ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 1996 года N 4


О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 7
"О сроках рассмотрения уголовных и гражданских
дел  судами Российской Федерации"

(с изменениями на 6 февраля 2007 года)

____________________________________________________________________

С 1 июля 2002 года вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ.

____________________________________________________________________

Обсудив итоги обобщения практики соблюдения судами Российской Федерации процессуальных сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, Пленум отмечает, что принятое им 24 августа 1993 г. постановление N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации" оказало определенное положительное влияние на формирование у судей более ответственного и принципиального отношения к соблюдению процессуальных сроков разрешения судебных дел.

Председатели районных (городских) и вышестоящих судов заметно повысили требовательность к судьям и сотрудникам аппарата в части соблюдения ими норм закона, регламентирующих сроки прохождения уголовных и гражданских дел в судах, а также принятия иных организационных мер непроцессуального характера, направленных на обеспечение своевременного рассмотрения дел.

По выявленным фактам грубой или систематической волокиты, существенно ущемляющей права и законные интересы граждан, особенно, если это было связано с неоправданно длительным содержанием подсудимого под стражей, принимались самые решительные меры, вплоть до прекращения полномочий отдельных судей.

Однако коренного перелома еще не произошло, о чем свидетельствует то, что значительное количество уголовных и гражданских дел рассматривается судами с нарушением процессуальных сроков. Основными причинами этого продолжают оставаться недостатки и упущения в деятельности судов, связанные, прежде всего, с неудовлетворительной организацией судебного процесса, низкой исполнительской дисциплиной, недостаточным контролем за деятельностью судов со стороны их председателей (абзац в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 5 - см. предыдущую редакцию).

Все еще распространены случаи назначения дел к судебному разбирательству с заведомым нарушением предусмотренных ст.227 УПК РФ и ст.154 ГПК РФ сроков, иногда через несколько месяцев после поступления их в суд, в том числе и тогда, когда подсудимые заключены под стражу (абзац в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 5 - см. предыдущую редакцию).

По-прежнему одной из причин волокиты остается необоснованное отложение рассмотрения уголовных и гражданских дел вследствие неглубокого их изучения при подготовке к разбирательству, несвоевременного извещения участников процесса, ненадлежащей организации судебного заседания и т.п.

Неудовлетворительная подготовка дел к слушанию, поверхностное исследование доказательств в процессе судебного разбирательства предопределяют нередко последующую отмену приговоров и решений в кассационном и надзорном порядке, неоправданно увеличивают сроки принятия окончательного решения.

Все еще многочисленны факты несвоевременного изготовления протоколов судебного заседания по уголовным делам и ознакомления с ними сторон, что влечет нарушение сроков направления дел по жалобам и представлениям в суды апелляционной или кассационной инстанции (абзац в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 5 - см. предыдущую редакцию).

Наряду с этим Пленум констатирует, что на сроки рассмотрения судебных дел продолжают оказывать существенное негативное влияние такие факторы, как возрастающая из года в год нагрузка на судей по рассмотрению дел, недостаточно четкая работа конвойных подразделений органов внутренних дел, уклонение многих адвокатов от участия в судебных процессах по назначению в порядке ч.3 ст.51 УПК РФ, ненадлежащее исполнение судебными приставами поручений судов о принудительном приводе свидетелей и потерпевших, а также недостаточно оперативная деятельность органов внутренних дел по розыску скрывшихся от суда подсудимых (абзац в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 5 - см. предыдущую редакцию).

В целях обеспечения судами строгого соблюдения процессуальных сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации

постановляет:

1. Обратить внимание судей Российской Федерации на то, что неукоснительное соблюдение процессуальных сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел является одним из важнейших факторов укрепления законности при осуществлении правосудия, защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

2. Председателям судов необходимо осуществлять постоянный контроль за четкой организацией судебных процессов, гарантирующей своевременное прохождение в судах уголовных и гражданских дел; не допускать фактов волокиты и принимать соответствующие меры в случаях грубого или систематического нарушения установленных законом сроков рассмотрения дел, особенно, если это повлекло неоправданно длительное содержание подсудимых под стражей.

3. Рекомендовать верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам не ослаблять надзор за соблюдением нижестоящими судами сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, надлежащим образом реагируя на факты их нарушения (пункт в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 5 - см. предыдущую редакцию).

4. Пункт исключен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 5. - См. предыдущую редакцию.

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.Лебедев

И.о. секретаря Пленума, судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.А.Разумов