ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2005 года Дело N Ф04-503/2005(8588-А27-14)


[Арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной п.21 ст.122 НК РФ, указав, что налоговым органом не представлено доказательств наличия у общества недоимки по налогу на добавленную стоимость]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., в судебном заседании при участии представителей: от заявителя - главный специалист юридического отдела Г.Ю.Быканова, по доверенности от 11.01.2005 N 16-03-48/5; от ответчика - представители не прибыли, о времени и месте судебного заседания сторона извещена, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области на решение от 18.06.2004 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 25.10.2004 (судьи: ...) Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6322/2003-6 по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассуголь", установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассуголь" (далее - Общество) санкций в размере 3817 руб., предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 31.07.2003 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение для исследования обстоятельств дела, связанных с наличием (отсутствием) недоимки по налогу на добавленную стоимость.

Решением суда от 18.06.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2004, в удовлетворении заявленного налоговой инспекцией требования отказано в связи с отсутствием оснований для привлечения к ответственности, установленной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе налоговый орган, не соглашаясь с выводом суда об отсутствии недоимки по налогу на добавленную стоимость и пеней, просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Отзыв на жалобу не представлен.

Представитель налогового органа, заявив ходатайство о замене стороны правопреемником, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Суд, руководствуясь статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил заявленное ходатайство удовлетворить, произвести замену заявителя на его правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, открытым акционерным обществом "Угольная компания "Кузбассуголь" в налоговую инспекцию представлена уточненная декларация по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2002 года, по результатам проверки которой налоговым органом вынесено решение от 10.02.2003 N 4 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 3817 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В решении налогового органа указано, что в связи с занижением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет, в сумме 19084 руб., а также с задолженностью по пеням в сумме 7865741,87 руб. и нарушением налогоплательщиком пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, Общество привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 3817 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и доначислены пени в размере 644 руб.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании с Общества штрафа, арбитражный суд исходил из положений пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего дополнительное условие освобождения налогоплательщика от ответственности в виде самостоятельной уплаты им недостающей суммы налога и пени до момента подачи заявления о внесении дополнений и изменений в налоговую декларацию, и указал на непредставление налоговым органом доказательств наличия недоимки по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2002 года.

При этом судом не приняты в качестве доказательств наличия недоимки по налогу и пени представленные налоговым органом выписка из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2002 по 31.12.2002, баланс расчетов на 01.12.2002, протокол разногласий к акту сверки от 06.12.2002 и акт разногласий от 04.06.2004 (за период с 14.11.2002 по 21.12.2002), поскольку все документы составлены нарастающим итогом без отражения данных за сентябрь 2002 года.

Кроме того, согласно балансу расчетов на 01.12.2002, являющимся приложением к акту сверки от 30.11.2002, у общества имелась переплата налога на добавленную стоимость в сумме 142578,23 руб. и неуплата пеней в размере 7878399,72 руб., а в соответствии с балансом расчета от 20.12.2002 переплата по данному налогу составила 614417,39 руб.

Однако, как пояснил представитель налогового органа в судебном заседании апелляционной инстанции, в решении ошибочно указана данная сумма пеней, размер пеней составляет 644 руб.

Суд при рассмотрении спора указал на решение налогового органа N 4, из которого следует, что налогоплательщику не доначислен налог на добавленную стоимость, что, по мнению суда, также подтверждает вывод об отсутствии недоимки по налогу на добавленную стоимость по уточненной декларации.

Таким образом, поскольку налоговым органом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств наличия у общества недоимки по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2002 года, арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 21 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 18.06.2004 и постановление от 25.10.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6322/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.