АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2024 года Дело № А45-4691/2024

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Громиловой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску мэрии города Новосибирска (ИНН 5406285846), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "РАЛЬТ-СМ" (ИНН 5401178294), г. Новосибирск,

о взыскании долга по договору аренды земельного участка № 130259а от 29.12.2017 в размере 53 265 руб. 89 коп., неустойки 205 руб. 69 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 386 руб. 22 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен,

ответчика: Белоусов Р.А., паспорт, диплом, доверенность от 04.03.2024,

установил:

мэрия города Новосибирска (далее - истец, мэрия г. Новосибирска) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "РАЛЬТ-СМ" (далее - ответчик, ООО "РАЛЬТ-СМ") о взыскании долга по договору аренды земельного участка № 130259а от 29.12.2017 в размере 53 265 руб. 89 коп., неустойки 205 руб. 69 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 386 руб. 22 коп.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком в добровольном порядке обязанностей по внесению платы за пользование земельным участком в раках договора аренды земельного участка от 29.12.2017 № 130259а.

Ответчик в судебном заседании поддержал свои возражения, указанные в отзыве на иск.

В судебном заседании 07.10.2024 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.10.2024, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на сайте суда.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителя по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела, между Мэрией города Новосибирска (арендодатель) и ООО "РАЛЬТ-СМ" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от 29.12.2017 № 130259а (далее -договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:101690:35, расположенный в пределах Центрального района города Новосибирска, площадью 173 кв. м.

Земельный участок передается арендатору для размещения и эксплуатации магазина модульного типа по ул. Селезнева, (31) (пункт 1.2 договора).

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается на срок, определенный договором.

Срок действия договора, в соответствии с пунктом 1.3 договора, с 29.12.2017 по 29.12.2020.

Согласно пункту 6.2 договора истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-9625/2021 от 16.06.2021 установлено, что согласие арендодателя на продление договорных отношений в рамках договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 130259а не получено, не достигнуто соглашение о пролонгации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012 по делу № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, договор аренды земельного участка № 130259а, заключенный между Мэрией г. Новосибирска и ООО "РАЛЬТ-СМ", действовал в период с 29.12.2017 по 29.12.2020.

14.03.2022 ООО "РАЛЬТ-СМ" заключило договор № НТО-000584 на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Селезнева, д. 31, с департаментом инвестиций Мэрии г. Новосибирска от 14.03.2022.

Вместе с тем в период с 29.12.2020 по 13.03.2022 ООО "РАЛЬТ-СМ" фактически использовал земельный участок, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Селезнева, д. 31.

В исковых требованиях мэрия г. Новосибирска просил взыскать задолженность по договору аренды от 29.12.2017 г. № 130259 за период с января 2022 года по март 2022 года в размере 53 265 руб. 89 коп.

Довод ответчика о том, что после прекращения договора аренды у ответчика отсутствовали обязательства по оплате арендной платы, отклоняются судом.

В абзаце втором пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 ГК РФ).

Доказательства возврата земельного участка ответчиком отсутствую, в связи с чем начисление арендной платы в спорный период является обоснованным.

Размер годовой арендной платы по договору был установлен на основании отчета независимого оценщика и составил 553 434 руб. 00 коп., или 29 452 руб. 83 коп. ежемесячно (пункт 2.1 договора).

На момент составления настоящего Договора аренды порядок определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы утверждены постановлением администрации Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п.

Согласно пункту 2.2. договора арендодатель вправе изменить размер арендной платы за земельный участок в бесспорном и одностороннем порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, регулирующими исчисление арендной платы, в том числе в соответствии с указанным в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уровнем инфляции - ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, арендная плата изменяется на размер уровня инфляции, указанного на соответствующий финансовый год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Указанные изменения доводятся до арендатора арендодателем письменно заказным письмом по адресу, указанному в юридических реквизитах арендатора, или вручаются арендатору под роспись, без оформления этих изменений дополнительным соглашением к договору. Письменное уведомление является приложением к настоящему договору.

Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с правовым актом предусматривается такое изменение.

Довод ответчика, о том, что не подлежит индексации с учетом уровня инфляции арендная платы установленная на основании отчета об определении рыночной стоимости, поскольку пунктом 10 постановления № 219-п предусмотрена такая возможность не ранее чем через 3 года, судом отклоняется, введу следующего.

Согласно пункту 10 постановления № 219-п (в редакции, действующей на дату заключения договора) "Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области" при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, арендодатель предусматривает в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год и не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы, и не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка.

В случае изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка размер уровня инфляции, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, не применяется.

В силу пункта 8 постановления № 219-п при заключении договора аренды земельного участка арендодатель предусматривает в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Из содержания пунктов 8 и 10 следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка.

При этом подход, содержащийся в пункте 10, предполагает отсутствие учета изменений размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете только на год, следующий за годом, в котором произошло изменение рыночной стоимости земельного участка.

Поэтому при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на основании рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения рыночной стоимости участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится.

Данный подход согласуется с разъяснениями, приведенным в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Учитывая, что в период действия договора аренды рыночная стоимость не изменялась, следовательно, арендная плата подлежит индексации с учетом уровня инфляции.

Также в своих доводах ответчик ссылался на отсутствии со стороны истца уведомлений об изменении размера арендной платы.

Согласно пункту 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений статьей 406 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения этой платы.

Расчет истца судом проверен, признан не верным, ответчиком представлен контррасчет.

Суд соглашается с контррасчетом ответчика, согласно которому за период с 30.12.2017 по 29.12.2018 размер аренды составляет - 29 452 руб. 83 коп. в мес. или 353 433 руб. 96 коп. в год.

За период с 30.12.2018 по 29.12.2019 размер аренды должен составлять - 30 572 руб. 04 коп. в мес. из расчета 29 452, 83*1,038 (индекс инфляции 2019 года согласно ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" от 29.11.2018 № 459-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.07.2019 № 175-ФЗ, от 02.12.2019 № 389-ФЗ)) или 366 864 руб. 48 коп. в год.

За период с 30.12.2019 по 29.12.2020 размер аренды должен составлять - 31 489 руб. 20 коп. в мес. из расчета 30 572, 04*1,03 (индекс инфляции 2020 года согласно ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" от 02.12.2019 № 380-ФЗ (в ред. Федеральных закона от 18.03.2020 № 52-ФЗ)) или 377 870 руб. 40 коп. в год.

За период с 30.12.2020 по 29.12.2021 - 32 654руб. 30 коп. в мес. из расчета 31 489, 20*1,037 (индекс инфляции 2021 года - на основании ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" от 08.12.2020 № 385-ФЗ) или 391 851руб. 60 коп. в год.

За период с 30.12.2021 по 14.03.2022 (75 дней) размер платы составит 83 738 руб. 15 коп. = 407 525, 64/365*75, из расчета - 33 960,47 руб. в мес. из расчета 32 654,30*1,04 (индекс инфляции 2022 года на основании ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" от 06.12.2021 № 390-ФЗ) или 407 525,64 руб. в год.

Общий итог платежей согласно приведенному расчету составит 1 573 758, 59 руб. = 353 433,96 + 366 864,48 + 377 870,40 + 391 851,60 + 83 738,15

Принимая во внимание, что индекс инфляции, в соответствии с которым производится корректировка размера арендной платы может применяться только после его введения в действие, а соответствующие федеральные законы о федеральном бюджете начинают действовать с 1-го января года, следующего за принятием соответствующего закона, приведенный выше ответчиком расчет арендной платы и платы за фактическое использование подлежит корректировке за следующие периоды:

30.12.2018 - 31.12.2018 на сумму - (30 572, 04/31*2) - (29 452,83*1,034/31*2)=7,6 руб.

30.12.2019 - 31.12.2019 на сумму - (31 489, 20/31*2) - (30 572,04/31*2)=59,17 руб.

30.12.2020 - 31.12.2020 на сумму - (32 654, 30/31*2) - (31 489,20/31*2)=75,17 руб.

30.12.2021 - 31.12.2021 на сумму - (33 960, 47/31*2) - (32 654,30/31*2)=87,27 руб.