Дело № 12-307/2014
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Веревкина Л.В.,
защитника ФИО1 - ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.)
Государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2,
рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
На основании постановления государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Защитник ФИО1- ФИО3, действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, как незаконное и необоснованное. Требования мотивированы тем, что он не был уведомлен надлежащим образом о дате рассмотрения административного дела. Кроме того, ФИО1 не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку ответственность за пожарную безопасность объекта, на котором обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, возложена на иное лицо.
Выслушав доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствие ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворенияПри вынесении постановления по настоящему делу положения указанных выше норм права государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору не выполнены, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Из представленных материалов следует, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие ФИО1, в материалах дела отсутствует сведения об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела. Данные о дате направления копия определения от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 30 минут, в материалах дела отсутствуют. Более того, указанное определение содержащее извещение ФИО1 о дате и времени рассмотрения административного дела, направлено на адрес, по которому располагается структурное подразделение Красноярской железной дороги, филиала ОАО «<данные изъяты> - Дирекция социальной сферы. По месту фактического проживания должностного лица копия определения не направлялась. Таким образом, постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, либо его защитника, без наличия к тому законных оснований. При этом, вынесение постановления в отсутствие указанных лиц, представителем административного органа не мотивировано, что не позволяет признать указанное постановление законным и обоснованным. Ввиду существенного нарушения процессуальных требований, влияющих на законность и объективность вынесенного решения, допущенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению. При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, в том числе дать оценку изложенным в жалобе доводам, и принять по делу решение в строгом соответствии с законом. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,Р Е Ш И Л : Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по<адрес> со стадии подготовки к рассмотрению. Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Л.В. Веревкина
