Верховный Суд Российской Федерации
КАССАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 декабря 2005 года N КАС05-538


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Высшей квалификационной коллегии судей
об отказе в рекомендации на должность первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда, так как суд не вправе вторгаться в обоснованность произведенной оценки данных, характеризующих личность, и соответствия требованиям, предъявляемым к претенденту, принятого коллегиальным органом]

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего А.И.Федина, членов коллегии Н.К.Толчеева, Ю.Г.Кебы, рассмотрела в открытом судебном заседании от 1 декабря 2005 года гражданское дело по заявлению Ф-ва Д. о признании незаконным решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 20 июля 2005 года об отказе в рекомендации на должность первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по кассационной жалобе Ф-ва Д. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Ф-ов Д. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об обжаловании решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 20 июля 2005 года об отказе в рекомендации на должность первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации 4 октября 2005 года вынес вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Ф-ов Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на ошибочность толкования судом первой инстанции закона, и принятии нового решения.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации рассматривает заявления кандидатов на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их заместителей и представляет Президенту Российской Федерации свои заключения.

Из материалов дела видно, что в связи с публикацией в "Российской газете" от 13 апреля 2005 года N 75 об открытии вакантной должности первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с заявлениями о рекомендации на указанную должность обратились В-на Е. и Ф-ов Д.

Как следует из заключения от 20 июля 2005 года, Высшая квалификационная коллегия судей не нашла возможным рекомендовать кандидатуру Ф-ва Д. на должность первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, как не набравшего более половины голосов членов коллегии, принимавших участие в голосовании.

По смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" решение квалификационной коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Таким образом, в самом законе сформулировано необходимое условие при принятии коллегией соответствующего решения - учет результатов голосования, если за это решение проголосовало более половины членов квалификационной коллегии, принимавших участие в заседании.

Как уже отмечалось выше, при решении вопроса о даче заключения о возможности назначения на должность первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации кандидатура Ф-ва Д. не получила более половины голосов членов квалификационной коллегии судей.

Суд не наделен полномочиями решать вопрос о соответствии кандидата той должности, на которую он претендует. Поэтому при проверке заключения квалификационной коллегии судей об отказе в даче рекомендации на замещение вакантной должности суд не вправе вторгаться в обоснованность произведенной оценки данных, характеризующих личность, и соответствия требованиям, предъявляемым к претенденту, принятого коллегиальным органом.

Такое решение может быть признано неправильным по существу и отменено судом в тех случаях, когда в даче рекомендации отказано по основаниям, указанным в пункте 8 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". В соответствии с данной статьей, если в процессе проверки документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи, а эти основания судом первой инстанции не установлены, доказательств в их подтверждение не представлено.

При таких данных суд пришел к правильному выводу о том, что доводы заявителя по существу сводятся к оспариванию обоснованности вывода квалификационной коллегии судей, являющегося результатом коллегиальной оценки членами ВККС РФ совокупности данных, характеризующих деловые и личные качества кандидата на замещение вакантной должности первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что не может служить основанием для удовлетворения заявления об отмене решения (заключения), содержащего мотивы, с учетом которого оно принято.

Квалификационная коллегия, как указано выше, учитывает и оценивает совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидата, и на основе данной оценки, а также с учетом проверки представленных документов и сведений принимает большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

В данном случае, исходя из совокупности всех данных о личности и профессиональных качествах претендента Высшая квалификационная коллегия судей РФ не нашла возможным рекомендовать кандидатуру Ф-ва Д. на замещение должности первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, поскольку по результатам голосования его кандидатура не набрала более половины голосов членов коллегии, принимавших участие в заседании.

Выводы суда основаны на нормах материального права, проанализированных в решении, предусмотренных ст.362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст.360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ф-ва Д. - без удовлетворения.