• по
Более 62000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2021 года Дело N А40-71597/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2021

Полный текст постановления изготовлен 22.10.2021

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей А.Р. Беловой, И.В. Лазаревой,

при участии в судебном заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы - Жиров А.Н. (доверенность от 11.12.2020);

от Правительства Москвы - Жиров А.Н. (доверенность от 14.09.2021);

от Акционерного общества "Экспромт-Арт" - Кузнецов Н.А. (доверенность от 02.08.2021);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве - не явился, извещен;

от Комитета государственного строительного надзора г. Москвы- не явился, извещен;

от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы- не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 по делу N А40-71597/2020

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к Акционерному обществу "Экспромт-Арт",

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы,

о признании объектов самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) и Правительство Москвы (далее - Правительство) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу "Экспромт-Арт" (далее - АО "Экспромт-Арт", Общество, ответчик) со следующими требованиями, с учетом принятого уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ:

- признать самовольной постройкой здание площадью 22, 3 кв. м с кадастровым номером 77:03:0004012:1036 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а.;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения снести здание площадью 22, 3 кв. м с кадастровым номером 77:03:0004012:1036 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5 а, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- признать зарегистрированное право собственности АО "Экспромт-Арт" на одноэтажное здание площадью 34, 6 кв. м с кадастровым номером N 77:09:0004012:1036 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5 А, отсутствующим;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать постройку площадью 22, 3 кв. м по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- признать самовольной постройкой здание площадью 58, 9 кв.м с кадастровым номером 77:03:0004012:1037 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 2;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения снести здание площадью 58, 9 кв.м с, кадастровым номером 77:03:0004012:1037 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 2, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- признать зарегистрированное право собственности АО "Экспромт-Арт" на одноэтажное здание площадью 74, 4 кв. м с кадастровым номером N 77:09:0004012:1037 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5а, стр. 2, отсутствующим;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать постройку площадью 58, 9 кв. м по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 2, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- признать самовольной постройкой здание площадью 51 кв.м с кадастровым номером 77:03:0004012:1038 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 3. 10. Обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения снести здание площадью 51 кв. м с кадастровым номером 77:03:0004012:1038 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 3, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- признать зарегистрированное право собственности АО "Экспромт-Арт" на одноэтажное здание площадью 50, 7 кв. м с кадастровым номером N 77:09:0004012:1038 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5а, стр. 3, отсутствующим;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать постройку площадью 51 кв. м по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 3, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- признать самовольной постройкой здание площадью 89, 5 кв.м с кадастровым номером 77:03:0004012:1039 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 4. 14;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения снести здание площадью 89, 5 кв. м с кадастровым номером 77:03:0004012:1039 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 4, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- признать зарегистрированное право собственности АО "Экспромт-Арт" на одноэтажное здание площадью 91, 8 кв. м с кадастровым номером N 77:09:0004012:1039 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5а, стр. 4, отсутствующим;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать постройку площадью 89, 5 кв. м по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 4, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- признать самовольной постройкой здание площадью 86, 3 кв. м с кадастровым номером 77:03:0004012:1041 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 6;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения снести здание площадью 86, 3 кв. м с кадастровым номером 77:03:0004012:1041 по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 6, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов;

- снять с кадастрового учета здание площадью 98, 5 кв. м с кадастровым номером 77:03:0004012:1041, расположенное по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 6;

- обязать АО "Экспромт-Арт" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать постройку площадью 86, 3 кв. м по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов д. 5а, стр. 6, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "Экспромт-Арт" расходов.

В отношении уточнения путем замены требований о признании права собственности отсутствующим на требования о снятии объекта с кадастрового учета судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ отказано.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Правительство и Департамент обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Правительство и Департамент в кассационной жалобе ссылаются на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывают, что спорные объекты являются незаконно размещенными временными объектами; истцы являются владеющими собственниками земельного участка.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от Общества поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителей поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, вл. 5А, стр. 5, с кадастровым номером N 77:03:0004012:1 площадью 3559 кв. м выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Земельный участок по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, вл. 5А, стр. 5 (к/н 77:03:0004012:1) общей площадью 3559 кв. м предоставлен АО "Экспромт-Арт" по договору краткосрочной аренды земельного участка N М-03-506620 от 31.03.2005 сроком до 25.02.2010 (далее - договор) под эксплуатацию производственно-складских зданий (некапитальных), договор является действующим.

Согласно пункту 1 договора на участке расположено 1-этажное металлическое строение по адресу: проезд Энтузиастов, вл. 5А, стр. 5, площадью 839, 6 кв.м.

Согласно акту Госинспекции по недвижимости от 13.12.2017 N 9033802 в границах оформленного землеотвода по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, вл. 5А, размещено и эксплуатируется одноэтажное здание с адресом: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5А, с кадастровым номером N 77:03:0004012:1036 площадью 34, 6 кв. м. По данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (портал Росреестра) здание по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5А, общей площадью 34,6 кв. м поставлено на кадастровый учет 24.05.2012 с кадастровым номером 77:09:0004012:1036, имущественные права не зарегистрированы. Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) помещений не оформлялась, земельный участок (кадастровый номер 77:03:0004012:1) под цели строительства (реконструкции) не выделялся, застройщик с заявлением об оформлении разрешений на строительство (реконструкцию) не обращался.

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости от 13.12.2017 N 9033802/1 на земельном участке с кадастровым номером N 77:09:0004012:1 размещено и эксплуатируется одноэтажное здание с адресом: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5А, стр. 2, с кадастровым номером N 77:03:0004012:1037 площадью 74, 4 кв. м. По данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (портал Росреестр) здание по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5А, стр. 2, общей площадью 74,4 кв. м поставлено на кадастровый учет 24.05.2012 с кадастровым номером 77:09:0004012:1037. Имущественные права не зарегистрированы. Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) помещений не оформлялась, земельный участок (кадастровый номер 77:09:0004012:1) под цели строительства (реконструкции) не выделялся, застройщик с заявлением об оформлении разрешений на строительство (реконструкцию) не обращался.

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости от 13.12.2017 N 9033802/2 на земельном участке с кадастровым номером N 77:09:0004012:1 размещено и эксплуатируется одноэтажное нежилое здание по адресу: проезд Энтузиастов, д. 5 А, стр. 3, с кадастровым номером N 77:03:0004012:1038 площадью 50, 7 кв. м. По данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (портал Росреестр) здание по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5А, стр. 3, общей площадью 50,7 кв. м поставлено на кадастровый учет 24.05.2012 с кадастровым номером N 77:09:0004012:1038. Имущественные права не зарегистрированы. Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) помещений не оформлялась, земельный участок (кадастровый номер 77:03:0004012:1) под цели строительства (реконструкции) не выделялся, застройщик с заявлением об оформлении разрешений на строительство (реконструкцию) не обращался.

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости от 13.12.2017 N 9033802/3 на земельном участке с кадастровым номером N 77:09:0004012:1 размещено и эксплуатируется одноэтажное нежилое здание общей площадью 91, 8 кв. м по адресу: проезд Энтузиастов, д. 5А, стр. 4. По данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (портал Росреестр) здание по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5А, стр. 4, общей площадью 91,8 кв.м поставлено на кадастровый учет 24.05.2012 с кадастровым номером N 77:09:0004012:1039. Имущественные права не зарегистрированы. Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) помещений не оформлялась, земельный участок (кадастровый номер 77:03:0004012:1) под цели строительства (реконструкции) не выделялся, застройщик с заявлением об оформлении разрешений на строительство (реконструкцию) не обращался.

Согласно Акту Госинспекции по недвижимости от 13.12.2017 N 9033802/4 на земельном участке с кадастровым номером N 77:09:0004012:1 размещено и эксплуатируется одноэтажное нежилое здание общей площадью 98, 5 кв. м по адресу: проезд Энтузиастов, д. 5А, стр. 6. По данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (портал Росреестр) здание по адресу: г. Москва, проезд Энтузиастов, д. 5А, стр. 6, общей площадью 98,5 кв.м поставлено на кадастровый учет 24.05.2012 с кадастровым номером 77:09:0004012:1041. Имущественные права не зарегистрированы. Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) помещений не оформлялась, земельный участок (кадастровый номер 77:03:0004012:1) под цели строительства (реконструкции) не выделялся, застройщик с заявлением об оформлении разрешений на строительство (реконструкцию) не обращался.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, указанные объекты включены в приложение N 2 к постановлению 9 Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номерами 1821, 1822, 1823, 1824, 1825.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента и Правительства в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды нижестоящих инстанций, руководствуясь статьями 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исходя из разъяснений, данных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которым положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости, а лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), принимая во внимание выводы, изложенные в экспертном заключении, из которых следует, что все спорные строения являются объектами некапитального строительства, проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что спорные объект не обладает признаками самовольной постройки.

Суд апелляционной инстанции также отметил, что некапитальный характер спорных строений является условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признается основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим, вместе с тем, поскольку право собственности ответчика на спорные объекты в ЕГРН не зарегистрировано, требования в указанной части судами также отклонены.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 по делу N А40-71597/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-судья Л.В. Федулова

Судьи: А.Р. Белова

И.В. Лазарева


Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-71597/2020
Ф05-23288/2021
Принявший орган: Арбитражный суд Московского округа
Дата принятия: 22 октября 2021

Поиск в тексте