РЕШЕНИЕ
10 октября 2014 года г. Змеиногорск
Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Раченкова Г.Г.
При секретаре Мордовиной Р.В.
С участием защитника Исупова А.Ф.
рассмотрев жалобу Кушнарева Е.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении которым
Кушнарев Е.С. <данные изъяты>
признан виновным по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут взысканию в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления судьи и протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут в <адрес>, со стороны <адрес> в сторону <адрес>, Кушнарев Е.С. управлял автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя из полости рта, неустойчивость позы) не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершив своими действиями правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кушнарев Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ при обстоятельствах указанных в протоколе и ему назначено наказание в виде штрафа 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В апелляционной жалобе, поступившей в Змеиногорский городской суд, Кушнарев Е.С. просит отменить постановление и.о. мирового судьи, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что о месте и времени рассмотрения дела он уведомлен не был. Допущенное нарушение считает существенным. О результатах рассмотрения дела узнал из письма судебных приставов, полученного ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
В силу п.п.2, 4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) (ч.1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ, Кушнарев Е.С. был извещен судебной повесткой по адресу, указанному при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении (<адрес>), однако конверт возвратился в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».
Рассматривая дело в отсутствие Кушнарева Е.С., мировой судья в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что последний в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Однако такие выводы и.о. мирового судьи не основаны на законе.
Действительно, из материалов дела усматривается, что судебное извещение в адрес Кушнарева Е.С. направлено мировым судьей по адресу, указанному в составленных в отношении него протоколах.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ почтовая корреспонденция с судебной повесткой была возвращена в судебный участок <адрес> в связи с истечением срока хранения. Как усматривается из материалов дела Кушнарев Е.С. ДД.ММ.ГГГГ знакомился с материалами административного дела, в его заявлении указан номер контактного телефона, однако не было предпринято попыток его уведомления о дне и времени рассмотрения дела при нахождении Кушнарева Е.С. в судебном участке в суде, либо в последующем телефонограммой.
Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что мировым судьей не предприняты все необходимые меры для извещения Кушнарева Е.С. о времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Кушнарева Е.С. и без принятия исчерпывающи мер для его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес>, вынесенное в отношении Кушнарева Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кушнарева Е.С. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес>.
Судья Г.Г.Раченкова
