Дело № 5-334/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол
город Чаплыгин «05» декабря 2014 годаМировой судья Чаплыгинского судебного участка № 1 Липецкой области Кавин В.Ю., на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя генерального директора ОАО «Чаплыгинский элеватор» Орлова Д. А.,
У С Т А Н О В И Л:
В Чаплыгинский судебный участок №1 Липецкой области поступил протокол №137-БЗ от 21 ноября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя генерального директора ОАО «Чаплыгинский элеватор» Орлова Д. А. Из представленных в суд материалов, а именно: согласно протоколу об административном правонарушении № 137-БЗ от 21 ноября 2014 года, следует, что заместитель генерального директора ОАО «Чаплыгинский элеватор» Орлов Д. А. в срок до 20.10.2014 года не представил в Управление Россельхознадзора по Липецкой области, информацию о выполнении предписания № 44 от 11.09.2014 года об устранении выявленных нарушений, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Изучив поступившие материалы, суд полагает, что дело об административном правонарушении, в том числе прилагаемые материалы и протокол № 137-БЗ от 21 ноября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя генерального директора ОАО «Чаплыгинский элеватор» Орлова Д. А., в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат возвращению должностному лицу, которые составили протокол, поскольку имеет место факт неправильного составленияпротокола.
Так, согласно ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8., 19.8, 19.8.3. настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № 137-БЗ от 21 ноября 2014 года отсутствует указание на конкретную норму закона, предусматривающую обязанность ответственного лица, представления информации о выполнении им предписания. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении №137-БЗ от 21 ноября 2014 года, не указано в чем конкретно, представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, информации о выполнении предписания № 44 от 11.09.2014 года об устранении выявленных нарушений, создает необходимость для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что протокол №137-БЗ от 21 ноября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя генерального директора ОАО «Чаплыгинский элеватор» Орлова Д. А., составленный и.о. начальника отдела надзора за качеством и безопасностью зерна Управления Россельхознадзора по Липецкой области Д., а также материалыданного дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, в том числе протокол № 137-БЗ от 21 ноября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный и.о. начальника отдела надзора за качеством и безопасностью зерна Управления Россельхознадзора по Липецкой области Д., в отношении заместителя генерального директора ОАО «Чаплыгинский элеватор» Орлова Д. А., а также прилагаемые материалы данного дела об административном правонарушении, возвратить и.о. начальника отдела надзора за качеством и безопасностью зерна Управления Россельхознадзора по Липецкой области Д. Копию определения направить для сведения заместителю генерального директора ОАО «Чаплыгинский элеватор» Орлову Д. А. и в адрес руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление Россельхознадзора по Липецкой области. Мировой судья В.Ю. Кавин
