РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН


Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР

(с изменениями от 24 декабря 1993 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2005 года на основании
Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ)
____________________________________________________________________

Настоящий Закон устанавливает порядок индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги (далее - потребительские цены).

Статья 1. Понятие индексации

Индексация - установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексации - поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан. Индексация может сочетаться, а в некоторых случаях и заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размеров пенсий, социальных пособий и так далее).

Изменения, вносимые в механизм поддержания покупательной способности доходов граждан, рассматриваются Верховным Советом РСФСР при утверждении закона о бюджете на соответствующий год.

Статья 2. Объекты индексации

Индексации подлежат:

оплата труда работников предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия), кроме работников предприятий, самостоятельно определяющих цены на производимые ими товары и оказываемые услуги;

государственные пенсии, стипендии, социальные пособия (семьям с детьми, по безработице, временной нетрудоспособности и другие), кроме единовременных;

вклады граждан в Сберегательном банке РСФСР;

государственные займы РСФСР и иные государственные ценные бумаги РСФСР, взносы в организации государственного страхования РСФСР.

Суммы, взыскиваемые в установленном порядке за повреждение здоровья, смерть гражданина и иной нанесенный ему ущерб, наравне с государственными пенсиями подлежат индексации за счет предприятий или граждан, причинивших вред.

Статья 3. Индекс потребительских цен

Для индексации денежных доходов и сбережений граждан используется индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги (далее - индекс потребительских цен). Он рассчитывается нарастающим итогом ежеквартально с начала года на базе статистических данных, полученных в результате наблюдений за изменением розничных цен в государственной, кооперативной и частной торговле, а также в сфере услуг на основе фактически сложившегося уровня потребления за предыдущий год в РСФСР по фиксированному набору основных потребительских товаров и услуг (без учета товаров и услуг необязательного пользования).

Наблюдение за изменением потребительских цен осуществляет специальная государственная служба, действующая в составе республиканских и местных статистических органов.

Статья 4. Порог индексации

Порог индексации - это индекс потребительских цен, с которого начинается индексация денежных доходов и сбережений граждан; он устанавливается в размере 6 процентов.

Информация об индексе потребительских цен ежеквартально публикуется в официальном издании Верховного Совета РСФСР "Российской газете".

Статья 5. Определение размеров повышения доходов граждан

Денежные доходы граждан в виде оплаты труда, государственных пенсий, стипендий, социальных пособий подлежат индексации в следующем порядке:

первая часть доходов, равная полуторной величине минимальной месячной оплаты труда в РСФСР - на индекс потребительских цен;

вторая последующая часть дохода, равная полуторной величине минимальной оплаты труда, - на 50 процентов индекса потребительских цен.

Повышенный в связи с индексацией денежный доход определяется путем умножения первой и второй частей дохода, подлежащего индексации, соответственно на полный индекс или на 50 процентов индекса потребительских цен.

Абзац пятый признан не действующим и не подлежащим применению органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами - Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2288. - См. предыдущую редакцию.

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к оплате труда, размер минимальной оплаты труда, подлежащей индексации, определяется с учетом этих коэффициентов.

Статья 6. Индексация сбережений граждан

Облигации государственных займов РСФСР и другие ценные бумаги РСФСР подлежат индексации путем изменения процентных ставок с учетом индекса цен в порядке, утвержденном Президиумом Верховного Совета РСФСР. Сбережения граждан в Сберегательном банке РСФСР индексируются банками путем изменения процентных ставок.

Статья 7. Порядок выплаты доходов в связи с индексацией

Выплата средств в связи с индексацией производится ежемесячно по месту получения доходов, начиная с месяца, следующего за тем, в котором опубликован индекс потребительских цен.

Выплаты, полученные гражданином от индексации, суммируются с основными доходами и облагаются налогом в установленном порядке по действующей шкале нормативов. Размер месячной оплаты труда и размеры других доходов граждан, не подлежащие налогообложению, увеличиваются на индекс потребительских цен.

По истечении календарного года сумма выплат в связи с индексацией включается в состав соответствующих тарифных ставок и должностных окладов, государственных пенсий, стипендий и социальных пособий.

Статья 8. Источники индексации

Источником средств для индексации оплаты труда работников бюджетных предприятий (учреждений здравоохранения, народного образования, науки, культуры и других), социальных пенсий и пособий являются ассигнования из соответствующих бюджетов:

оплаты труда работников предприятий, реализующих продукцию (услуги) по государственным фиксированным ценам и тарифам, при недостатке средств на оплату труда по независящим от них причинам бюджетные средства в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР;

оплаты труда работников предприятий, самостоятельно определяющих цены на производимые ими товары и оказываемые услуги, общественных организаций (объединений) и их предприятий собственные средства предприятий и организаций;

государственных трудовых пенсий - средства Пенсионного фонда РСФСР, в том числе средства, передаваемые в этот Фонд из союзного бюджета для выплаты пенсий и пособий военнослужащим и их семьям, а также приравненным к ним в этом отношении категориям граждан и их семьям;

социальных пособий, выплачиваемых из Фонда социального страхования РСФСР - средства этого Фонда;

пособий по безработице - средства Государственного фонда занятости РСФСР;

государственных стипендий - ассигнования из соответствующих бюджетов;

сбережений граждан в Сберегательном банке РСФСР - доходы банка;

доходов по государственным ценным бумагам РСФСР и государственным займам РСФСР - ассигнования из государственного бюджета РСФСР;

взносов в органы государственного страхования РСФСР - доходы Госстраха РСФСР от увеличения процентных ставок по средствам, размещаемым за счет этих взносов.

Президент РСФСР
Б.Ельцин

Москва, Дом Советов РСФСР

24 октября 1991 года

N 1799-1

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О порядке введения в действие закона РСФСР
"Об индексации денежных доходов и сбережений
граждан в РСФСР"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2005 года на основании
Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ)

____________________________________________________________________

Верховный Совет РСФСР

постановляет:

1. Поручить Совету Министров РСФСР в месячный срок со дня подписания настоящего Постановления:

разработать и утвердить инструкцию о порядке индексации доходов граждан и внести в Верховный Совет РСФСР предложения об источниках индексации оплаты труда работников предприятий, учреждений, организаций, реализующих продукцию (услуги) по государственным ценам и тарифам при недостатке собственных средств на индексацию по независящим от них причинам;

согласовать с Межреспубликанским экономическим комитетом источники индексации доходов военнослужащих и других приравненных к ним категорий граждан, государственных пенсий и социальных пособий, выплачиваемых за счет средств союзного бюджета, а также государственных займов СССР и ценных бумаг СССР;

совместно с Пенсионным фондом РСФСР, Фондом социального страхования РСФСР, Государственным фондом занятости РСФСР определить порядок возмещения этим фондам дополнительных расходов на выплату государственных пенсий и социальных пособий, подлежащих индексации;

совместно с Центральным банком РСФСР разработать и представить на утверждение Президиума Верховного Совета РСФСР проект положения о компенсации населению потерь от обесценивания доходов по государственным займам РСФСР, государственным ценным бумагам РСФСР;

осуществить пересмотр расходов на социальное обслуживание населения в лечебно-профилактических учреждениях, интернатах, школах, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, домах для престарелых и инвалидов, дошкольных и других учреждениях социальной сферы, финансируемых за счет соответствующих бюджетов, имея в виду полную компенсацию их увеличения в связи с повышением цен на товары и услуги.

2. Государственному комитету РСФСР по статистике в месячный срок со дня подписания настоящего Постановления разработать и утвердить положение о порядке наблюдения за изменением цен и тарифов на товары и услуги, определения индекса потребительских цен, применяемого для индексации денежных доходов и сбережений граждан.

3. Государственному комитету РСФСР по статистике и изданию Верховного Совета РСФСР "Российская газета" обеспечить ежеквартальное публикование информации об индексе потребительских цен до 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Первый заместитель Председателя
Верховного Совета РСФСР
Р.И.Хасбулатов

Москва, Дом Советов РСФСР

24 октября 1991 года

N 1800-1