ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 февраля 2010 года Дело N А12-17368/09

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 3 февраля 2010 года. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Никольского С.В. судей Самохваловой А.Ю., Телегиной Т.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Евлоевой Ю. Х., лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, уведомления прилагаются, рассмотрев апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Радуга», г.Фролово, Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 ноября 2009 года по делу N А12-17368/2009, судья С.И. Орешкин, по иску товарищества собственников жилья «Радуга», г.Фролово, Волгоградской области, к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, г.Фролово, Волгоградской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Волгоград», г.Волгоград, Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, г.Волгоград, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ТСЖ «Радуга» с исковым заявлением к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, в котором просит признать право общей долевой собственности собственников квартир дома N 1 на пл. Привокзальной в г. Фролово Волгоградской области на помещение подвала данного дома общей площадью 758,3 кв.м. (далее - спорное помещение) и земельный участок площадью 5586 кв. м. с кадастровым N 34:39:00 00 24:0079, расположенный в г. Фролово Волгоградской области, пл. Привокзальная дом N 1 (далее - спорный земельный участок).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром Трансгаз Волгоград», Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил кроме заявленных требований рассмотреть также требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки по передаче в муниципальную собственность 60-квартирного жилого дома на Привокзальной площади г. Фролово путем признаний недействительной записи от 12.01.1999. о включении в Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Фролово нежилого подвального помещения общей площадью 758,3 кв.м. в 60-квартирном доме на Привокзальной площади, Выписки из Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа г. Фролово от 12.10.2006., Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности г. Фролово Волгоградской области на подвал общей площадью 758,3 кв.м. дома N 1 по улице Привокзальной г. Фролово от 12.12.2006 г. 34 АА N 651682; признать недействительными Постановления администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 23.11.2007 г. N 2098, от 26.11.2007 г. N 2102 «Об утверждении проектов границ земельных участков на Привокзальной площади - 1 города Фролово Волгоградской области.

Судом первой инстанции истцу отказано в рассмотрении в рамках данного арбитражного дела требований истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки по передаче в муниципальную собственность 60-квартирного жилого дома на Привокзальной площади г. Фролово путем признаний недействительной записи от 12.01.1999 г. о включении в Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Фролово нежилого подвального помещения общей площадью 758,3 кв.м. в 60-квартирном доме на Привокзальной площади, Выписки из Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа г. Фролово от 12.10.2006 г., Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности г. Фролово Волгоградской области на подвал общей площадью 758,3 кв.м. дома N 1 по улице Привокзальной г. Фролово от 12.12.2006 г. 34 АА N 651682; признании недействительными Постановлений администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 23.11.2007 г. N 2098, от 26.11.2007 г. N 2102 «Об утверждении проектов границ земельных участков на Привокзальной площади - 1 города Фролово Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 ноября 2009 года по делу N А12-17368/2009 в удовлетворении требований о признании права общей долевой собственности собственников квартир на спорное помещение и спорный земельный участок отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом ТСЖ «Радуга» обжаловало его в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 ноября 2009 года по делу N А12-17368/2009 отменить, по основаниям указанным в жалобе.

ООО «Газпром Трансгаз Волгоград» считает решение законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, исследовав материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Одновременного изменения предмета и основания иска Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает, поэтому судебная коллегия находит верным отказ суда первой инстанции в рассмотрении в рамках данного арбитражного дела требований истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки по передаче в муниципальную собственность 60-квартирного жилого дома на Привокзальной площади г. Фролово путем признаний недействительной записи от 12.01.1999. о включении в Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Фролово нежилого подвального помещения общей площадью 758,3 кв.м. в 60-квартирном доме на Привокзальной площади, Выписки из Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа г. Фролово от 12.10.2006., Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности г. Фролово Волгоградской области на подвал общей площадью 758,3 кв.м. дома N 1 по улице Привокзальной г. Фролово от 12.12.2006. 34 АА N 651682; признании недействительными Постановлений администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 23.11.2007. N 2098, от 26.11.2007. N 2102 «Об утверждении проектов границ земельных участков на Привокзальной площади - 1 города Фролово Волгоградской области. Указанные требования являются дополнительными и не были заявлены истцом в исковом заявлении. Кроме того, истец не лишен права на предъявление указанных требований с соблюдением правил, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требования о признании права общей долевой собственности собственников квартир на спорное помещение, суд первой инстанции руководствовался статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.12.2007. по делу N А12-13870/07-С61, пересмотренном в кассационном порядке, по иску ТСЖ «Радуга» к Администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области о признании недействительным права собственности ответчика на подвал жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Фролово, пл. Привокзальная, д.1, и обязании освободить данный подвал, в иске отказано.

Указанным судебным актом по делу N А12-13870/07-С61 установлено, что нежилое подвальное помещение общей площадью 758,3 кв.м. в жилом доме N1 на улице Привокзальной в г. Фролово Волгоградской области изначально было построено как самостоятельное помещение - цокольный этаж, в стоимость жилья, при его реализации жильцам дома квартир, не включалось, право собственности ответчика на спорное помещение возникло на законных основаниях (том 1 л.д.108-110).

Нежилое подвальное помещение общей площадью 758,3 кв.м. в жилом доме N1 на улице Привокзальной в г. Фролово Волгоградской области 12.01.1999. включено в Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Фролово, регистрирующим органом 12.12.2006. произведена регистрация права собственности города Фролово Волгоградской области на спорное нежилое помещение, о чем сделана регистрационная запись N34-34-05/010/2006-497.

В отношении спорного земельного участка, из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г. Фролово Волгоградской области N 454 от 29.07.1997. Фроловскому ЛПУМГ был предоставлен земельный участок, площадью 5586 кв. м. на пересечении улиц Народная и Фроловская, для строительства 60-ти квартирного жилого дома, на основании которого был заключен договор аренды земельного участка N ВДО-39-00623 сроком на три года.

Вновь построенный дом был сдан в эксплуатацию 09.12.1998. и постановлением Администрации г. Фролово Волгоградской области N 13 от 12.01.1999. передан Фроловским ЛПУМГ в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской федерации земельные участки, на которых расположены жилые здания и иные сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, такой участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников в многоквартирном жилом доме; если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области N 1044 от 07.06.2007. за ТСЖ «Радуга» был закреплен земельный участок площадью 5586 кв.м. для размещения 60-ти квартирного жилого дома по адресу: г. Фролово пл. Привокзальная, 1.

Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области N 1717 от 21.09.2007., в соответствии с протестом Фроловского межрайонного прокурора N 7-13-07 от 18.09.2007. Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области N 1044 от 07.06.2007 г. было отменено.

В связи с тем, что на спорном земельном участке находится объект общего пользования - сквер «Привокзальный» с фонтаном, Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области провела разделение спорного участка на два самостоятельных: площадью 3491 кв.м. для эксплуатации жилого фонда по адресу: г. Фролово пл. Привокзальная - 1, и площадью 2095 кв.м. для размещения сквера «Привокзальный» с фонтаном по адресу: г. Фролово пл. Привокзальная - 1.

В соответствии с приложением N 4 к постановлению Главы городского округа город Фролово N 65 от 09.04.2007 г. объекты внешнего благоустройства: сквер «Привокзальный» с фонтаном переданы в казну городского округа город Фролово.

Суд, отказывая в удовлетворении требования о признании права общей долевой собственности собственников квартир на спорный земельный участок, правомерно руководствовался пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В соответствии с указанными нормами земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат отчуждению.

Доводы жалобы, направленные на оспаривание правильных выводов суда, проверены апелляционным судом и отклонены как несостоятельные и не подтвержденные представленными в дело доказательствами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 ноября 2009 года по делу N А12-17368/2009, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка