Дело № 2-248
 

    Р Е Ш Е Н И Е
 

    Именем Российской Федерации
 

    с. Знаменское
 

    02 сентября 2014 года         
 

    Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Пригодской И.В., при секретаре судебного заседания Гергенрейдер И.А., с участием истицы Хорошевой С.Е., представителя ответчика Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области Кропотова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хорошевой С.Е. к Государственному учреждению Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области о включении в льготный стаж периодов работы
 

    установил:
 

    Хорошева С.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области (далее ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе) в связи с отказом в назначении пенсии как лицу в течение 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В обоснование заявленного требования указала, что 14.08.2013 обратилась в ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости, однако решением комиссии ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе в назначении пенсии было отказано. С решением комиссии ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе не согласна, считает, что в специальный стаж должны быть включены период работы педагога дополнительного образования в Знаменском Доме детского творчества, периоды прохождения курсов повышения квалификации, а так же период после родового отпуска по беременности и родам.
 

    В период с 03.10.2001 по 14.10.2001 и 01.01.2007 по 31.12.2007 она выполняла обязанности педагога образовательного учреждения, работала с детьми, не знает по какой причине они не были включены в специальный педагогический стаж.
 

    Кроме того незаконно исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2001 по 14.10.2001, с 03.02.2003 по 08.02.2003, с 19.03.2010 по 02.04.2010, с 31.03.2014 по 11.04.2014. За эти периоды ей выплачивалась заработная плата и проводились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 

    Кроме того просит включить в данный стаж период отпуска по листку нетрудоспособности по беременности и родам с 16.03.1994 по 10.05.1994, на основании того, что отпуск по беременности и родам на тот период составлял 56 календарных дней до родов и 56 дней после родов, исчисляемых суммарно и предоставляемых женщине полностью, не зависимо от числа дней фактически использованных до родов.
 

    Просит включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.10.2001 по 14.10.2001, с 03.02.2003 по 08.02.2003, с 19.03.2010 по 02.04.2010, с 31.03.2014 по 11.04.2014, периоды работы педагогом дополнительного образования в Знаменском Доме детского творчества, с 03.10.2001 по 14.10.2001 и 01.01.2007 по 31.12.2007, а также период с 16.03.1994 по 10.05.1994 на хождения по листку нетрудоспособности по беременности и родам, кроме того просит взыскать с ответчика понесенные по делу судебные издержки по оплате суммы государственной пошлины в размере 200 рублей.
 

    В судебном заседании Хорошева С.Е. заявленное требование уточнила, не поддержала требование о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173 – ФЗ, период нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2014 по 11.04.2014, поскольку в данной части отказа пенсионного органа не имело места, а также взыскания с ответчика понесенных по делу судебных издержек по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 

    Просила включить периоды её работы с 03.10.2001 по 14.10.2001 и 01.01.2007 по 31.12.2007 в учреждении дополнительного образования в должности педагога в Знаменском Доме детского творчества. Считает исключение указанных периодов из ее специального стажа не обоснованным, так как на протяжении всей своей трудовой деятельности, выполняла обязанности педагога. Кроме того просила включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 03.10.2001 по 14.10.2001, с 03.02.2003 по 08.02.2003, с 19.03.2010 по 02.04.2010, поскольку направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, прохождение курсов было необходимо для продолжения ее профессиональной деятельности в качестве учителя, а так же включить в данный стаж период отпуска по листку нетрудоспособности по беременности и родам с 16.03.1994 по 10.05.1994. Просила удовлетворить уточненные требования.
 

    Представитель ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области по доверенности Кропотов Е.Н. с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что общий порядок пенсионного обеспечения установлен Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия. Во исполнение п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Рассмотрев вопрос реализации пенсионных прав Хорошевой С.Е., обратившейся 14.08.2013 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ее право на пенсию определено по наиболее выгодному варианту с учетом постановления Конституционного суда 2-П от 29.01.2004, на основании правил, утвержденных Постановлением № 1067 от 22.09.1999, Постановлением № 781 от 29.10.2002. На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона исключены из льготного стажа период работы истицы с 03.10.2001 по 14.10.2001 и 01.01.2007 по 31.12.2007 в связи с отсутствием код льготы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2001 по 14.10.2001, с 03.02.2003 по 08.02.2003, с 19.03.2010 по 02.04.2010, а так же период ухода за ребенком с 16.03.1994 по 16.09.1996. Поскольку педагогический стаж истицы на 21.08.2013 составил 21 год 07 месяцев 26 дней, при требующихся 25 лет, было принято решение отказать Хорошевой С.Е. в назначении досрочной пенсии.
 

    Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 

    Материалами дела установлено следующее.
 

        Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.08.2013 № 73 рассмотрены вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица Хорошевой С.Е. Право на пенсию Хорошевой С.Е. определялось по наиболее выгодному варианту с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004, при этом не включены в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды повышения квалификации и период работы не подтвержденный на основании индивидуального персонифицированного учёта, период ухода за ребенком. Специальный стаж составил 21 год 07 месяцев 23 дня. Комиссия приняла решение отказать в назначении трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием 25 летнего специального стажа.
 

        В материалах дела имеется решение № 288381/13 от 22.08.2013 ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области об отказе в установлении пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет.
 

        В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
 

    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федерального закона) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 

    На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 

    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 

    Согласно трудовой книжки истицы, Чупина (Хорошева) С.В. на основании приказа РОНО № 105 от 08.07.1987 была назначена учителем начальных классов в Трещинскую среднюю школу. В должности учителя истица работает по настоящее время. Образовательное учреждение, в котором работает истица, периодически переименовывалось. В настоящее время наименование данного учреждения: муниципальное казенное образовательное учреждение «Знаменская средняя общеобразовательная школа».
 

    Согласно Справки от 25.01.2010 выданной МОУ «Шипицынская СОШ», Хорошева С.Е. работала в должности воспитателя продленного дня и учителя с 01.09.1992 по 31.08.1993, и с 01.09.1993 по 20.09.1996. Указан период по уходу за ребенком с 16.03.1994 по 16.09.1996.
 

    Согласно Справки №7 от 05.05.2014 выданной Комитетом по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области, Хорошева С.Е. работала в должности педагога дополнительного образования в Доме детского творчества с 29.09.1996 по 29.08.2008, а так принята учителем Знаменской СОШ с по настоящее время, указаны периоды курсов повышения квалификации с 03.10.2001 по 14.10.2001, с 03.02.2003 по 08.02.2003, с 19.03.2010 по 02.04.2010, с 31.03.2014 по 11.04.2014.
 

    Согласно свидетельству о рождении серии V-КН №307863 от 12.05.1994 Х. родилась (данные изъяты) в графе мать указана Хорошева С.Е.
 

    Рассматривая законность решения ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а так же стажа, не подтвержденного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.     
 

    Реализация данного принципа закреплена в положениях ТК РФ, в том числе, в ст. 187 ТК РФ, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 

    При этом в силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд.
 

    Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
 

    Из чего следует, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с учетом положений ст.ст. 91, 129, 187 ТК РФ оцениваются законодателем как периоды работы, исполнения трудовых обязанностей.
 

    Таким образом, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны как периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 

    Уплата работодателем Хорошевой С.Е. страховых взносов за оспариваемые периоды подтверждается имеющейся в деле справке о стаже.
 

    В соответствии с п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ № 2-П в настоящее время одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж, т.е. суммарная продолжительность период работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы.
 

    Представитель ответчика подтвердил, что оспоренные истицей периоды включены в страховой стаж, что, в свою очередь, означает уплату в указанные периоды страховых взносов.
 

    Следовательно, анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что указанные периоды нахождения Хорошевой С.Е. на курсах повышения квалификации и период должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 

    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 

    Отсутствие по независящей от истицы причине указания кода льготы в данных персонифицированного учета за периоды с 03.10.2001 по 14.10.2001 и 01.01.2007 по 31.12.2007 не может являться основанием для исключения указанных периодов из стажа работы, дающего право на назначение пенсии, в связи с тем, что работник выполнял возложенные на него трудовые обязанности, а работодатель не выполнил возложенные на себя обязанности об указании кода льготы работника.
 

    Основываясь на вышеуказанном, поскольку истица направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, а повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы учителя суд считает, что периоды нахождения Хорошевой С.Е. на курсах повышения квалификации с 03.10.2004 по 17.10.2004, с 20.09.2009 по 02.10.2009 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 

    Таким образом, при установлении специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Хорошевой С.Е. по варианту, рассчитанному пенсионным органом по постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П, ее специальный стаж составил 21 год 07 месяцев 23 дней, при этом в данный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации и периоды работы, не подтвержденные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периода за ухода за ребенком с 16.03.1994 по 16.09.1996.
 

    Рассматривая законность решения ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области в части не включения в специальный стаж периода нахождения истицы по уходу за ребенком, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
 

    Согласно Постановлению Верховного Совета СССР от 10.01.1990 №1420-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укрепления семьи», действовавшего в 1994 году, а именно п.6 в котором указано, что в целях повышения эффективности диспансеризации беременных женщин, охраны их здоровья и здоровья новорожденных детей установить, что отпуск по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
 

    Согласно ч.1 ст.165 КЗоТ РСФСР - Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.
 

    В связи с указанным, периоды нахождения Хорошевой С.Е. в после родовом отпуске с 16.03.1994 по 10.05.1994 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 

    решил:
 

    обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области включить в трудовой стаж Хорошевой С.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.10.2001 по 14.10.2001, с 03.02.2003 по 08.02.2003, с 19.03.2010 по 02.04.2010, периоды работы, не подтвержденные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета с 03.10.2001 по 14.10.2001 и с 01.01.2007 по 31.12.2007, период нахождения в послеродовом отпуске по беременности и родам с 16.03.1994 по 10.05.1994.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области, в течение месяца.
 

    Судья И.В. Пригодская
 

    Решение вступило в законную силу.