Дело № 2-781/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Жирновск 22 октября 2014 года
Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Суппес Г.В.,
единолично,
при секретаре Карасевой А.С.,
с участием: прокурора - помощника прокурора Жирновского района Лоскутовой О.А., ответчика Демьяновой Л.И.,
представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Жирновском районе Волгоградской области Бредихиной Л.Н.,
представителя третьего лица органа опеки и попечительства Жирновского муниципального района Волгоградской области Жерновниковой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирновского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних Демьянова Д. В., Демьянова С. В. к Демьяновой Л. И. о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жирновского района Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Жирновского района проведена проверка исполнения действующего законодательства при использовании средств материнского семейного капитала, в ходе которой установлено следующее.
В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
Пунктом 1 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право па жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права па жилище.
В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим липам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050, установлено, что одной из основных задач программы является повышение уровня обеспеченности населения жильем нулем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья.
При этом одним из мероприятий подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ» является внедрение специальных кредитных продуктов для категорий граждан, получающих поддержку в рамках целевой программы, а также получи гелей материнского (семейного) капитала.
В силу требований ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ), материнский (семейный) каптал средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации па реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
Демьянова Л. И. приходится матерью несовершеннолетним Демьянову Д. В., Демьянову С. В..
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств)
материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства па указанные цели.
Согласно и. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому липу, осуществляющем) отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства па указанные цели.
Вместе с необходимыми документами для получения средств (части средств) материнского (семейного) капитала па улучшение жилищных условий. перечень которых содержится в п. 13 указанных Правил, Демьянова Л. И. имеет разрешение на строительство жилого дома №, выданное Администрацией Жирновского муниципального района, находящегося по адресу: <адрес>, приобретенные с использованием средств материнского капитала.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретаемое с использованием материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Исходя из п.п. «ж» п. 13 Правил, в случае если жилое помещение
оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его
супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих
детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не
осуществлена государственная регистрация нрава собственности на жилое помещение лицо получившее сертификат предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих делен) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.
Как установлено проверкой, жилое помещение реконструировано за счет средств материнского капитала, оформлено в собственность Демьяновой Л.И.
Во исполнение п.п. «ж» п. 13 Правил, Демьяновой Л.И. в УПФР по Жирновскому району Волгоградской области предоставлено соответствующее нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому она обязалась оформить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних детей в течение шести месяцев.
Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что указанное недвижимое имущество Демьяновой Л.И. до настоящего времени в общую собственность несовершеннолетних детей не оформлено, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних детей на жилое помещение.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лип или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законною представителя.
Данное исковое заявление подано в интересах несовершеннолетних Демьянова Д. В., Демьянова С. В., которые в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд.
Просит обязать Демьянову Л. И. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить квартиру по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних Демьянова Д. В., Демьянова С. В. с определением размера долей по соглашению.
В судебном заседании помощник прокурора Лоскутова О.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Демьянова Л.И. с исковыми требованиями прокурора полностью согласна, о чем представила заявление.
Представитель третьего лица - УПФР в Жирновском районе Волгоградской области Бредихина Л.Н. с исковыми требованиями прокурора полностью согласна.
Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства Жирновского муниципального района Волгоградской области Жерновникова Л.Н. с исковыми требованиями прокурора полностью согласна.
Суд, выслушав прокурора, ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, считает иск прокурора Жирновского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования истца являются законными, не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы третьего лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Жирновского района Волгоградской области удовлетворить.
Обязать Демьянову Л. И. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить квартиру по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних Демьянова Д. В., Демьянова С. В. с определением размера долей по соглашению.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Жирновский районный суд.
Судья Г.В.Суппес
