Документ от 22 октября 2014

Дело № 2-3442/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Короленко В.А.,

при секретаре Шестаковой Д.С.,

с участием истицы Баруткиной Г.М. и ее представителя Кулеминой Г.А., представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовое бюро» Сопиной Н.А., представителя третьего лица администрации Златоустовского городского округа Балыкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баруткиной Г. М. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комитет городского хозяйства», муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовое бюро» о признании неправомерным начисления платы за вывоз твердых бытовых отходов, обязывании произвести перерасчет излишне начисленных сумм,

у с т а н о в и л:

Баруткина Г.М. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комитет городского хозяйства» (далее – ООО «УК КГХ»), муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовое бюро» (далее – МУП «РКБ»), в котором с учётом уточнения требований окончательно просила признать неправомерным начисление со стороны ответчиков платы «за вывод твердых бытовых отходов» помимо платы за «содержание и текущий ремонт жилья», в квитанциях по оплате за коммунальные услуги, а также обязать произвести перерасчёт излишне начисленных сумм за «вывоз твердых бытовых отходов», начисленных за период с августа 2011 года по день вынесения решения суда (л.д. 4-5, 15).

В обоснование своих требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Дом, в котором она проживает, находится на обслуживании ООО «УК КГХ». Обязанность по оплате за коммунальные услуги с её стороны исполняется надлежащим образом. В квитанциях на оплату коммунальных услуг отдельной графой выделена услуга «вывоз ТБО», тариф по которой в настоящее время составляет 1,48 руб./кв.м. Полагает, что действия по выведению отдельной графой услуги «вывоз ТБО» и начислению платы за данный вид услуг противоречат положениям действующего законодательства. Услуга «по сбору и вывозу ТБО» относится к услугам по содержанию и ремонту жилья. Плата «за вывоз ТБО» включена в плату «за содержание и ремонт жилого помещения» и не может расцениваться как отдельная самостоятельная услуга. Собрание собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> по вопросу установления размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения не проводилось.

Истец Баруткина Г.М. и её представитель Кулемина Г.А., допущенная к участию в деле на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МУП «РКБ» Сопина Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 105).

Представитель третьего лица – администрации Златоустовского городского округа Балыков М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 100-102), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика - ООО «УК КГХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 93), в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Баруткиной Г.М. не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истица Баруткина Г.М. на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником трёхкомнатной квартиры общей площадью 59,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Управляющей компанией указанного многоквартирного дома является ООО «УК «КГХ», что не оспаривается участниками процесса.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК КГХ» и МУП «РКБ» был заключен договор оказания услуг №1-1/юр-2010, по условиям которого МУП «РКБ» приняло на себя обязательства за плату оказывать, в том числе услуги по ведению аналитического учёта операций по расчётам за жилищно-коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз мусора, содержание и ремонт жилья, техническое обслуживание и ремонт ВДГО, обслуживание СКПТ) с гражданами-собственниками, нанимателями жилых помещений, а также юридическими лицами – собственниками, нанимателями жилых помещений, а также юридическими лицами – собственниками жилых помещений в жилом фонде Златоустовского городского округа (Приложение №1), заключающегося в составлении и хранении первичных и сводных учётных документов, осуществлении расчётных функций при составлении указанных документов (л.д. 111-114).

На основании дополнительного соглашение № к указанному договору его срок действия был продлён по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115).

Постановлениями администрации Златоустовского городского округа №438-п от 30 ноября 2011 года и №206-п от 10 июня 2013 года определено, что плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения для граждан, проживающих в отдельных квартирах, комнатах в коммунальных квартирах состоит из: платы за содержание и текущий ремонт, а также платы за вывоз ТБО.

Указанными постановлениями были установлены соответствующие тарифы за указанные услуги.

В соответствии с постановлением администрации ЗГО №223-п от 29 мая 2014 года в перечень платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения также стала включаться услуга по сбору, учёту, хранению и передаче на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп (л.д. 34-35).

Из представленных квитанций по оплате за коммунальные услуги, в том числе из квитанции за август 2014 года (л.д. 29), судом установлено, что истице начислялась плата за следующие коммунальные услуги: за содержание и текущей ремонт общего имущества, за содержание и текущий ремонт лифтового хозяйства, за вывоз ТБО, за сбор и утилизацию ртутьсодержащих ламп, за установку общедомового счётчика ХВС, за установку общедомового теплосчётчика, за отопление, за тепловую энергию на подогрев, за ХВС, за водоотведение.

Обращаясь с заявленными требованиями о признании неправомерными действий МУП «РКБ» и ООО «УК КГХ» по начислению платы «за вывоз твердых бытовых отходов» помимо платы «содержание и текущий ремонт жилья» в квитанциях по оплате коммунальных услуг, сторона истца указывает, что услуга «по вывозу твердых бытовых отходов» относится к услугам «по содержанию и ремонту жилья». Плата «за вывод твердых бытовых отходов» включена в плату за содержание и ремонт жилого помещения и не может расцениваться как отдельная самостоятельная услуга.

Из письменного отзыва МУП «РКБ» следует, что начисление платы за содержание и текущий ремонт производится в соответствии с постановлениями администрации Златоустовского городского округа №438-п от 30 ноября 2011 года, №206-п от 10 июня 2013 года и №223-п от 29 мая 2014 года. Общая плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения состоит из платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, платы за содержание и текущий ремонт лифтового хозяйства, платы за вывоз ТБО и в 2014 году – платы за сбор, учёт, хранение и передачу на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп. Сумма общей платы в постановлении не выведена. В квитанциях на оплату все суммы платежей выведены отдельными строками (л.д. 105).

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Аналогичное правило содержится и в пункте 28 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.10.2008 г. N 25080-СК/14 следует, что услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов относится к понятию содержание жилого помещения.

В силу положений ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации вывоз твердого мусора не относится к коммунальным услугам, не относятся данные работы и к ремонту (текущему, капитальному) общего имущества.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в соответствии со ст. ст. 39, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, наделяющими Правительство Российской Федерации полномочиями на установление таких Правил, а также регламентирующими основные вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме и определения размера платы за жилое помещение.

Согласно подп. "д" п. 11 и п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Таким образом, вывоз бытовых отходов является одним из видов работ по содержанию общего имущества и входит в состав платы за жилое помещение.

Статья 156 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями ст. 156 Кодекса.

Как следует из представленных в материалы дела квитанций по оплате коммунальных услуг (л.д. 17-29), калькуляции затрат по текущему ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирных домах (л.д. 118), начисление платы «за вывоз твердых бытовых отходов» осуществляется управляющей организацией отдельно, не в составе платы за содержание жилья, что не противоречит закону, обязанность по оплате данной услуги предусмотрена ст. ст. 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что услуга "вывоз твердых бытовых отходов" входит в тариф на содержание жилья, а именно что одни и те же услуги оплачиваются дважды истцом не предоставлено. Кроме того, данные обстоятельства опровергаются всей совокупностью исследованных судом доказательств.

С учётом изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Баруткиной Г.М. о признании неправомерным начисления платы за вывоз твердых бытовых отходов, а, как следствие, также не подлежат удовлетворению требования об обязывании ответчиков произвести перерасчет излишне начисленных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В иске Баруткиной Г. М. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комитет городского хозяйства», муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовое бюро» о признании неправомерным начисления платы за вывоз твердых бытовых отходов, обязывании произвести перерасчет излишне начисленных сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Короленко В.А.

Решение не вступило в законную силу