Р Е Ш Е Н И Е
29 октября 2014 г. г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г. Красноярска на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Как следует из представленного материала, прокурором Центрального района г. Красноярска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, согласно которого он, как работодатель, привлек на условиях трудового договора бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции», а именно, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с <данные изъяты>, ранее занимавшим должность судебного пристава, при этом, в 10-дневный срок работодателю по предыдущему месту службы об этом не сообщил.
Основанием прекращения производства по делу явились доводы ФИО1 о направлении соответствующего извещения работодателю в установленный срок, в подтверждение чего им представлена опись вложения почтовой корреспонденции с печатью почтового отделения и конверт с почтовым штемпелем от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно данных документов в указанную дату ООО «<данные изъяты>» направило в адрес службы судебных приставов приказ, трудовой договор, сообщение о трудоустройстве ФИО5.
Опротестовывая принятое решение, прокурор указывает, что факт нарушения закона подтверждается данными службы судебных приставов, согласно которых на ДД.ММ.ГГГГ каких либо сведений от ООО «<данные изъяты>» в их адрес не поступало.
Также прокурором представлены дополнительные материалы – сообщение УФПС Красноярского края Филиала ФГУП «Почта России» о том, что календарный штемпель с литерой «ж» в поступил в Красноярский почтамт ДД.ММ.ГГГГ и находится в пользовании ОПС 660098 с ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, письмо с оттиском данного календарного штемпеля на конверте и датой «08.11.13» исходить из данного отделения не могло.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска ФИО2 доводы протеста поддержал, указав, что представленные из почтовой организации сведения подтверждают факт фальсификации ФИО1 доказательств по делу об административном производстве. Кроме того, прокурором указано, что извещение о трудоустройстве ФИО5 поступило в отделение судебных приставов лишь в апреле 2014 г., что, по мнению прокурора, также указывает на недостоверность представленных ФИО1 сведений, поскольку почтовая корреспонденция в пределах одного города так долго идти не могла.
ФИО1 возражал против доводов протеста, пояснив, что он передал корреспонденцию в почтовое отделение в установленный срок, а вопросы о том, кем и когда был проставлен штемпель на документах, относится к компетенции почтовых работников. Он допускает, что данный оттиск печати был проставлен на документах несвоевременно, в более позднее время, когда данный штамп уже использовался в почтовом отделении.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит.
Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 700 от 08.09.2010 г, определена форма уведомления, порядок и сроки извещения. Согласно п. 4 Постановления письмо на бланке организации с подписью руководителя и печатью направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
Поскольку в судебном заседании ФИО1 представлены сведения о выполнении этой своей обязанности, мировым судьей правомерно сделан вывод об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Доводы прокурора о том, что Служба судебных приставов не получала сведений о трудоустройстве ФИО5 не опровергают данного вывода, поскольку правовыми актами на ФИО1 возложена обязанность лишь направить письмо работодателю, что и было им сделано.
Доводы прокурора о том, что документы с почтовым штемпелем с литерой «ж» от ДД.ММ.ГГГГ были сфальсифицированы, не могут быть приняты во внимание, поскольку каких либо криминалистических исследований, подтверждающих данный факт, прокурором не представлено. Сообщение почтового отделения о том, что данный штемпель стал применяться только с января 2014 г. достаточным основанием для вывода о подделке не является. В то же время, определение достоверности штемпеля на представленных ФИО1 документах, предметом доказывания по данному делу не является.
Одновременно доводы ФИО1 о более позднем проставлении данного штемпеля не опровергнуты, поскольку согласно сведений почтового отделения, простая письменная корреспонденция на всех этапах обработки не регистрируется и сделать вывод о своевременности ее отправления не представляется возможным (л.д.99).
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Каких либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену данного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 18.08.2014 г. о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а протест прокурора Центрального района г. Красноярска без удовлетворения.
Судья Л.И.Коврижных
