ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 марта 2011 года  Дело N А14-5286/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 28.02.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.03.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа  в составе:

Председательствующего

Андреева А.В.

судей

Козеевой Е.М.

Лупояд Е.В.

при участии в заседании:

от истца:

Ивлева В.В.

Михайлов Е.В. – представитель (дов.  от 01.03.2010);

от ответчика:

НП «МСОАУ «Стратегия»

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу НП «МСОАУ «Стратегия» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 по делу № А14-5286/2010/118/20,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ивлев Владислав Владимирович обратился в арбитражный суд Воронежской области с иском к некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (далее НП «МСОАУ «Стратегия»)  о признании недействительным реше­ния заседания Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межре­гиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» от 21.04.2010, оформленного протоколом № 11 от 21.04.2010, в части исключения арбитражного управляюще­го Ивлева В. В. из числа членов некоммерческой организации.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2010 (судья И.А. Щербатых) решение Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» от 21.04.2010, оформленное протоколом № 11 от 21.04.2010, в части исключения Ивлева Владислава Владимировича из членов некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» признано недействительным.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 (судьи Ж.Н. Потихонина, В.М. Баркова, А.А. Сурненков) указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе НП «МСОАУ «Стратегия» просит отменить названные судебные акты; направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм процессуального и материального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца, возражая доводам жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив доводы жалобы, возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых заявителем судебных актов.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 01.07.2008 Ивлев В. В. принят в чле­ны некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая ор­ганизация арбитражных управляющих «Стратегия» (про­токол № 24 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия»).

21.04.2010 Советом Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» принято решение об исключении Ивлева В.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» в соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 5.2, 9.8. устава партнерства.

Основанием исключения ИП Ивле­ва В.В. послужило невнесение членом НП «МСОАУ «Стратегия» установленных протоколами Совета НП «МСОАУ «Стратегия».

Согласно представленной ответчиком справке о задолженности ИП Ив­лева В.В. по оплате членских взносов на 20.04.2010 задолженность истца по уплате членских взносов составила 15000 руб., в том числе 5000 руб. - еже­годный членский взнос, 10000 руб. - членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле № А46-14237/2009 о банкрот­стве МУП «Теплокомунэнерго».

ИП Ив­лев В.В., ссылаясь на то, что ответчиком не был соблюден порядок его исключения  из членов саморегулируемой организации, в связи с чем,  нарушены его права, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для признания недействительным решения Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 21.04.2010, оформленного протоколом № 11 от 21.04.2010, в части исключения арбитражного управляюще­го Ивлева В. В. из числа членов некоммерческой организации. Данный вывод основан на том, что, исключая ИП Ив­лева В.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», ответчик нарушил предусмотренный законодательством о банкротстве и внутренними нормативными актами НП «МСОАУ «Стратегия» порядок принятия такого решения. Кроме того, судебные инстанции исходили из отсутствия достаточных доказательств  своевременного извещения ИП Ивлева В.В. об изменении размера и порядка уплаты членских взносов и невозможности в связи с этим установления факта нарушения последней обязанностей по уплате этих взносов.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует требованиям законодательства и материалам дела.

Согласно п.8 ст. 10 ФЗ РФ «О саморегулируемых организациях» решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.12. ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношения с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Пунктом 3 ст.20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что условием членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия. Порядок принятия решения об исключении арбитражного управляющего из членов СРО определяется внутренними документами саморегулируемой организации (п. 5 ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно уставу НП «МСОАУ «Стратегия» принятие решений об исключении из Партнерства членов Партнерства по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и Уставом Партнерства, отнесено к компетенции Совета Партнерства.

Порядок принятия таких решений, установлен внутренними документами Партнерства.

Согласно положению о контрольной комиссии, утвержденному Советом Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» (протокол № 4 от 27.01.2010),  контроль за соблюдением членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, иных внутренних документов Партнерства, а также проведение проверок деятельности членов Партнерства в качестве арбитражных управляющих осуществляет контрольная комиссия. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение генерального директора Партнерства, на которого, в том числе возложен контроль за уплатой членских взносов.

По результатам проведения проверки составляется акт проверки. Первый экземпляр акта проверки председатель комиссии направляет генеральному директору Партнерства. Второй экземпляр акта проверки и копии приложений к нему вручаются арбитражному управляющему под расписку или направляются по почте с уведомлением о вручении, которое прилагается к экземпляру акта проверки, остающемуся в Партнерстве.

Арбитражный управляющий при несогласии с изложенными в акте проверки фактами и выводами вправе в течение 5 дней со дня получения акта проверки представить генеральному директору Партнерства мотивированные возражения.

Генеральный директор Партнерства по истечении 10-дневного срока с даты получения акта проверки, при проведении которой были выявлены нарушения, решает вопрос о направлении акта проверки с приложением поступивших возражений арбитражного управляющего (при их наличии) в дисциплинарную комиссию, которая рассматривает дела о нарушении членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, федеральных стандартов и стандартов Партнерства рассматриваются дисциплинарной комиссией, и принимает решение об обращении к Совету Партнерства с рекомендацией об исключении лица из членов партнерства.

Комиссия начинает рассмотрение дела после получения от генерального директора акта проверки, при проведении которой были выявлены нарушения в деятельности члена партнерства, либо иного документа, свидетельствующего о наличии нарушений в деятельности члена партнерства, а также возражений этого члена по фактам нарушений, указанным в документе.

Решение принимается большинством в три четверти голосов от общего числа голосов присутствующих членов комиссии на заседании комиссии и вступает в силу с даты утверждения Советом Партнерства (Положение о Дисциплинарной комиссии).

Таким образом, устав НП «МСОАУ «Стратегия», Положение о членстве, Стандарты и правила профессиональной деятельности арбитражных управляющих  - членов НП «МСОАУ «Стратегия», устанавливая обязанность уплаты членских взносов, порядок, размер и сроки их уплаты, предусматривают определенный порядок исключения члена партнерства в связи с нарушением такой обязанности.

В настоящем случае, доказательств, подтверждающих соблюдение НП «МСОАУ «Стратегия» порядка исключения Ивлева В.В. из членов партнерства, предусмотренного внутренними документами, а именно доказательств проведения проверки в отношении Ивлева В.В. контрольной комиссией, наличия акта проверки, доказательств его направления (вручения) Ивлеву В.В., рассмотрения соответствующего дела дисциплинарной комиссией, приглашения на заседание дисциплинарной комиссии Ивлева В.В., принятия и направления копии соответствующего решения дисциплинарной комиссии Ивлеву В.В., ответчиком представлено не было.

Кроме того,  ответчик не представил надлежащих доказательств свидетельствующих о своевременном вручении истцу выписок из протоколов заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» об установлении размера и порядка уплаты членских взносов, тем самым истец был лишен возможности  своевременно устранить нарушения, связанные с несвоевременной уплатой членских взносов.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу  о признании решения Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 21.04.2010 об исключении истца из членов НП «МСОАУ «Стратегия» недействительным, в связи с несоответствием требованиям закона.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что упрощенный порядок исключения арбитражного управляющего из членов партнерства установлен приказом генерального директора НП «МСОАУ «Стратегия» № 1 от 12.01.2009, не может быть принят во внимание. Норма п.4 ст. 21.1 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» относит к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих вопрос об утверждении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.  Устанавливая иной порядок разрешения  перечисленных вопросов, в частности вопроса о мерах воздействия на  члена партнерства при  несоблюдении  последним условий членства, генеральный директор НП «МСОАУ «Стратегия» вышел за пределы своих  полномочий.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы НП «МСОАУ «Стратегия».

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287; ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 по делу №А14-5286/2010/118/20 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка