ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 февраля 2010 года Дело N А45-3366/2009

резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2010 года

постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2010 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего, судьи В.И. Новоселова, судей О.И. Антипиной,

В.И. Ильина, рассмотрев в судебном заседании с участием представителей сторон:

от заявителя - Терещенко М.И: А.А. Ферояна по доверенности от 29.01.2010, регистрационный номер 557;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска; третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Нефтепродукт», участников общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Нефтепродукт» - Сбитнева Олега Николаевича, Веракова Олега Юзефовича представители не явились, от времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом по адресам, имеющимся в материалах дела;

кассационную жалобу Веракова Олега Юзефовича (участник общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Нефтепродукт») на постановление от 05.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Л.И. Жданова, Е.А. Залевская, Т.А. Кулеш) по делу N А45-3366/2009 по заявлению Терещенко Михаила Ивановича к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска, при участии третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Нефтепродукт», участников общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Нефтепродукт» - Сбитнева Олега Николаевича, Веракова Олега Юзефовича о признании недействительным решения налогового органа о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Нефтепродукт», создаваемого путем реорганизации (слияния) и записи о государственной регистрации данного юридического лица, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц за N 1055401221171,

у с т а н о в и л:

Терещенко Михаил Иванович (далее - М.И.Терещенко, заявитель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска, налоговый орган) о признании недействительными решения налогового органа от 20.12.2005 о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт», создаваемого путем реорганизации (слияния) и записи о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт», внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц от 20.12.2005 за государственным регистрационным номером 1055401221171.

Заявитель свои требования обосновал ссылками на статью 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьей 52 Федерального закона РФ от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом заявитель указывает на доказательства, являющиеся основанием считать принятые решение налогового органа и запись о государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации (слияния), внесенную в Единый реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недействительными.

Решением от 24.07.2009 Арбитражного суда Новосибирской области (судья А.В. Хорошилов) в удовлетворении заявленных М.И.Терещенко требований отказано.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд первой инстанции сделал вывод о том, что оспариваемые М.И.Терещенко решение налогового органа о государственной регистрации юридического лица и запись о государственной регистрации, внесенная в ЕГРЮЛ за N 1055401221171, не нарушают прав и законных интересов заявителя, поскольку М.И.Терещенко не лишен возможности осуществлять в отношении ООО «Маркет-Холдинг» права, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», поскольку основные средства и нематериальные активы от ООО «Маркет-Холдинг» переданы ООО «Маркет-Нефтепродукт», данное имущество может принадлежать на праве собственности данному Обществу, а не его участнику.

Постановлением от 05.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда от 24.07.2009 отменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных М.И. Терещенко требований в части признания недействительным решения ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска от 20.12.2005 о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния.

Арбитражный суд апелляционной инстанции обязал ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов М.И.Терещенко путем отмены записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния, внесенную в ЕГРЮЛ от 20.12.2005 за государственным регистрационным номером 105401221171.

Арбитражный суд апелляционной инстанции прекратил производство по делу в части признания недействительной записи о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния, внесенную в ЕГРЮЛ от 20.12.2005 за государственным регистрационным номером 1055401221171, поскольку запись в ЕГРЮЛ не является ненормативным правовым актом и дублирует первое заявленное М.И.Терещенко требование о признании недействительным решения ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска от 20.12.2005 о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния.

В кассационной жалобе Вераков Олег Юзефович (участник ООО «Маркет-Нефтепродукт»), ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что суд апелляционной инстанции не установил, какие конкретно права и интересы М.И. Терещенко нарушаются обжалуемым решением налогового органа.

Отзывы на кассационную жалобу от М.И. Терещенко, ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска, ООО «Маркет-Нефтепродукт», О.Н. Сбитнева в суд кассационной инстанции до начала судебного заседания не представлены.

В судебном заседании представитель М.И.Терещенко просит суд кассационной инстанции оставить без изменения обжалуемый судебный акт, считая постановление суда апелляционной инстанции законным.

Заслушав представителя стороны, явившегося в судебное заседание, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Арбитражным судом апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что 09.12.2005 состоялось собрание участников ООО «Маркет-Холдинг», на котором было принято решение о реорганизации ООО «Маркет-Холдинг» путем слияния с ООО «Маркет Ойл», ООО «Стройсиб» и образовании ООО «Маркет-Нефтепродукт». В соответствии с передаточным актом от 09.12.2005 основные средства и нематериальные активы от ООО «Маркет-Холдинг» переданы ООО «Маркет-Нефтепродукт».

ООО «Маркет-Холдинг» 20.12.2005 прекратило свою деятельность в связи с государственной регистрацией ООО «Маркет-Нефтепродукт».

Решением от 30.10.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13697/2006-1 (решение вступило в законную силу 10.01.2008) решение общего собрания участников ООО «Маркет-Холдинг» (протокол N 10 от 09.12.2005 о реорганизации ООО «Маркет-Холдинг» путем слияния) признано недействительным.

Решением от 06.08.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5390/2008 (49/132) признаны недействительными решение ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска от 20.12.2005 о прекращении деятельности ООО «Маркет-Холдинг» путем реорганизации в форме слияния и запись о прекращении деятельности ООО «Маркет-Холдинг» внесенная в единый государственный реестр от 20.12.2005 за государственным регистрационным номером 2055420101691.

Решением от 21.08.2008 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3870/2008-1 (решение вступило в законную силу 10.11.2008) признаны недействительными договор о слиянии от 09.12.2005, заключенный между ООО «Маркет-Холдинг», ООО «Стройсиб», ООО «Маркет Ойл» с созданием в результате слияния ООО «Маркет-Нефтепродукт», с приложениями к указанному договору - передаточные акты, и Устав ООО «Маркет-Нефтепродукт».

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения М.И.Терещенко в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные М.И.Терещенко требования, суд апелляционной инстанции, проанализировав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходя из положений статей 4, 5, 14, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статей 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статей 4, 65, 69, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в законную силу ранее принятых судебных актов, имеющих для настоящего дела преюдициальное значение, пришел к выводу, что заявленные требования М.И.Терещенко о признании незаконным оспариваемого решения ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска от 20.12.2005 о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния, являются обоснованными.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции, исходит из фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту, нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положением части 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения) в регистрирующий орган представляются документы, в том числе учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, решение о реорганизации юридического лица, договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами передаточный акт или разделительный баланс.

Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (пункт 1 статьи 16 Федерального закона N 129-ФЗ).

Арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что в налоговый орган ООО «Маркет-Нефтепродукт» для государственной регистрации были представлены документы, в том числе решение общего собрания ООО «Маркет-Холдинг», участником которого является заявитель, о реорганизации данной организации в форме слияния (протокол N 10 от 09.12.2005), Устав ООО «Маркет-Нефтепродукт», договор о слиянии ООО «Маркет-Нефтепродукт», передаточный акт.

Однако, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.10.2007 по делу N А27-13607/2006-1 (решение вступило в законную силу 10.01.2008) решение общего собрания ООО «Мапркет-Холдинг» от 09.12.2005 о реорганизации ООО «Маркет-Холдинг» путем слияния признано недействительным; решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.08.2008 по делу А27-3870/2008-1 (решение вступило в законную силу 21.08.2008) признаны недействительными следующие учредительные документы: Устав ООО «Маркет-Нефтепродукт», договор от 09.12.2005, заключенный между ООО «Маркет-Холдинг», ООО «Стройснаб», ООО «Маркет Ойл» в результате слияния ООО «Маркет-Нефтепродукт» и передаточный акт к данному договору.

В силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что вступившие в законную силу вышеуказанные судебные акты арбитражного суда имеют, в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации для настоящего дела преюдициальное значение, правомерно признал недействительным решение налогового органа от 20.12.2005 о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния.

Судом апелляционной инстанции установлено, что М.И.Терещенко является участником ООО «Маркет-Холдинг» и ему принадлежит 50 % доли в уставном капитале юридического лица, ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска, несмотря на имеющуюся информацию о принятых ранее судебных актах арбитражного суда, каких-либо действий, направленных на устранение недостоверной информации, содержащейся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Маркет-Нефтепродукт», не принимало.

Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что М.И. Терещенко использован способ самостоятельного восстановления его нарушенного права, что соответствует положениям статьи 4 АПК РФ.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении оспариваемым решением ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска прав и законных интересов М.И.Терещенко, правомерно обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав заявителя путем отмены записи в едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния, внесенной в ЕГРЮЛ от 20.12.2005 за государственным регистрационным номером 1055401221171.

Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции прекратил производство по делу в части признания недействительной записи о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц от 20.12.2005 за государственным регистрационным номером 1055401221171, правомерно указав, что запись, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц не является ненормативным правовым актом, возможность оспаривания которого предусмотрена главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возможность обжалования данного требования Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» также не предусмотрена.

Более того, суд апелляционной инстанции указал на то, что данное требование заявителя дублирует требование о признании недействительным решения налогового органа от 20.12.2005 о государственной регистрации ООО «Маркет-Нефтепродукт» при создании путем реорганизации в форме слияния, которое удовлетворено путем отмены данной записи о государственной регистрации данного юридического лица в ЕГРЮЛ.

Суд кассационной инстанции считает, что арбитражный суд апелляционной инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка, применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого судебного акта, не допущено.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств дела, которым дана правильная правовая оценка.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для их переоценки.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 05.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-3366/2009 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.И. Новоселов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка