Дело № 5-329/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол
город Чаплыгин «08» декабря 2014 года
Мировой судья Чаплыгинского судебного участка № 1 Липецкой области Кавин В.Ю., на стадии подготовки к рассмотрению дела № 5-329/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирчикова Н. А.**года рождения, уроженца города **
У С Т А Н О В И Л:
В Чаплыгинский судебный участок №1 Липецкой области поступил протокол АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирчикова Н. А. Из представленных в суд материалов, а именно: согласно протоколу об административном правонарушении АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года, следует, что 20.09.2014 года в 16 часов 30 минут Бирчиков Н. А. в районе строения №6 по улице Индустриальной в городе Чаплыгине Липецкой области, повредил имущество принадлежащее ООО «Раненбург» на сумму ** рублей ** копеек, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, умышленное повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба. В соответствии со ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судья, орган, должностное лицо приподготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Изучив поступившие материалы, суд полагает, что дело об административном правонарушении № 5-329/2014, в том числе прилагаемые материалы и протокол АА №633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении Бирчикова Н.А. по ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат возвращению должностному лицу, которые составили протокол, поскольку данный протокол составлен неправильно, а также имеет место факт неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Вместе с тем, в протоколе АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирчикова Н. А., указаны противоречивые сведения о потерпевшем по делу. Так, в указанном протоколе АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года об административном правонарушении, в графе: дата, время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, указано, что 20.09.2014 года в 16 часов 30 минут Бирчиков Н. А. в районе строения №6 по улице Индустриальной в городе Чаплыгине Липецкой области, повредил имущество, принадлежащее ООО «Раненбург» на сумму ** рублей ** копеек, то есть, имущество принадлежащее юридическому лицу, однако в графе (потерпевший), настоящего протокола, имеется указание на физическое лицо - А., какие-либо сведения о том, что данное лицо является представителем юридического лица ООО «Раненбург» отсутствуют. Согласно ч. 1 ст. 25.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, потерпевшим является физическое лицо илиюридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Согласно ч. 2 ст. 25.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 25.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 25.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Согласно ч. 2 ст. 25.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Согласно ч. 3 ст. 25.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Тем самым, из протокола АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирчикова Н. А., не ясно кто же фактически является потерпевшим по настоящему делу об административном правонарушении. Какие-либо документальные сведения, подтверждающие, что А. является законным представителем юридического лица ООО «Раненбург», в материалах дела отсутствуют. Кроме того, в нарушение положений ч. 2 ст. 25.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирчикова Н.А., отсутствуют сведения о разъяснении прав потерпевшему по делу, подписи в соответствующей графе отсутствуют. Помимо изложенного, материалы данного дела об административном правонарушении, за исключением протокола об административном правонарушении АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года, не подписанного должностным лицом определения от 29.09.2014 года о передаче материалов дела судье, сопроводительного письма от 24.11.2014 года о направлении материала в суд, сформированы из плохо читаемых светокопий, которые вообще не заверены, документальные же сведения о том, что, согласно копии свидетельства о регистрации, принадлежащий ООО «Раненбург» автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный номерной знак ***, имеющий повреждения, состоит на балансе у данного юридического лица, в материале также отсутствуют. Помимо изложенного, в материалах настоящего дела об административном правонарушении имеются противоречивые данные о месте совершения данного административного правонарушения, так из протокола об административном правонарушении АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года, следует, что Бирчиков Н. А. 20.09.2014 года в 16 часов 30 минут в районе строения № 6 по улице Индустриальной в городе Чаплыгине Липецкой области, повредил имущество, принадлежащее ООО «Раненбург», согласно же копии объяснений Б., указанные события происходили в районе строения № 9 по улице Индустриальной в городе Чаплыгине Липецкой области, согласно копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.09.2014 года, указанные события, также происходили в районе строения № 9 по улице Индустриальнойв городе Чаплыгине Липецкой области, вместе с тем, имеющиеся противоречия каким-либо образом не устранены. Помимо изложенного, при производстве по настоящему делу, допущены нарушения требований ч. 1 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Так, протокол АА № 633668 / 3972 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирчикова Н. А. составлен 29 сентября 2014 года, а направлен в суд согласно сопроводительному письму лишь 24 ноября 2014 года. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение, о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 29.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение. Вместе с тем, определение без указания номера о передаче материалов дела судье, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида, а именно: датированное 29 сентября 2014 года о передаче мировому судье дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирчикова Н. А., должностным лицом не подписано. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что протокол АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирчикова Н. А., составленный УУП ОУУП и ПДН М ОМВД России «Чаплыгинский» Т., в отношении Бирчикова Н. А., а также материалы данного дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении № 5-329/2014, в том числе протокол АА № 633668 / 3972 от 29 сентября 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный УУП ОУУП и ПДН М ОМВД России «Чаплыгинский» Т., в отношении Бирчикова Н. А., а также прилагаемые материалы данного дела об административном правонарушении, возвратить УУП ОУУП и ПДН М ОМВД России «Чаплыгинский» . Копию определения направить для сведения Бирчикову Н.А., в ООО «Раненбург», А. и в адрес начальника М ОМВД России «Чаплыгинский». Мировой судья В.Ю. Кавин
