельского поселения "Село Головтеево" Малоярославецкого района Калужской области, администрации сельского поселения "Село Коллонтай" Малоярославецкого района Калужской области, заинтересованное лицо Антонова Н.Н., будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с 30 августа 2012 года по 5 августа 2015 года в собственности ООО "Евроактив" находился земельный участок с кадастровым номером N площадью 348669 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", виды разрешенного использования "для дачного строительства с правом возведения жилого дома без права регистрации проживания в нем", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

С 5 августа 2015 года собственником земельного участка с кадастровым номером N являлась Антонова Н.Н., указанный земельный участок снят с кадастрового учета 28 июня 2019 года.

В период с 30 августа 2012 года по 17 августа 2015 года в собственности ООО "Евроактив" находился земельный участок с кадастровым номером N площадью 483946 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", виды разрешенного использования "для садоводства", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером N был снят с кадастрового учета 17 августа 2015 года.

Министерством экономического развития Калужской области 4 сентября 2013 года издан приказ N 932-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2013 года.

Как следует из приложения N 1 к названному приказу земельный участок с кадастровым номером N вошел в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному выше приложению к приказу и выписке из ЕГРН от 9 октября 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 173 533 185,63 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 9 января 2014 года (том 1 л.д. 82, 177-178); земельный участок с кадастровым номером N также вошел в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному выше приложению к приказу и выписке из ЕГРН от 9 октября 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 138 152 465,69 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 9 января 2014 года (том 1 л.д. 83, 177-178).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером N был снят с кадастрового учета 17 августа 2015 года, земельный участок с кадастровым номером N снят с кадастрового учета 28 июня 2019 года, оспариваемая кадастровая стоимость является архивной.

Как следует из информационного письма Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области от 20 января 2022 года начисленный налог за объект с кадастровым номером N за 2013 год оплачен в размере 1446 рублей, задолженность отсутствует; за 2014 год начисленный налог в размере 1446 рублей оплачен в период с 4 по 18 марта 2015 год.

Начисленный налог за объект с кадастровым номером N за 2013 год оплачен 7 февраля 2014 года в размере 1267 рублей, задолженность отсутствует, за 2014 год оплачен в период с 4 по 18 марта 2015 год в размере 1267 рублей, за 2015 год налог в размере 303666 рублей не оплачен, в связи с чем в адрес административного истца направлено требование N от 15 февраля 2016 года.

Налоговым органом в рамках камеральной проверки налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год ООО "Евроактив" доначислено налога за земельные участки с кадастровым номером N в размере 413011 рублей, с кадастровым номером N в размере 519333 рублей, в связи с чем в адрес административного истца направлено требование N от 24 сентября 2015 года.

В отношении ООО "Евроактив" введена процедура банкротства, с 25 июля 2016 года введена процедура наблюдения, с 16 июля 2018 года введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 24 октября 2016 года по делу N А23-3982/2016 требования налогового органа N от 15 февраля 2016 года и N от 24 сентября 2015 года включены в реестр требований кредиторов.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 мая 2017 г. N 1053-О указал, что часть пятая статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", определяющая правовые последствия, наступающие в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сама по себе не ограничивает граждан в судебной защите их прав, гарантируемой статьей 46 части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и предусмотренной в том числе нормами гражданского законодательства и правилами административного судопроизводства. При этом пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" - как следует из его содержания - также не исключает возможности оспаривания архивной кадастровой стоимости, если она подлежит применению в деле заинтересованного лица.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для пересмотра архивной кадастровой оценки объектов недвижимости имеет факт затрагивает ли это обстоятельство права и обязанности заинтересованных лиц и подлежит ли она применению.

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Учитывая изложенное, права административного истца затрагиваются ввиду необходимости уплаты земельного налога за период действия оспариваемой архивной кадастровой стоимости.

Согласно представленному в дело отчету N об оценке рыночной стоимости земельных участков от 12 февраля 2021 года, выполненному ООО "Малтон", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года составляет 25 802 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года составляет 30 973 000 рублей.

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанного выше объекта недвижимости, проведение которой поручено экспертам ООО "Центр бизнес-консалтинга".

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено заключение эксперта N от 11 ноября 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 348669 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", видом разрешенного использования "для дачного строительства с правом возведения жилого дома без права регистрации проживания в нем", расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 32 775 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 483946 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", видом разрешенного использования "для садоводства", расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2013 года составляет 45 007 000 рублей.

Оснований не доверять судебной экспертизе у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности, исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании дан ответ на поставленные судом вопросы. В связи с чем суд, определяя рыночную стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года, принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы.

Установление судом кадастровой стоимости земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации уже является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, что не требует в данном случае вынесения об этом судебного решения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного иска общества с ограниченной ответственностью "Евроактив" в лице конкурсного управляющего Егорочкина Максима Александровича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 348669 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", видом разрешенного использования "для дачного строительства с правом возведения жилого дома без права регистрации проживания в нем", расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2013 года в размере рыночной стоимости 32 775 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 483946 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", видом разрешенного использования "для садоводства", расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2013 года в размере рыночной стоимости 45 007 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.И. Евсютина

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка