Р Е Ш Е Н И Е
23 сентября 2014 года р.п. Земетчино
Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Шаброва Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кошелевой Веры Петровны на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области от (Дата) по административному делу в отношении:
Кошелевой Веры Петровны (Дата) года рождения, уроженки села (адрес) (адрес) района
(адрес) области, ( ***** ), образование высшее, работающей ( ***** ) р.п. ( ***** ) ( ***** ) района ( ***** ) области, проживающей по адресу: р.п. ( ***** ), ул. (адрес) (адрес) области,
за нарушение ст. 12.34 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, судья
У С Т А Н О В И Л:
(Дата) начальником ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области Романушкиным С.Н. принято постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому Кошелева Вера Петровна подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.С данным постановлением Кошелева В.П. не согласилась, обжаловала его и просит его отменить. А дело производством прекратить
Согласно постановлению об административном правонарушении от (Дата) Кошелева В.П. (Дата) в 12 часов 30 минут, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в границах р.п. ( ***** ), допустила отсутствие горизонтальной разметки на пересечении улиц (адрес) - (адрес); проезжая часть на пересечении улиц (адрес) - (адрес) р.п. ( ***** ) имеет выбоины и просадки дорожного полотна, превышающие допустимые, т.е. совершила нарушение ст.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ГОСТ-Р-50597-93, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ.
Кошелева В.П. с постановлением по делу об административном правонарушении, составленным в отношении неё, не согласна, и в судебном заседании показала, что (Дата) она получила извещение о рассмотрении административного дела, назначенного на (Дата) года. (Дата) начальнику ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району Романушкину С.Н. было направлено письмо об отложении рассмотрения дела на (Дата) года, поскольку (Дата) она, как представитель ответчика, участвовала при рассмотрении дела в Арбитражном суде ( ***** ) области. (Дата) она присутствовала при рассмотрении административного правонарушения, однако, в постановлении от (Дата) Романушкин С.Н. указывает о её неявке. Также в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца, так с момента совершения административного правонарушения (Дата) прошло более 2 месяцев. Постановление о привлечение её к административной ответственности вынесено (Дата), а срок давности истекает (Дата). Поэтому просит постановление об административном правонарушении от (Дата) отменить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Начальник ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району Романушкин С.Н. с жалобой Кошелевой В.П. не согласен, считает, что Кошелева В.П. на законных основаниях подвергнута административному наказанию и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку в отношении Кошелевой В.П. первоначально было вынесено постановление от (Дата) года, которое Кошелева В.П. обжаловала в суд, и решением Земетчинского районного суда от (Дата). постановление было отменено, и дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение. (Дата) они направили Кошелевой В.П. извещение о дне рассмотрения дела об административном правонарушении, (Дата) Кошелева В.П. прислала им заявление об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело было отложено на (Дата) на 15 часов, однако, в назначенное время Кошелева В.П. не явилась, дело было рассмотрено без её участия. Кошелева заходила к нему в кабинет утром (Дата) г., наверно поэтому считает, что присутствовала при рассмотрении дела. Считает, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, просит постановление от (Дата) оставить в силе, жалобу Кошелевой В.П. без удовлетворения.
Согласно материалам дела, Кошелева В.П. совершила административное правонарушение (Дата) года, что подтверждено протоколом об административном правонарушении от (Дата) года. Постановлением от (Дата) Кошелева В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 2000 рублей.
Судья, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34. КоАП РФ, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном состоянии либо характеризующихся непринятием мер, своевременно устраняющих помехи в движении, запрещающих или ограничивающих движение на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, срок привлечения Кошелевой В.П. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ начал исчисляться с (Дата), что подтверждено протоколом об административном правонарушении от (Дата) и, следовательно, закончился (Дата). Соответственно, постановление по делу об административном правонарушении №... от (Дата) в отношении Кошелевой В.П. вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что влечет признание его незаконным и подлежащим отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
жалобу Кошелевой Веры Петровны удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области Романушкина С.Н. по делу об административном правонарушении от (Дата) в отношении Кошелевой Веры Петровны о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ отменить.
Прекратить производство по административному делу в отношении Кошелевой Веры Петровны о привлечении её к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
