ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2008 года Дело N А56-16272/2008


[Суд отказал в удовлетворении заявления об обязании таможни возвратить обществу авансовые платежи, поскольку истек срок, предусмотренный законом для возврата соответствующих денежных средств]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Подвального И.О., судей: Любченко И.С., Мунтян Л.Б., при участии: от открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" Краснова А.Н. (доверенность от 01.04.2008 N 35-08/266), от Санкт-Петербургской таможни Писаревой А.В. (доверенность от 19.06.2008 N 06-21/9725), рассмотрев 24.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2008 по делу N А56-16272/2008 (судья Гранова Е.А.), установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Санкт-Петербургской таможни возвратить 330622 руб. 50 коп. и 231,10 евро авансовых платежей.

Решением суда от 07.07.2008 обществу отказано в удовлетворении заявления в связи с истечением срока, предусмотренного законом для возврата соответствующих денежных средств.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - положений пунктов 3 и 5 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 200 и 203 Гражданского кодекса Российской Федерации. Податель жалобы указывает, что истечение срока, в течение которого таможенный орган производит возврат денежных средств, не предполагает утраты права собственности на денежные средства, являющиеся авансовыми платежами.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель таможни отклонил их.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, установлено судом и не оспаривается обществом и таможней, заявитель перечислил на счет таможни авансовые платежи: платежными поручениями от 28.04.2003 N 723 - 2955715 руб. и от 24.03.2003 N 3 - 696,74 евро.

После уплаты таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям (ГТД) N 10210070/040403/0004500 и 10210070/150503/0006697 остаток денежных средств на счете таможни составил 330622 руб. 50 коп. (по платежному поручению от 28.04.2003 N 723; акт выверки авансовых платежей по состоянию на 31.12.2007, лист дела 14) и 231,10 евро (по платежному поручению от 24.03.2003 N 3; акт выверки по состоянию на 31.12.2007, лист дела 12).

На основании статьи 355 ТК РФ общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 27.08.2007 N 01-19/2033 о возврате на его счета указанных денежных средств. Письмом от 07.09.2007 N 27-39/13003 таможенный орган отказал заявителю в возврате авансовых платежей со ссылкой на пункт 5 статьи 330 ТК РФ.

Общество не согласилось с правовой позицией таможни и, не оспорив соответствующий отказ, обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании таможни возвратить авансовые платежи, посчитав, что таможенный орган обязан вернуть эти денежные средства заявителю как их собственнику.

Суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленного требования, согласившись с доводами таможни об истечении пресекательного трехлетнего срока возврата авансовых платежей применительно к пункту 5 статьи 330 ТК РФ, а также указал, что заявитель не представил суду доказательства пропуска данного срока по уважительной причине.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Действующий в настоящее время Таможенный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.01.2004 (статья 437 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 4 ТК РФ акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 4 ТК РФ.

Таким образом, отношения, возникшие в 2003 году, подлежат регулированию положениями законодательства о таможенном деле, действовавшими в соответствующий период времени - Таможенным кодексом Российской Федерации 1993 года, а также действовавшими в тот же период подзаконными актами, в том числе инструкциями, приказами и письмами Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК РФ).

Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 года не содержал понятия авансовых платежей (главы 19 и 20 Кодекса). При этом статья 110 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года содержала исчерпывающий перечень таможенных платежей, в том числе - таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акцизы, а также сборы и платы.

Из объяснений участников спора и представленных ими документов следует, что в 2003 году денежные перечисления (согласно платежным поручениям) производились обществом в счет будущих таможенных платежей, обозначенных в статье 110 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года. Соответствующие суммы, переведенные на счета таможни, признаны участниками спора и судом авансовыми платежами.

Несмотря на то, что Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 года не предусматривал срок давности для возврата излишне уплаченных авансовых платежей, такой срок не может быть неограниченным. Он должен исчисляться в рассматриваемом периоде в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о возврате излишне уплаченной суммы может быть подано в течение трех лет со дня ее уплаты. Аналогичная норма права закреплена в пункте 5 статьи 330 ТК РФ.

Иное толкование закона противоречило бы принципу правовой определенности.

В данном случае кассационная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и доводы таможни. Общество знало о наличии неиспользованных сумм, переведенных на счета таможни, о чем свидетельствуют акты выверки и другие документы, имеющиеся в материалах дела, но своевременно не проявило разумной заботливости относительно своего имущества, своих прав и законных интересов путем предъявления определенных распорядительных требований к таможенному органу как обязанному лицу. Каких-либо уважительных причин для пропуска установленного законом срока не выявлено, доказательств таковых судам не представлено.

Отказ таможни возвратить обществу авансовые платежи также соответствует разъяснениям, изложенным в письме ГТК РФ от 24.12.2003 N 01-06/50129: заявление о возврате авансовых платежей, внесенных в кассу или на счет таможенного органа до 01.01.2004, может быть подано в таможенный орган в течение трех лет со дня их последнего расходования, произведенного до указанной даты.

В рамках спорных правоотношений расходование авансовых платежей, переведенных на счет таможни по платежным поручениям от 28.04.2003 N 723 и от 24.03.2003 N 3, не производилось более трех лет (последние расходные операции относятся к маю 2003 года), что подтверждается материалами дела и обществом не оспаривается (отвечает пояснениям представителя общества в суде кассационной инстанции).

Выводы суда первой инстанции согласуются с предметом доказывания по данному делу (с учетом предмета и основания заявления общества), соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в нем доказательствам, а равно подлежащим применению нормам материального права.

Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2008 по делу N А56-16272/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" - без удовлетворения.