ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2004 года Дело N Ф09-1616/04АК


[Постановление о привлечении истца к административной ответственности по п.3 ст.14.16 КоАП РФ было вынесено ИМНС в пределах своей компетенции, поэтому в иске о признании незаконным и отмене данного постановления правомерно отказано]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Челябинска на решение от 19.12.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-20452/03.

В судебное заседание прибыл представитель налогового органа - Зарубина А.В., доверенность от 05.01.2004.

От предпринимателя, Плешковой Т.В., уведомленного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Предприниматель, Плешкова Т.В., обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Челябинска от 20.03.2003 N 72 о привлечении к административной ответственности по п.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Решением от 19.12.2003 Арбитражного суда Челябинской области (судья ...) заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение от 19.12.2003 не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г.Челябинска с решением суда не согласна по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, предприниматель, Плешкова Т.В., постановлением от 20.03.2003 N 72 привлечен к административной ответственности по п.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб. Основанием привлечения к ответственности явилось то, что при продаже спиртного в магазине предпринимателя не доведена до сведения покупателей в доступной и наглядной форме информация о правилах торговли алкогольной продукцией, чем нарушен п.8 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987 (акт от 19.03.2003, протокол от 20.03.2003 N 72).

Удовлетворяя требования предпринимателя, арбитражный суд исходил из неправомерности действий налогового органа.

Однако данный вывод арбитражного суда является ошибочным по следующим основаниям.

Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме нарушений, предусмотренных частями 1, 2 ст.14.16 КоАП РФ).

Из материалов дела видно, что 19.03.2003 предприниматель, Плешкова Т.В., при осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией в принадлежащем ему магазине "Калина" не довел до сведения покупателей в доступной и наглядной форме информацию о правилах торговли алкогольной продукцией (данная информация на момент проверки в торговом зале магазина отсутствовала).

Таким образом, предприниматель нарушил п.8 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987, следовательно, правонарушение правомерно квалифицировано Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г.Челябинска по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений при проведении проверки налоговым органом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

Суд кассационной инстанции полагает, что довод арбитражного суда о том, что Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г.Челябинска не вправе была рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ является ошибочным.

Согласно п.1 Положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 783, МНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, государственный контроль и регулирование в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Таким образом, постановление от 20.03.2003 N 72 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по п.3 ст.14.16 КоАП РФ было вынесено Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г.Челябинска в пределах своей компетенции.

Вывод арбитражного суда о том, что в магазине предпринимателя уголок покупателя был оформлен надлежащим образом, является неправильным, так как не подтверждается материалами дела.

В связи с изложенным, кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 19.12.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-20452/03 отменить.