ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2022 года Дело N 12-20/2022

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Артели старателей "Ойна" Сынаа А.В. на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 января 2022 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Лагаевой С.К. от 13 октября 2021 года N РТ-РВТА-635/11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артели старателей "Ойна",

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Лагаевой С.К. от 13 октября 2021 года N РТ-РВТА-635/11 Артель старателей "Ойна" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

8 ноября 2021 года представитель Артели старателей "Ойна" Михайлов М.С. обратился в Тоджинский районный суд Республики Тыва с жалобой, в которой просил отменить постановление должностного лица от 13 октября 2021 года N РТ-РВТА-635/11, восстановить срок его обжалования.

Определением судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 23 ноября 2021 года материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 января 2022 года ходатайство представителя Артели старателей "Ойна" Михайлова М.С. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отклонено.

Не согласившись с определением судьи, защитник Артели старателей "Ойна" Сынаа А.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит отменить определение и восстановить срок обжалования, указывая, что постановление по делу об административном правонарушении получено представителем Артели старателей "Ойна" Михайловым М.С. 13 октября 2021 года, в день его вынесения. С учётом выходных дней последним днём обжалования было 25 октября 2021 года. Приказом от 22 октября 2021 года N N единственный юрисконсульт Артели старателей "Ойна" Михайлов М.С. был направлен в командировку в г. Абакан Республики Хакасия для решения производственных задач с 25 по 26 октября 2021 года. При таких обстоятельствах причины пропуска срока подачи жалобы на постановление должностного лица необоснованно признаны судьёй неуважительными.

Защитник Сынаа А.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель Артели старателей "Ойна" Любяшкина Александра Сергеевна в судебном заседании пояснила, что Михайлов М.С. в командировку уехал на легковой автомашине, в подтверждение чего представила путевой лист. Поскольку Михайлов М.С. проживает в г. Минусинске, то расходы по проживанию ему не возмещались.

Представитель Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Куулар Ч.С. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отклоняя ходатайство защитника Михайлова М.С. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 13 октября 2021 года о привлечении Артели старателей "Ойна" к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ, судья городского суда пришёл к выводу, что нахождение юрисконсульта Михайлова М.С. в командировке в период с 25 по 26 октября 2021 года не является уважительной причиной, поскольку юридическое лицо не было лишено возможности поручить направление жалобы иному должностному лицу, так как Артель старателей "Ойна" реализует свои права через законного представителя и других уполномоченных лиц, имеет возможность реализовать право на обжалование, поручив составление и подачу жалобы не только определённому представителю.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, после вынесения должностным лицом постановления об административном правонарушении от 13 октября 2021 года его копия под расписку вручена представителю Артели старателей "Ойна" Михайлову М.С., участвовавшему в рассмотрении дела по доверенности.

Следовательно, срок на обжалование постановления с учётом выходных дней истёк 25 октября 2021 года, в суд с жалобой представитель Артели старателей "Ойна" Михайлов М.С. обратился 27 октября 2021 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

В ходатайстве о восстановлении срока указано на то, что представитель Артели старателей "Ойна" Михайлов М.С. с 25 по 26 октября 2021 года находился в служебной командировке.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Под законным представителем юридического лица понимается его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (часть 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из указанных норм права следует, что вручение копии постановления представителю юридического лица по доверенности не освобождает государственный орган, вынесший постановление, вручить или направить вынесенное постановление законному представителю юридического лица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о вручении копии постановления об административном правонарушении от 13 октября 2021 года законному представителю юридического лица или о направлении его по месту нахождения юридического лица.

Таким образом, установлено, что оспариваемое постановление не было направлено законному представителю юридического лица, а представитель Артели старателей "Ойна" Михайлов М.С. в последний день срока обжалования постановления находился в командировке, что подтверждается приказом от 22 октября 2021 года N 332, а также путевым листом от 25 октября 2021 года, подал жалобу сразу после возвращения из командировки.

Вышеуказанные обстоятельства не позволяют признать обоснованными выводы судьи городского суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного определение судьи от 14 января 2022 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 января 2022 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артели старателей "Ойна" возвратить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.А. Железнякова

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка