Документ от 20 октября 2014

Дело № 2 – 522/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Знаменка 20 октября 2014 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.С.,

при секретаре Назарьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кохно В.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Кохно В.П. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Кохно В.П. было отказано, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 14 дней в должности прораба в <данные изъяты> межхозяйственном предприятии <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 8 дней в должности мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>».

Кохно В.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование своих требований, что в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия стажа 12 лет 6месяцев, к зачету принят льготный стаж 7 лет 3 месяца 27 дней, периоды работы в должности прораба и мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету. Работа в должности, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии, в указанные периоды времени подтверждается справками о заработной плате, при анализе которых усматривается стабильность начисления заработной платы, внутрипостроечными титульными списками, актами приемки объектов в эксплуатацию. Истец считает, что на день подачи заявления он имел требуемый стаж более 10 лет и с учетом уменьшения возраста имеет право на досрочную трудовую пенсию.

Истец Кохно В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 требования Кохно В.П. поддержала, пояснила, что в течение всех спорных периодов работы трудовая деятельность Кохно В.П. была связана с тяжелыми условиями труда в должности прораба и мастера, занимаемая им должность поименована Списком № 2. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Доказательством занятости истца в должности мастера и прораба являются ведомости по начислению заработной платы, количество рабочих дней, факт строительства и ремонта объектов недвижимости подтверждается нарядами, актами, титульными списками. До ДД.ММ.ГГГГ обязанности по подтверждению стажа на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня не требовалось.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО8 в судебном заседании выразила свое несогласие с иском истца, пояснила, что согласно абзаца 1 пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а так же, чьи профессии и должности предусмотрены в специальных списках (перечнях), утвержденных в установленном порядке. В случае если специального стажа выработано не менее половины, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10. Право на получение досрочной трудовой пенсии связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Основным условием для назначения льготной пенсии по Списку N 1 является полная занятость в течение полного рабочего дня. Характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается справкой, выданной организацией, в которой протекала работа, дающая право на досрочную пенсию. Кохно В.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости. Решением комиссии было отказано в назначении пенсии, так как первичными документами не подтвержден факт занятости в течение полного рабочего дня в качестве прораба, документально не подтвержден факт строительства объектов, не представлены приказы о закреплении за строительством или ремонтом определенных участков работ, акты сдачи и приема выполненных работ. Просит отказать в иске.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с положениями п. 1 п.п. 2 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, а также правила исчисления периодов работы для назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в отдельных постановлениях и определениях, в случае, если в период времени работы гражданина действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а на день возникновения указанного права такое законодательство отсутствует, то возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы.

До 01 января 1992 года (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» п. «б» предусматривал работу в качестве мастера (десятники) и прораба.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками от 1991 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кохно В.П. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кохно В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Комиссией принято к зачету 33 года 2 месяца 3 дня страхового стажа, 7 лет 3 месяца 27 дней стажа на соответствующих видах работ.

Комиссия пришла к выводу, что период работы в ДД.ММ.ГГГГ межхозяйственном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 1 год 1 месяц 14 дней и период работы в должности мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 8 дней не подлежит включению в специальный стаж, так как первичными документами не подтвержден факт занятости Кохно В.П. в течение полного рабочего дня на строительстве и ремонте зданий и сооружений; не представлены приказы о закреплении за строительством или ремонтом определенных участков работ, акты сдачи и приема выполняемых работ.

Между тем с названными доводами ПФР в <адрес> суд не соглашается по следующим основаниям.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, предусмотрена обязанность по представлению документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой была предусмотрена только пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", а также Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991г. N190).

Таким образом, в течение спорных периодов работы истца вышеприведенной обязанности по подтверждению стажа на соответствующих видах работ не существовало, уточняющие справки не требовались.

Из трудовой книжки Кохно В.П. и из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Кохно В.П. принят на работу прорабом в Знаменское межхозяйственное предприятие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 16).

Из трудовой книжки, а также из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по откормсовхозу «<данные изъяты>» Кохно В.П. переведен в совхоз «<данные изъяты>» мастером-строителем (л.д.9, 17).

Согласно записи в трудовой книжки и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «<данные изъяты>» Кохно В.П. мастер-строитель уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 18).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Кохно В.П. за период работы в <адрес>ом межхозяйственном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть в оспариваемый период, начислялась заработная плата (л.д. 15).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Кохно В.П. за период работы в СХПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. начислялась заработная плата (л.д. 19).

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, дополнительно подтверждены архивными справками, которые не содержат сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, о наличии простоев, прогулов.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в разделе ХХVII поименована должность «Мастер строительных и монтажных работ, производитель работ».

Наименование должности, в которой работал истец, отраженное в его трудовой книжке, указано "прораб", «мастер-строитель», что не содержит разночтений с формулировкой, предусмотренной законом и прямо предусмотрено Списком № 2.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Выполнение совхозом «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ межхозяйственным предприятием строительных и ремонтных работ подтверждается актами о сдаче в эксплуатацию объектов строительства, годовыми отчетами, внутрипостроечными титульными списками (л.д.35-50). Указанные документы в совокупности с показаниями истца подтверждают, что совхозом и <адрес> МХП выполнялись работы по строительству и ремонту объектов.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 14 дней в должности прораба в Знаменском межхозяйственном предприятии <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 8 дней в должности мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>». Итого специальный трудовой стаж составил 10 лет 19 дней.

Согласно ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (ред. от 29.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Кохно В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с уменьшением возраста.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кохно В.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Кохно В.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 14 дней в должности прораба в Знаменском межхозяйственном предприятии <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 8 дней в должности мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кохно В.П. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2014 г.

Судья И.С.Юдина