дело № 12-15/2014
РЕШЕНИЕ
г. Жердевка Тамбовской области «23» октября 2014 г.
Судья Жердевского районного суда Г.А. Хрущев
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» по доверенности ФИО5,
представителя Управления ФСКН России по Тамбовской области по доверенности ФИО6
рассмотрел жалобу ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» на постановление мирового судьи Жердевского района Тамбовской области от 17.09.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Жердевского района по делу об административном правонарушении от 17.09.2014 г. ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в связи с чем, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. (л.д. 57-59)
Копия обжалуемого постановления получена ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» 26.09.2014г. (л.д. 66)
01.10.2014г. ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» подал в Жердевский районный суд жалобу на указанное постановление, в которой просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 17.09.2014г. и освободить от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения или применить меру наказания в виде предупреждения. (л.д. 72-73)
Представитель ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» ФИО7 в суде настаивает на удовлетворении жалобы по основаниям, изложенным в ней.
Представитель УФСКН России по Тамбовской области ФИО8 в суде возражает против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу. (л.д. 94-95)
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 29.08.2014 г. 28, 29 августа 2014г. проверкой ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности», расположенного по адресу: Тамбовская обл., г. Жердевка, ул. Интернациональная, д. 3, выявлены нарушения требований п. 12 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998г. и Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом, за которые установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ. При составлении протокола законный представитель - директор ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» пояснил, что выявленные в результате проверки нарушения допущены из-за не внимательности ответственного лица, осуществляющего оборот с прекурсорами, а также из-за незнания законодательства РФ по их обороту. (л.д. 4-6)
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 6.16. КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицуIII списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Доводы, указанные в жалобе о том, что выявленные в ходе проверки нарушения не представляли какой-либо опасной угрозы, охраняемым общественным отношениям, не причинили существенного вреда интересам граждан, общества и государства, а также и то, что нарушения были устранены незамедлительно, суд не может принять во внимание как основания для отмены обжалуемого постановления и для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку, в данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично - правовых обязанностей, предусмотренном законодательством, а добровольное устранение выявленных при проверке нарушений, не может в силу закона служить условием, определяющим правонарушение как малозначительным.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Выявленные в ходе проверки нарушения правил хранения и учета прекурсоров наркотических средств, в полной мере подтверждают пренебрежительное отношение ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» к исполнению обязанностей, установленных Законодательством РФ, по соблюдению порядка регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств. Выявленные нарушения могли повлечь наступление негативных последствий для жизни и здоровья граждан, а также для санитарно-эпидемиолигического благополучия населения.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в бездействии ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» имеются все предусмотренные законом признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
Таким образом, исходя из смысла ст. 2.9 КоАП РФ суд приходит к выводу, что деяние, за совершение которого, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 6.16 КоАП РФ не может быть признано малозначительным, поскольку не соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Нарушений законодательства при производстве по делу об административном правонарушении со стороны сотрудников УФСКН России по Тамбовской области, не выявлено.
Обстоятельств, исключающих ответственность ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» в совершенном административном правонарушении, не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Жердевского района по делу об административном правонарушении от 17.09.2014г. законно и обоснованно, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, СУДЬЯ
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Жердевского района Тамбовской области от 17.09.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ТОГБОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» оставить без изменения, а жалобу, без удовлетворения.
Судья Г.А. Хрущев