АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2009 года Дело N А55-20905/2009
В составе судьи
Стенина А.В.
рассмотрев в судебном заседании 28 октября 2009 года дело по иску, заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти, 445030, Самарская область, Тольятти, ул. 70 лет Октября, д. 37а
От 31 августа 2009 года №
к Индивидуальному предпринимателю Лешиной Марине Анатольевне, 445000, г. Тольятти, Южное шоссе, д. 45 кв. 319
о взыскании штрафных санкций в сумме 257 руб. 60 коп.
при участии в заседании
от заявителя – не явились
от ответчика – не явились
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышовой Н.В.
Установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лешиной Марины Анатольевны 257 руб. 60 коп.. штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное извещение, направленное в адрес индивидуального предпринимателя, возвращено органами связи без вручения его получателю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства и при непредставлении отзыва заинтересованным лицом.
Как следует из материалов дела, Лешина Марина Анатольевна зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
В соответствии со статьей 6 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель.
По мнению заявителя, предпринимателем не были представлены в фонд сведения индивидуального (персонифицированного учета) за 2008 год до 01 марта 2009 года. Сделав такой вывод, фонд составил акт № 3307 от 16.03.2009г., вынес решение № 8736 от 20.04.2009г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона, и требование № 8736 от 20.04.2009г. об уплате штрафа в добровольном порядке.
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке, фонд обратился в Арбитражный суд за его принудительным взысканием.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете, индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона, ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь», в соответствии с данным Законом, только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела, в связи с этим предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.
Аналогичная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении № 7802/09 от 15 сентября 2009 года.
Кроме того, заявителем не представлены доказательства извещения предпринимателя о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Что свидетельствует о несоблюдении пенсионным фондом установленного законом порядка привлечения предпринимателя к ответственности за нарушение пенсионного законодательства.
Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем дело рассмотрено без взимания государственной пошлины
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
А.В. Стенина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка