Документ от 20 октября 2014

Дело №2-1912/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея, Амурской области 20 октября 2014 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Амуро-Балтийский сельсовет Зейского района Амурской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления Росимущества в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 г «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 г «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 г «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» главой администрации Зейского района было издано постановление №639 от 02 августа 1994 года «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земель в собственность гражданам сельскохозяйственных предприятий района», в соответствии с которым для АКХ «<данные изъяты>» была определена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в размере <данные изъяты> га. На основании названного постановления и утверждённых списков Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Зейского района осуществлял выдачу свидетельств и регистрацию права общей долевой собственности граждан на земельные доли в размере <данные изъяты> га в общей долевой собственности на земли АКХ «<данные изъяты>», в том числе Южаковой ВИ, Кочетковой КЕ.

В настоящее время бывшие земли АКХ «<данные изъяты>» состоят на учёте как земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: Амурская область, Зейский район, в границах земель бывшего АКХ «<данные изъяты>», категория земель – для сельскохозяйственного производства. На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Амуро-Балтийского сельсовета Зейского района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Амурская правда» №241 от 24.12.2011 г и размещён на информационных щитах, расположенных на территории Амуро-Балтийского сельсовета. В соответствии с требованием закона (ч.4 ст.12.1) через 3 месяца после публикации списков было назначено общее собрание участников долевой собственности на 17 апреля 2012 года. До назначенного времени в администрацию Амуро-Балтийского сельсовета не поступило ни одного возражения от лиц в письменной форме о необоснованном включении их или принадлежащим им земельных долей в список невостребованных земельных долей. В связи с тем, что общим собранием от 17 апреля 2012 года участников долевой собственности из-за отсутствия кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. По истечении 4-х месяцев со дня публикации Списка собственников невостребованных земельных долей, издано постановление администрации Амуро-Балтийского сельсовета Зейского района от 29.05.2012 г №17 «Об утверждении списка невостребованных долей».

Поскольку Южакова В.И. и Кочеткова К.Е. умерли и наследники указанных лиц наследственное имущество не приняли, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления Росимущества в Амурской области и просит признать право муниципальной собственности Амуро-Балтийского сельсовета на невостребованные доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего АКХ «<данные изъяты>».

Представитель истца – глава администрации Амуро-Балтийского сельсовета Ларина Г.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть иск в её отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления Росимущества в Амурской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из поступившего отзыва на иск следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Росимущества в Амурской области с иском не согласно. Как следует из иска лица, которым выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли, являются умершими. Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее вымороченное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абз.2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное вымороченное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих вымороченный статус спорного имущества, истцом не представлено. До настоящего времени, ТУ Росимущества в Амурской области не осуществлялось оформление прав на указанное тимущество, его принятие. Считает ТУ Росимущества в Амурской области ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного отзыва на иск следует, что министерство считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам Зейского района Южакова В.И. и Кочеткова К.Е. являются участниками общей долевой собственности на землю по адресу: АКХ «<данные изъяты>». Земельная доля расположена на землях АКХ «<данные изъяты>», площадь с/х угодий – <данные изъяты> га, в том числе пашни – <данные изъяты> га. Земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>, земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> с местоположением: Амурская область, р-н Зейский, в границах земель бывшего АКХ «<данные изъяты>»», с разрешённым использованием: для сельскохозяйственного производства, площадь участка <данные изъяты> кв.м. В списке правообладателей участка, прилагаемом к выписке, с видом права: «общая долевая собственность» значатся умершие.

Согласно выписке из ЕРЮЛ юридическое лицо Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств «<данные изъяты>» ликвидировано по решению суда.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 г №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями):

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 г №278-0З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» (с изменениями), информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

В газете «Амурская правда» за 24 декабря 2011 года №241 администрацией Амуро-Балтийского сельсовета Зейского района была опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Амуро-Балтийского сельсовета, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации Зейского района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (территория бывшего АКХ <данные изъяты> с опубликованием Списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет, а также опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными 17 апреля 2012 года в 14 часов по адресу: Амурская область, Зейский район, с.Амуро-Балтийск, МКУ «Социально-культурный комплекс с.Амуро-Балтийск».

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что из-за отсутствия кворума, собрание было неправомочно.

Постановлением главы администрации Амуро-Балтийского сельсовета Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> был утверждён список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенном на территории Амуро-Балтийского сельсовета Зейского района Амурской области на землях бывшего АКХ «<данные изъяты>», предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Зейского района от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>, куда включены Кочеткова К.Е., Южакова В.И.

Из записи акта о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, зарегистрированной отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС Амурской области следует, что Кочеткова КЕ, <Дата обезличена> года рождения, умерла <Дата обезличена>.

Из копии свидетельства о смерти серии <данные изъяты> <Номер обезличен> орт <Дата обезличена> следует, что Южакова ВИ, <Дата обезличена> года рождения умерла <Дата обезличена>.

В связи с изложенным, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования муниципального образования Амуро-Балтийского сельсовета Зейского района о признании права муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

При этом суд считает несостоятельными доводы ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления Росимущества в Амурской области в части того, что указанные земельные доли в порядке наследования по закону являются выморочным имуществом и принадлежат Российской Федерации, поскольку по общему правилу разрешения коллизий между нормативно-правовыми актами одного уровня, в рассматриваемом случае к спорным правоотношениям подлежат применению не общие нормы ГК РФ о наследовании, а специальные нормы Федерального закона от 24.07.2002 г №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующие порядок признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения невостребованными.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Амуро-Балтийский сельсовет Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Амуро-Балтийский сельсовет Зейского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> на землях бывшего АКХ «<данные изъяты>», принадлежащие:

Кочетковой КЕ, свидетельство <данные изъяты> №<Номер обезличен>, регистрационная запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли <данные изъяты> га.

Южаковой ВИ, свидетельство <данные изъяты> №<Номер обезличен>, регистрационная запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли <данные изъяты> га.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий С.Н. Куприянова