ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О порядке внесения, рассмотрения и принятия
закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга

(с изменениями на 29 ноября 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 января 2006 года на основании
Закона Санкт-Петербурга
от 26 декабря 2005 года N 666-102.
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

По всему тексту слово "губернатор" заменено словом "Губернатор" в соответствующих падежах - Закон Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33.

____________________________________________________________________

Принят
 Законодательным Собранием
 Санкт-Петербурга

   9 сентября 1998 года

Настоящий Закон устанавливает порядок внесения Губернатором Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проекта бюджета, порядок его рассмотрения и принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и подписания Губернатором Санкт-Петербурга закона о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год (преамбула в редакции, введенной в действие с 15 июня 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33, - см. предыдущую редакцию).

Статья 1

Бюджет Санкт-Петербурга (далее - бюджет) утверждается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (далее - Собрание) в качестве закона Санкт-Петербурга.

Статья 2

Бюджет состоит из доходной и расходной частей с распределением доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией.

Ведомственная структура расходов бюджета является группировкой расходов бюджета и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета.

Перечень главных распорядителей средств бюджета утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

Расходы на реализацию целевых программ Санкт-Петербурга выделяются в функциональной структуре расходов бюджета самостоятельными целевыми статьями расходов. Статус целевых программ Санкт-Петербурга определяется законами Санкт-Петербурга.

(Статья в редакции, введенной в действие с 15 июня 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3

Часть первая исключена с 15 июня 2005 года на основании Закона Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33 - см. предыдущую редакцию.

Бюджетные целевые фонды Санкт-Петербурга включаются в состав бюджета Санкт-Петербурга по соответствующим разделам ведомственной структуры расходов бюджета отдельными строками.

В качестве приложения к закону Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга утверждается представленная и согласованная с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге Адресная программа капитального ремонта придомовых и внутридворовых проездов и въездов, придомовых и внутридворовых пешеходных дорожек.

(Абзац дополнительно включен с 7 октября 2003 года Законом Санкт-Петербурга от 29 сентября 2003 года N 547-74)

______________________________________________________

Действие последнего абзаца статьи 3 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года на основании Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2004 N 578-81.

______________________________________________________

Статья 3

Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - резервных фондов) устанавливается Собранием при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Порядок расходования средств резервных фондов определяется Правительством Санкт-Петербурга.

(Статья дополнительно включена с 15 июня 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33).

Статья 4

Губернатор Санкт-Петербурга представляет до 1 октября текущего финансового года проект закона Санкт-Петербурга о бюджете на следующий год вместе со следующими материалами и документами:

- итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за предыдущий финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за 6 месяцев текущего финансового года;

- основные положения прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

- основные направления налоговой политики Санкт-Петербурга на следующий финансовый год;

- прогноз взаимоотношений бюджета Санкт-Петербурга с федеральным бюджетом;

- перечень целевых программ, финансирование которых заявлено Правительством Санкт-Петербурга из федерального бюджета (абзац в редакции, введенной в действие с 15 июня 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33, - см. предыдущую редакцию).

- проект сводного финансового баланса на очередной финансовый год;

- финансовый план-прогноз развития города на четыре года, включая год, на который подготовлен проект бюджета;

- основные характеристики консолидированного бюджета на очередной финансовый год по доходам и расходам в соответствии с функциональной структурой бюджетной классификации;

- расчеты и обоснования по всем статьям доходов и расходов проекта бюджета;

- прогноз развития рынка аренды нежилых помещений в Санкт-Петербурге;

- прогноз поступлений в бюджет Санкт-Петербурга доходов от сдачи в аренду нежилых помещений, арендодателем которых является Санкт-Петербург;

- анализ влияния рынка аренды нежилых помещений на социально-экономическое положение Санкт-Петербурга.

(Абзац дополнительно включен с 24 июня 2003 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июня 2003 года N 297-34).

Статья 5

Собрание рассматривает проект бюджета в трех чтениях.

До рассмотрения проекта закона о бюджете в первом чтении Собрание при необходимости рассматривает и принимает законы о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет.

Адресная программа капитальных вложений и адресная инвестиционная программа утверждаются Собранием одновременно с бюджетом (абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 29 ноября 2004 года N 578-81, - см. предыдущую редакцию).

Статья 6

Собрание рассматривает проект закона о бюджете в первом чтении не позднее 25 дней с момента выполнения Губернатором Санкт-Петербурга действий, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.

Представленный Губернатором Санкт-Петербурга законопроект до рассмотрения его в первом чтении подлежит рассмотрению органами Собрания, заключения которых представляются в бюджетный орган Собрания, а также Губернатору Санкт-Петербурга (абзац в редакции, введенной в действие с 15 июня 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33, - см. предыдущую редакцию).

На основании полученных предложений и заключений бюджетный орган Собрания готовит сводное заключение по проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете, а также проект постановления Собрания о принятии (отклонении) проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в первом чтении.

Статья 7

Перед обсуждением законопроекта в первом чтении с содокладами выступают руководитель бюджетного органа Собрания и председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.

Собрание в постановлении о принятии в первом чтении (за основу) проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете утверждает основные показатели бюджета, к которым относятся:

- объем доходов бюджета;

- объем расходов бюджета;

- превышение доходов над расходами, или дефицит бюджета, и его предельный процент по отношению к расходам;

- источники покрытия дефицита бюджета;

- предельный размер внутренних и внешних заимствований;

- предельный размер государственного долга;

- объем резервного фонда бюджета;

- объем оборотной кассовой наличности на конец года;

- распределение доходов от регулирующих налогов и сборов между городским бюджетом Санкт-Петербурга и бюджетами муниципальных образований.

При отклонении проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Собрание принимает постановление о передаче законопроекта в согласительную комиссию по уточнению основных показателей проекта бюджета, состоящую на паритетных началах из четырех представителей Собрания и четырех представителей Правительства Санкт-Петербурга. Согласительная комиссия в течение 14 дней разрабатывает согласованный вариант бюджета, после чего Губернатор Санкт-Петербурга вновь представляет уточненный проект бюджета на рассмотрение Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 15 июня 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33, - см. предыдущую редакцию).

Решения согласительной комиссии принимаются простым большинством ее членов при условии, что в голосовании участвовало не менее пяти членов комиссии (абзац дополнительно включен с 31 октября 2000 года Законом Санкт-Петербурга от 23 октября 2000 года N 519-61).

Статья 8

В случае принятия в первом чтении (за основу) проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете на следующий финансовый год Губернатор Санкт-Петербурга, органы и депутаты Собрания в течение семи дней подают в бюджетный орган Собрания поправки к проекту бюджета.

Бюджетный орган Собрания подает пакетную поправку к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете на следующий финансовый год, принятому в первом чтении (за основу).

Пакетная поправка готовится бюджетным органом Собрания по предложению депутатов Собрания и представляет собой сводную таблицу вышеуказанных предложений.

Абзац исключен с 15 апреля 2003 года на основании закона Санкт-Петербурга от 4 апреля 2003 года N 105-14 - см. предыдущую редакцию.    

Абзац исключен с 15 апреля 2003 года на основании закона Санкт-Петербурга от 4 апреля 2003 года N 105-14 - см. предыдущую редакцию.   

Предложения депутатов Собрания подлежат включению в пакетную поправку при условии их соответствия бюджетному законодательству

(Абзацы 2-6 дополнительно включены с 19 июля 2002 года на основании закона Санкт-Петербурга от 12 июля 2002 года N 320-29).

(Абзацы второй-десятый считаются соответственно абзацами седьмым-пятнадцатым - закон Санкт-Петербурга от 12 июля 2002 года N 320-29).     

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям бюджетных средств и увеличение расходов по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим получателям бюджетных средств и снижение расходов по другим целевым статьям, либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должны соответствовать бюджетной классификации.

В течение последующих десяти дней бюджетный орган Собрания проводит экспертизу поправок и готовит сводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении их Собранием во втором чтении законопроекта. При этом из поправок, поданных после установленного срока, на второе чтение выносятся только поправки Губернатора Санкт-Петербурга и поправки депутатов Собрания, одобренные бюджетным органом Собрания (абзац дополнен с 31 октября 2000 года Законом Санкт-Петербурга от 23 октября 2000 года N 519-61).

Второе чтение включает в себя голосование поправок, поданных с соблюдением требований настоящей статьи, определение Собранием защищенных статей бюджета, рассмотрение поправок, поданных после установленного срока.

Рассмотрение поправок проводится бюджетным органом Собрания в присутствии авторов поправок и представителей Правительства Санкт-Петербурга (абзац в редакции, введенной в действие с 15 июня 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 259-33, - см. предыдущую редакцию).

Проект закона Санкт-Петербурга о бюджете во втором чтении должен быть рассмотрен Собранием не позднее чем через 25 дней после принятия законопроекта в первом чтении.

При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Губернатором Санкт-Петербурга утвержденные в первом чтении следующие основные показатели бюджета:

- объем доходов бюджета;

- превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный процент по отношению к расходам;

- источники покрытия дефицита бюджета.

Статья 9