ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2012 года Дело N А55-16411/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Желаевой М.З., судей Ананьева Р.В.., Фатхутдиновой А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Хамзиной Д.З.,
при участии в Арбитражном суде Самарской области представителей:
заявителя - Министерства имущественных отношений Самарской области - Нестеровой С.В., удостоверение от 20.04.2011 N 22, доверенность от 21.12.2011 N 461,
ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Колебировой Е.А., доверенность от 28.12.2011 N 12813,
в отсутствие:
третьих лиц - извещены, не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Засыпкина Т.С.)
по делу N А55-16411/2011
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным отказа от 20.05.2011 N 01/425/2010-523 в государственной регистрации права собственности, при участии третьих лиц: государственного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Красноглинского района городского округа Самара», г. Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2011 отказано в удовлетворении требований Министерства имущественных отношений Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) о признании недействительным отказа от 20.05.2011 N 01/425/2010-523 в государственной регистрации права собственности Самарской области на объект недвижимого имущества - гараж, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Крайняя, 11 а.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.
Как следует из материалов дела, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Самарской области на объект недвижимого имущества -гараж, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ул. Крайняя, д. 11а
Сообщением от 20.05.2011 N 01/425/2010-523 заявителю было отказано в проведении заявленного регистрационного действия на основании абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Отказ мотивирован отсутствием документов, подтверждающих передачу в собственность Самарской области земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, о регистрации права собственности которого заявлено, на государственную регистрацию, а также отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) зарегистрированного права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.
Постановлением правительства Самарской области от 28.12.2005 N 173 утвержден перечень имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, принимаемого в собственность Самарской области в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». В числе прочего имущества в данный перечень вошло нежилое помещение по адресу г. Самара, ул. Крайняя, 2а. По акту приема-передачи от 20.02.2006 данный объект передан Департаменту имущественных отношений Самаркой области. Департаментом управления имуществом городского округа Самара 30.07.2010 издано распоряжение N 795 «О передаче имущества в собственность Самарской области», исходя из которого, в собственность Самарской области передаются нежилые здания -гаражи, общей площадью 247,9 кв. м, расположенные по указанному адресу.
Согласно пункту 2 статьи 16 и пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
Пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации прав является правоустанавливающий документ.
Из материалов регистрационного дела усматривается, что на государственную регистрацию заявителем были представлены следующие документы: выписка из реестра имущества Самарской области от 23.04.2010 N 12/4109, постановление правительства Самарской области от 28.12.2005 N 173, распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 30.07.2010 N 795, акт приема передачи от 20.02.2006 выписка из реестра отдела капитального строительства (ОКС) от 28.12.2007.
Согласно части 11 статьи 154 Закона о регистрации, Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ) находящееся в муниципальной собственности имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации в случае:
если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Права на объекты недвижимости, находящиеся в собственности края, области регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанного в абзаце шестом настоящей части, решения, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Передача нежилого здания и земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, право собственности на который заявлено к государственной регистрации, должна производится одновременно.
Земельный участок под спорными гаражами сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0320002:1224, что подтверждается кадастровым паспортом от 11.11.2008 N 63 00 102/08 456271.
Документы, подтверждающие передачу в собственность Самарской области земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, о регистрации права собственности которого заявлено, на государственную регистрацию представлены не были.
В соответствии со статьей 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей. Однако государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие указанного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной сделки с объектом недвижимого имущества.
Статьей 13 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Учитывая, что объект недвижимого имущества, право собственности на который заявлено к регистрации, передан в собственность Самарской области после введения в действие Закона о регистрации, для регистрации права собственности Самарской области необходимо было зарегистрировать право собственности городского округа Самара на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу вышеуказанного закона.
Право муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества в ЕГРП не зарегистрировано, заявление о переходе права собственности на указанный объект не представлено.
Суды пришли к правильному заключению, что обжалуемый отказ является законным и обоснованным.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали верный вывод об отказе удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводов, влияющих на законность обжалуемых судебных актов и являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для их отмены либо изменения, из кассационной жалобы не усматривается.
Выводы судов о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 по делу N А55-16411/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия
Председательствующий
судья
М.З.Желаева
Судьи
Р.В.Ананьев
А.Ф.Фатхутдинова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка