Дело №5-148/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
01 декабря 2014 г.Мировой судья Ласковая С.П., исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия), рассмотрев в ходе подготовке к рассмотрению материалы дела, поступившие из Отделения надзорной деятельности по Абыйскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я), возбужденные в отношении должностного лица Мартынова С.Н., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
По результатам проведенной 24.11.2014 г. внеплановой проверки над выполнением в установленный срок предписания №36/1/1 от 29.05.2014 г. по устранению нарушений в области обязательных требований пожарной безопасности в здании и на территории МБОУ выявлено, что Мартыновым С.Н. какдолжностным лицом не выполнены 2 мероприятия из предложенных 9 по ранее выданному предписанию.
По факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, главным государственным инспектором Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В.в отношении должностного лица Мартынова С.Н. составлен протокол №5-44 от 24.11.2014 г. об административном правонарушении, предусматривающим ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Изучив в ходе подготовки к рассмотрению представленные материалы дела, полагаю, что срок для привлечения Мартынова С.Н. к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ со дня совершения административного правонарушения по невыполнению в установленный срок, выявленных нарушений, истек по следующим основаниям.
Статья 19.5 КоАП РФ отнесена к разряду административных правонарушений в области против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), что неравнозначно правонарушениям, совершенным в сфере пожарной безопасности, поскольку непосредственным объектом посягательства является установленный порядок управления
В соответствии с.ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Протокол об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Мартынова С.Н. составлен 24.11.2014 г. по факту невыполнения в установленный срок до 01.08.2014 г. предписания №36/1/1 от 29.05.2014 г.по устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности.
Невыполнение предусмотренным данным правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует, о том, что административное правонарушение, допущенное Мартыновым С.Н. как должностным лицом, не является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента наступления установленного срока.
Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения Мартынова С.Н. к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02.08.2014 г. и истек 02.11.2014 г., т.е. до составления протокола об административном правонарушении и до поступления материалов дела об административном правонарушении мировому судье для рассмотрения.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности без обсуждения вопросов об административной ответственности.
Руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административной ответственности, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лицаМартынова С.Н. - прекратить в связи с истечением срока давности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Мировой судья Ласковая С.П.
