Р Е Ш Е Н И Е
 

    Г. Жуков 28 октября 2014 года
 

        Судья Жуковского районного суда Калужской области Васильев Д.Г.,
 

    рассмотрев административное дело, по жалобе Краюхиной Е. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, на постановление ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля Калужской области №4 Шпагина Е. А. от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении Краюхиной Е. Г. к административной ответственности по ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011г. № 122-ФЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,
 

У С Т А Н О В И Л :
 

        Постановлением ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля Калужской области №4 Шпагина Е. А. от 22 августа 2014г., Краюхина Е.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011г. № 122-ФЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
 

        Краюхина Е.Г. обратилась в Жуковский районный суд Калужской области с жалобой на постановление ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля Калужской области №4 Шпагина Евгения Александровича от 22 августа 2014г., просила его отменить и производство по делу прекратить.
 

        В судебном заседании Краюхина Е.Г. жалобу поддержала при этом пояснив, что она арендует торговый павильон у собственника Мартыненко А.В. Складирование товара осуществляется на втором этаже павильона. Товар, выставленный возле торгового павильона, был предназначен для его продажи, а не для его хранения, поскольку для указанной цели имеется специально предназначенное место. Выставленный товар находился на земельном участке, прилегающего к торговому павильону и принадлежащего на праве собственности Мартыненко А.В.
 

        Должностное лицо ведущий специалист территориального отдела административно-технического контроля Калужской области №4 Шпагин Е.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне судебного заседания.
 

        Выслушав Краюхину Е.Г. исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
 

        Согласно постановлению ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля Калужской области № Шпагина Е. А. от ДД.ММ.ГГГГг. №4-Ж-1832-2014 следует, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства Калужской области в сфере благоустройства в <адрес>, 09.07.2014г. было установлено, что в нарушение пунктов 1.2, 5.6.6 Правил благоустройства территории МО ГП «Город Белоусово», за пределами торговой точки, расположенной в <адрес> (строительный рынок «Домовладелец»), размещены товары хозяйственного и бытового назначения (шланги, канализационные люки, водопроводные и канализационные трубы и пр.). Вышеуказанные товары размещены ИП Краюхиной Е.Г. вне торговой точки, в которой осуществляется предпринимательская деятельность Краюхиной Е.Г., чем совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011г. № 122-ФЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области». Этим же постановлением на Краюхину Е.Г. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
 

    В соответствии с ч.1 ст.1.1Закон Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ (ред. от 27.06.2014) "Об административных правонарушениях в Калужской области", нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.
 

    Согласно п.1.2. Правил благоустройства территории МО ГП "Город Белоусово", утвержденных Решением городской Думы городского поселения "Г. Белоусово" от 23.12.2010 N 57 (ред. от 06.09.2013), частные предприниматели, предприятия и учреждения независимо от их ведомственного подчинения и формы собственности, а также индивидуальные владельцы жилых домов и других строений обязаны содержать в образцовом порядке все относящиеся к ним элементы благоустройства и закрепленные территории.
 

    Пунктом 5.6.6 указанных Правил предусмотрено, что на городских территориях запрещается:
 

    - сорить на улицах, площадях, на пляжах и других общественных местах;
 

    - производить сброс на территорию муниципального образования неочищенных сточных вод;
 

    - приготовлять раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц, по окончании работ оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор;
 

    - выпуск с территории строительных объектов и площадок, карьеров и полигонов твердых бытовых отходов, предприятий по производству строительных материалов транспорта с неочищенными от грязи колесами;
 

    - стоянка (парковка) механических транспортных средств на детских и спортивных площадках, а также хранение разукомплектованных или не подлежащих эксплуатации транспортных средств в не предназначенных для этих целей местах;- вывозить и складировать твердые и жидкие бытовые отходы, строительный мусор в места, не отведенные для их захоронения и утилизации;
 

    - при производстве строительных и ремонтных работ откачивать воду на проезжую часть дорог и тротуары;
 

    - складировать и хранить строительные материалы, грунт, тару вне территорий организаций, строек, магазинов, павильонов, киосков и иных функционально предназначенных для этого мест;
 

    - сжигать мусор, листья, обрезки деревьев в контейнерах;
 

    - производить самовольную вырубку деревьев, кустарников;
 

    - размещать объявления, листовки, иные информационные и рекламные материалы в не отведенных для этих целей местах. Объявления, листовки, плакаты, афиши, другая печатная и рукописная продукция, а также иные информационные и агитационные материалы размещаются в специально отведенных местах на средствах размещения информации. Места для установки средств размещения информации определяются органами местного самоуправления по согласованию с собственниками земельных участков, зданий или иного недвижимого имущества, на которых предполагается оборудование таких мест. Не допускается наружное размещение (расклеивание, вывешивание) объявлений, листовок, плакатов, афиш, другой печатной и рукописной продукции, а также иных информационных материалов вне специально отведенных для этих целей мест и средств размещения информации, а равно без необходимых разрешений и согласований. Средства размещения информации должны содержаться в чистоте, не иметь внешних повреждений и разрушений покрасочного слоя, своевременно очищаться от старых, поврежденных либо потерявших актуальность объявлений, листовок, иных информационных и агитационных материалов. В случае демонтажа средства размещения информации место установки средства размещения информации должно быть восстановлено в том виде, в котором оно было до монтажа средства размещения информации;
 

    - выпускать домашнюю птицу и пасти скот в скверах, парках, на пляжах и иных местах общего пользования;
 

    - осуществлять мелкорозничную уличную торговлю продовольственными товарами при отсутствии у продавца урны для сбора мусора;
 

    - ходить по газонам и клумбам, разрушать клумбы, срывать цветы, наносить повреждения деревьям и кустарникам;
 

    - размещать на газонах временные (сезонные) объекты (торговые киоски, летние кафе, аттракционы и прочие объекты);
 

    - производить размещение уличного смета, грунта на газоны и цветники;
 

    - заезжать на всех видах транспорта на газоны и другие участки с зелеными насаждениями;
 

    - возводить к киоскам, павильонам, палаткам различного рода пристройки, козырьки, загородки, навесы, ставни, не предусмотренные согласованными проектами, и использовать их под складские цели, а также складировать тару и запасы товаров около киосков, павильонов и др.;
 

    - засыпать инженерные коммуникации и прилегающую к ним территорию мусором, грунтом и другими предметами, покрывать крышки люков смотровых и дождеприемных колодцев асфальтом или иным твердым покрытием.
 

    Таким образом, в соответствии с п.5.6.6 вышеупомянутых Правил, ответственность наступает в случае складирования и хранения строительных материалов, а также складирование запасов товаров около киосков.
 

    Из объяснений Краюхиной Е.Г. следует, что ею выставлен товар за территорию киоска с целью продажи.
 

    Доказательств о том, что Краюхиной Е.Г. выставленный товар за территорией торговой точки предназначался для складирования и хранения, в смысле п.5.6.6 Правил, материалы дела не содержат.
 

    При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Краюхиной Е.Г. по размещению товаров хозяйственного и бытового значения для продажи, без цели их складирования и хранения не содержат состав административного правонарушения в смысле положений ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011г. № 122-ФЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и п.п. 1.2, 5.6.6 Правил благоустройства территории МО ГП "Город Белоусово", утвержденных Решением городской Думы городского поселения "Г. Белоусово" от 23.12.2010 N 57 (ред. от 06.09.2013).
 

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
 

        Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.3, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 

Р Е Ш И Л :
 

        Постановление ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля Калужской области №4 Шпагина Евгения Александровича от 22 августа 2014г. о привлечении Краюхиной Е. Г. к административной ответственности по ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011г. № 122-ФЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 

        Решение может быть обжаловано лицами указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях или опротестовано прокурором в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

С У Д Ь Я : Д.Г. ВАСИЛЬЕВ.
 

    Копия верна: Судья Д.Г. Васильев.