АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2008 года Дело N А56-6515/2008

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2007 г.

Решение изготовлено в полном объеме 31.03.2007 г.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьиКоролевой Т.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Королевой Т.В. ознакомившись с заявлением ЗАО «Тидекс»

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора СПб

о признании незаконным Постановления от 30.01.2008 по делу об административном правонарушении N 40-07/1254-21 при участии от заявителя: Оттевой С.А. (доверенность от 08.01.2008), Харитонова К.Н. (доверенность от 08.01.2008)

от ответчика: гл. гос. инспектора Василенко Е.Г. (доверенность N 72-04/45/5 от 09.01.2008) установил:

Заявитель ЗАО «Тидекс» (далее Общество) обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора СПб (далее Управление) от 30.01.2008 по делу об административном правонарушении N 40-07/1254-21 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении штрафа 40.000 руб. за нарушение сроков представления в уполномоченный Банк справки о подтверждающих документах (п. 2.4 Положения ЦБ Российской Федерации N 258-П от 01.06.2004).

По мнению Общества справка о подтверждающих документах ошибочно отнесена к учетным и отчетным документам в 2007 г.

Указание ЦБ Р Ф от 10.12.2007 N 1950-У не имеет обратной силы и не отменяет письмо Банка Российской Федерации от 26.07.2007.

Управление требования Общества просит отклонить, полагает, что факт административного правонарушения полностью подтвержден материалами дела, а непредставление в срок справок о валютных операциях отнесено к формам учета по валютным операциям в соответствии с указанием ЦБ РФ от 10.12.2007 г. N 1950-4 «О формах учета по валютным операциям».

Стороны раскрыли друг другу все документы и доказательства и согласились рассмотреть дело в этом же судебном заседании по существу.

Руководствуясь ст. ст. 136, 137 АПК РФ суд определил:

1. Закончить подготовку дела к судебному разбирательству;

2. Рассмотреть дело по существу в этом же судебном заседании.

Выслушав доводы обеих сторон, и, рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению, а возражения Управления отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обжалуемым постановлением Управления Общество было привлечено к административной ответственности за нарушение сроков представления справки по валютным операциям, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Основанием для вынесения указанного постановления послужило следующее.

09.04.2007 между Обществом и нерезидентом - компанией «Корт Кристалл» (Германия) был заключен контракт N 05 TYKK на поставку оптических элементов. В исполнение обязательств по внешнеэкономическому контракту Общество вывезло товары с таможенной территории, товар был поставлен по ГТД N 10221010/200507/0013160 и вывезен с таможенной территории 24.05.2007.

13.04.2007 Общество оформило паспорт сделки N 07040004/3279/0067/1/0 в ОАО «Национальный банк «Траст».

Управление посчитало, что Общество, нарушив срок представления в банк ПС отчета о выработке и справки о подтверждающих документах, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 6 с. 15.25 КоАП РФ - несоблюдение установленных сроков представления форм отчетности по валютным операциям и нарушение порядка представления форм учета по валютным операциям.

Однако, по мнению Общества, справка о подтверждающих документах не является формой учета или формой отчетности по валютным операциям, т.к. не предусмотрена ни одним нормативным актом в качестве формы учета или формы отчетности по валютным операциям.

Что касается справки о подтверждающих документах, то согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливаются Банком России.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 23 того же закона Банк России устанавливает также порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам, как агентам валютного контроля, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

Указанием ЦБ РФ от 10.12.2007 г. N 1950-4 установлено, что отчет о выработке продукции и справка о подтверждающих документах являются формами учета и отчетности по валютным операциям.

Между тем, из материалов дела следует, что факт административного правонарушения имел место до вступления в законную силу данного указания ЦБ РФ, в связи с чем не может распространяться на данное правонарушение, которое на момент его совершения не составляло самостоятельного состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд решил

Признать незаконным и отменить Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Санкт-Петербурге от 301.2008 по делу об административном правонарушении N 40-07/1254-21 о привлечении ЗАО «Тидекс» к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка