Дело № 5-78/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 октября 2014 года п.Чокурдах
Мировой судья по судебному участку № 4 Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Ласковая С.П., находящийся по адресу: п. Чокурдах, РС(Якутия), ул. Ленина, 16, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (далее Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), возбужденные в отношении должностного лица - редактора-директора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Докторова А.П., <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, русским языком владеющего, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> образование, паспорт <НОМЕР> № <НОМЕР> выданный ТП УФМС России по РС(Я) в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего: в <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения; права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ Докторову А.П. разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Докторов А.П., являясь должностным лицом - редактором-директором газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение требований ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в установленные законом сроки - в день выхода в свет первой партии тиража печатного издания, не представил обязательные экземпляры многотиражной газеты в Российскую книжную палату c 28 июня 2014 года по 13.08.2014 г, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Докторов А.П. вину в нарушении установленного законом порядка представления обязательного экземпляра газеты признал и пояснил, что издание газеты выходит в свет два раза в неделю, обязательные экземпляры накапливаются и направляются адресатам два раза в месяц бандеролями. Данное обстоятельство объясняется сложной транспортной схемой Аллаиховского района, неудовлетворительной работой ФГУП «Почта России» и во избежание утери газеты при отправке единичными экземплярами.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - Докторова А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и он правомерно привлечен к административной ответственности за «Нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов».
Так, согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов»: производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату три обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Докторовым А.П. как руководителем юридического лица - Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющегося производителем обязательного экземпляра печатного издания, требования п. 2 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ - не соблюдены.
Ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
Вина Докторова А.П. подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- распоряжением № 10 от <ДАТА6> Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Якутия) «О проведении внепланового систематического наблюдения в отношении средств массовой информации», согласно которому проведена проверка Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» соблюдения обязательных требований и соблюдения законодательства в области средств массовой информации;
- докладной запиской № 121-ДЗ от <ДАТА7> на имя руководителя Управления Роскомнадзора по РС(Я), из которой также следует, что в результате проверки, проведенной уполномоченными лицами Управления, установлено непредставление обязательных экземпляров газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ФГБУ науки Российскую ордена «Знак Почета» Книжную палату с 28 июня 2014 года по <ДАТА8> года; - ответом ФГБУнауки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата на запрос Управления Роскомнадзора по РС(Якутия) от 13.08.2014 года ( исх 1676-04/14), согласно которому последним в Российскую книжную палату поступил обязательный экземпляр газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» №60 от <ДАТА10> года; - протоколом обадминистративном правонарушении № 0340 от <ДАТА11> Управления Роскомнадзора по РС(Я) в отношении главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Докторова А.П, в котором изложено событие правонарушения;
- копией приказа Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) за № 01-28/34 от <ДАТА12> о назначении Докторова А.П. на должность редактора-директора Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА13> года; -признанием всудебном заседании своей вины.
Докторов А.П. является главным редактором-директором автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», т.е. должностным лицом и надлежащим субъектом данного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ - не усматривается.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые за однородное правонарушение, полагаю о применении минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо - Докторова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.
Назначить должностному лицу Докторову А.П. административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Штраф подлежит зачислению на счет УФК по РС(Я) (Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 98401000000, р\с 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС(Я), КБК 09611690040046000140.
Разъяснить, что при неуплате штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также отсутствии решения суда об отсрочке либо рассрочке уплаты, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.
Согласно ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Усть - Янский районный суд РС(Якутия) в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья п/п С.П.Ласковая
СОГЛАСОВАНО
Мировой судья: С.П.Ласковая
17.10.2014 г.
