Документ от 24 сентября 2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Земетчино 24 сентября 2014 года

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митякина Серафима Петровича к ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии и о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Митякин С.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии с 54 лет и возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной пенсии с момента возникновения такого права с (Дата) года, пояснив суду следующее. Он обратился в УПФР за назначением досрочной пенсии, как лицу, работающему на территории с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением комиссии №... от (Дата) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Земетчинскому району ему было отказано в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста по тем основаниям, что согласно документам, он работал в совхозе ( ***** ), расположенном в с. (адрес), которое никогда не относилось к территории с льготным социально-экономическим статусом. Он не согласен с данным решением по следующим основаниям.

С (Дата) по (Дата) он работал ( ***** ) в 1 отделении во 2 бригаде совхоза ( ***** ) ( ***** ) района ( ***** ) области в деревне ( ***** ), которое было подвергнуто радиоактивному загрязнению. На период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года он работал в зоне, подвергшейся радиоактивному заражению, ежедневно полный рабочий день. Он начинал работу с рассвета и работал да наступления темноты. По устному указанию директора совхоза вместе с другими рабочими каждый день пребывал в д. ( ***** ) и ремонтировал сельскохозяйственную технику. Ездил со сварочным аппаратом по полям, фермам д. ( ***** ), ремонтировал всю технику, в том числе трактора, сеялки, бороны, плуги, комбайны. После посевной и уборочной рабочие оставляли технику на ремонт в летних лагерях. Зимой он также работал в д. (адрес) (адрес) района, ремонтировал технику.

Он считает, что закон не имеет обратной силы и не может ухудшать его положение, поскольку другие граждане, работающие вместе с ним, по тем же основаниям ушли на пенсию, а его права по сравнению с ними ущемлены.

Представитель Управления Пенсионного Фонда по Земетчинскому району Володина Т.И. с иском не согласна, считает решение комиссии по отказу в назначении досрочной пенсии Митякину С.П. законным, указывая следующее.

В статье 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, в том числе в пункте 8, а именно «Граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическими статусом».

Граждане, которые проживали (работали) на загрязненной территории на момент аварии с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, имеют право на снижение пенсионного возраста на 1 год независимо от времени пребывания на указанной территории и независимо от факта проживания на «Загрязненной территории» на момент обращения за назначением пенсии.

Пунктом 22 Постановления Минтруда РФ №19па от 27.02.2002 года (в ред. от 12.03.2010) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» определено, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно трудовой книжке Митякина С.П., он с (Дата) по (Дата) работал ( ***** ) в совхозе ( ***** ). Совхоз ( ***** ) находился на территории села (адрес) (адрес) района, которое никогда не относилось к территории с льготным социально-экономическим статусом.

Документов, подтверждающих работу Митякина С.П. в дер. ( ***** ), истцом не предоставлено, следовательно, истцу обоснованно отказано в назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста на 1 год.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что он работал ( ***** ) совхоза ( ***** ) ( ***** ) района с (Дата) по (Дата). Совхоз ( ***** ) образован (Дата). В его состав входили села: ( ***** ), ( ***** ), ( ***** ), деревня ( ***** ). В первое отделение совхоза ( ***** ) входило село ( ***** ), отнесенное к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В дер. ( ***** ) находились все основные объекты первого отделения: молочно-товарная ферма, летний лагерь крупного рогатого скота, поля, там организовывалось круглосуточное дежурство, поскольку нужно было налаживать всю работу заново, т.к. эти объекты отошли к совхозу ( ***** ) из совхоза ( ***** ). Митякин С.П. находился в этом селе каждый день, поскольку он работал на передвижном электросварочном аппарате, который постоянно находился на объектах, расположенных в с. (адрес). На территории центральной усадьбы в с. ( ***** ) работал другой сварщик и на другом аппарате.

Свидетель ФИО9 суду показал, что он с (Дата) по (Дата) работал в совхозе ( ***** ) ( ***** ), а затем с (Дата) работал ( ***** ) в совхозе ( ***** ). Хорошо знает истца, поскольку тот работал в совхозе ( ***** ) ( ***** ). В (Дата) в совхозе ( ***** ) организовали летний лагерь, который был расположен в дер. (адрес). Митякин С.П. каждый день с утра до позднего вечера находились на этих объектах круглый год, поскольку летом обслуживал со своим сварочным аппаратом фермы и всю технику на полях, а в зимний период осуществлял ремонт сельскохозяйственной техники, летних лагерей.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (4-я зона), но не более чем на 3 года в общей сложности.

В статье 13 данного закона определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, в том числе в пункте 8, а именно «Граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическими статусом».

Суд приходит к выводу, что истец имеет право на льготную пенсию со снижением пенсионного возраста на абсолютную величину, поскольку его требования подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, т.к. они непосредственно работали вместе с истцом, а свидетель ФИО1 являлся в течение всего периода работы истца в загрязненной зоне ( ***** ) совхоза, в состав которого входила дер. ( ***** ).

Кроме того, требования истца подтверждаются материалами дела.

Согласно справке №... от (Дата) г., выданной администрацией Краснодубравского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, подтверждается, что на период (Дата) дер. ( ***** ) входила в состав администрации ( ***** ) сельсовета, а также в совхоз ( ***** ). Летний лагерь МТФ с. ( ***** ) располагался в д. (адрес). Земли территории дер. (адрес) (адрес) района (адрес) области подверглись радиоактивному заражению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно Перечню населенных пунктов ( ***** ) области, отнесенных к территориям радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от (Дата) № 557-р, утвержденному постановлением Главы администрации области от 15 июня 1993 года № 312, дер. ( ***** ) ( ***** ) района ( ***** ) области была отнесена к данной территории.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, вступившего в силу с 1 февраля 1998 года, из данного Перечня исключен ( ***** ) район, в том числе и д. ( ***** ).

Доводы ответчика в той части, что в трудовой книжке истца отражена его работа в совхозе ( ***** ), который находится на территории с. (адрес), а данное село не относится к территории с льготным социально-экономическим статусом, суд находит несостоятельными, поскольку истец действительно был принят на работу в совхоз ( ***** ), однако, его работа проходила весь год в течение всего рабочего дня на территории дер. (адрес), которая относилась к территории радиоактивного загрязнения.

Суд считает установленным, что на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года истец действительно постоянно работал на территории дер. (адрес), которое было отнесено к территории радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем он будет иметь право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину, т.е. на 1 год.

Статья 42 Конституции РФ предусматривает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

А ст. 53 Конституции РФ закрепляет обязанность возмещения государством вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных ее сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц.

Катастрофа на Чернобыльской АЭС является крупнейшей экологической катастрофой, и законодатель, предусматривая снижение пенсионного возраста для лиц, проживающих на загрязненных территориях, исходил из того, что проживание на данных территориях влечет причинение вреда здоровью, что подлежит определенной компенсации со стороны государства.

Согласно ч. 2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального Закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что истец на момент обращения в УПФР за назначением пенсии достиг возраста, с которого у него возникнет право на льготную пенсию, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь. ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Митякина Серафима Петровича к ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии и о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии удовлетворить.

Признать за Митякиным Серафимом Петровичем (Дата) года рождения право на досрочную пенсию со снижением возраста выхода на пенсию на один год, с 54 лет.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области назначить Митякину Серафиму Петровчу досрочную пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на один год с момента возникновения права, с (Дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья: