ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2004 года Дело N А52/2659/2003/2


[Суд, признав на основании статей 171, 173 и 176 НК РФ право общества на предъявление к вычету и возмещение оспариваемой суммы НДС,  указал, что для реализации этого права в конкретном налоговом периоде названными нормами не предусмотрено такое условие, как обязательное наличие в этом периоде объектов налогообложения]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Троицкой Н.В., судей: Кирейкова Г.Г. и Ломакина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову на решение Арбитражного суда Псковской области от 14.10.2003 по делу N А52/2659/2003/2 (судья Орлов В.А.), установил:

Совместное предприятие закрытое акционерное общество "Альянс-Пмф" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову (далее - Инспекция) от 12.08.2003 N 17-01/1482 и об обязании налогового органа принять решение о возмещении заявителю 158905 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель 2003 года.

Решением от 14.10.2003 суд удовлетворил данное заявление, признав на основании статей 171, 173 и 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) право Общества на предъявление к вычету и возмещение оспариваемой суммы НДС независимо от наличия в соответствующем налоговом периоде объектов налогообложения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда, принятое, по ее мнению, с нарушением норм материального права. Ссылаясь на положения статей 146, 166 и 176 НК РФ, налоговый орган считает, что в силу названных норм "возмещению подлежит только "положительная разница" между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по правилам статьи 166 НК РФ", а при отсутствии объектов налогообложения, предусмотренных подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ "отсутствует и право на налоговые вычеты".

Представители сторон, извещенных в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно письму от 01.07.2003 N 17-01/876 Инспекция, проверив в камеральном порядке представленную Обществом декларацию по НДС за апрель 2003 года, вменила налогоплательщику в вину нарушение пункта 2 статьи 173 НК РФ и вследствие этого неправомерное предъявление к вычету 206248 рублей НДС.

Принятым по результатам проверки решением от 12.08.2003 N 17-01/1482 Инспекция уменьшила сумму НДС, "принимаемую к вычету по декларации за апрель 2003 года, на 206248 рублей", предложив налогоплательщику уплатить 47343 рубля недоимки по НДС, 1278 рублей 57 копеек пеней, а также привлекла Общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания 5415 рублей штрафа. При этом налоговый орган, установив наличие у налогоплательщика всех необходимых первичных документов, признал неправомерным предъявление к вычету сумм НДС, уплаченных при приобретении товаров (работ, услуг) и при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, так как "в соответствии со статьей 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате (возмещению) в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов общая сумма налога, исчисленная в соответствии со статьей 166 НК РФ".

Кассационная инстанция считает, что оспариваемое решение налогового органа основано на неправильном применении норм главы 21 НК РФ.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета, а также условия реализации этого права установлены статьей 176 НК РФ. Согласно пункту 1 названной нормы в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в порядке, установленном статьей 176 НК РФ.

Положения названной нормы консолидируются с пунктом 1 статьи 171 и пунктом 2 статьи 173 НК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Согласно пункту 2 статьи 173 Налогового кодекса в том случае, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 названного Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 этого же Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Вместе с тем из пункта 1 статьи 173 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ. Согласно же пункту 2 статьи 171, пункту 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 НК РФ, и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, в силу названных норм основанием для возмещения налога является превышение по итогам налогового периода суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения. Поскольку при отсутствии у налогоплательщика в каком-либо налоговом периоде объектов налогообложения исчисленная в соответствии со статьей 166 НК РФ общая сумма налога равна нулю, сумма налоговых вычетов, как полученная по итогам налогового периода разница, должна быть возмещена в полном объеме.

Следует также отметить, что право налогоплательщика и порядок применения налоговых вычетов установлены в статьях 171-172 НК РФ. Для реализации этого права налогоплательщика в конкретном налоговом периоде названными нормами не предусмотрено такое условие, как обязательное наличие в этом периоде объектов налогообложения.

В данном случае в апреле 2003 года у Общества отсутствовали объекты налогообложения, предусмотренные подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, а следовательно, в силу пункта 1 статьи 173 НК РФ у него отсутствовали и основания для уплаты налога в бюджет за этот период. Вместе с тем Инспекция не оспаривает факты уплаты Обществом в апреле 2003 года 206248 рублей НДС поставщикам товаров (работ, услуг) на основании счетов-фактур, выставленных ими в соответствии с требованиями статьи 169 НК РФ, и таможенным органам в составе таможенных платежей при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, а также принятия на учет товаров (работ, услуг), приобретенных для осуществления операций, признаваемых согласно пункту 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения. Указанные обстоятельства в силу пунктов 1-2 статьи 171, пункта 1 статьи 172, пункта 2 статьи 173 и статьи 176 НК РФ являются основанием для применения налоговых вычетов и возмещения уплаченной налогоплательщиком суммы НДС именно в этот налоговый период, а иное статьей 172 НК РФ не установлено.

При таких обстоятельствах суд правомерно решением от 14.10.2003 признал недействительным решение Инспекции от 12.08.2003 N 17-01/1482, обязав налоговый орган возместить Обществу 158905 рублей НДС за апрель 2003 года в порядке, установленном статьей 176 НК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а решение суда считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Псковской области от 14.10.2003 по делу N А52/2659/2003/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: