Дело №2-4463-14
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Заводский районный суд <адрес>
в составе председательствующего Сахновой Н.М.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя заявителя отдела УФМС России по КО в <адрес> – ФИО5, действующего по доверенности от 17.04.2014г., заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> о продлении срока пребывания гражданина <адрес> ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
У С Т А Н О В И Л :
Начальник отдела УФМС России по КО в <адрес> обратился в суд с заявлением, просит суд продлить срок пребывания гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания УФМС России по КО, до исполнения решения о депортации.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 до 26.09.2014г. отбывал наказание в ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО за совершения преступлений, предусмотренных ч.2 ст.209, п «а» ч.3 ст.162 УК РФ. 23.12.2010г. на основании ч.3 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №10885-р о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 С.К. сроком до 27.09.2022г. 12.09.2014г. УФМС России по КО вынесено решение о депортации гражданина Казахстана ФИО2 26.09.2014г. решением Таштагольского городского суда ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания УФМС России по КО по адресу <адрес>, сроком на 30 дней для исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации. 06.08.2014г. УФМС России по КО в связи с отсутствием у ФИО2 действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы и исполнения решения о депортации направлен запрос в консульство <адрес> в <адрес> для оформления свидетельства на возвращение, который до настоящего времени не получен.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО5 поддержал в полном объеме заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, просил требования удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения заявления.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе заявления о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской ФИО1 иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По смыслу п.п.4,9,11,12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, а также с иными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином <адрес>, был временно зарегистрирован по месту пребывания <адрес>, пгт.Шерегеш, <адрес> с 11.02.2013г. по 27.09.2014г., что подтверждается сведениями, представленными ОАСР УФМС России по КО от 13.10.2014г. (л.д.13,14).
ФИО2 с 28.09.1998г. по 26.09.2014г. отбывал наказание в ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.209, п «а» ч.3 ст.162 УК РФ, освобожден по отбытии срока наказания. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО № от 26.09.2014г. (л.д.7-8).
При этом распоряжением Министерства юстиции РФ от 23.12.2010г. №10885-р признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО2, сроком до 27.09.2022г. и на него возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации (л.д.11).
С учетом данного распоряжения УФМС России по КО принято решение о депортации гражданина <адрес> ФИО2 от 12.09.2014г. (л.д.12). Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.
Решением Таштагольского городского суда <адрес> от 26.09.2014г. постановлено: поместить гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по КО по адресу <адрес>, сроком на 30 дней для исполнения решения о его депортации с территории Российской Федерации (л.д.3-6). Таким образом, срок, на который иностранный гражданин помещен в специальное учреждение временного содержания, истекает 26.10.2014г. Данное решение в законную силу не вступило, вместе с тем, из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что оно ими не оспаривалось, приведено в исполнение.
Помещение ФИО2 в указанное специальное учреждение с учетом наличия решения о его депортации предусмотрено п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», следовательно, является правомерным.
Из пояснений стороны заявителя следует, что депортация ФИО2 не произведена, так как у гражданина отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, позволяющие осуществить перемещение его через границу.
В подтверждение стороной заявителя представлены справка посольства <адрес> от 18.02.2002г. №954-КО/438, выданная в связи с утерей ФИО2, 04.04.1957г.р., уроженцем <адрес> Казахской ССР, документов, удостоверяющих личность, и отменой в <адрес> паспортов СССР образца 1974г.; копия запроса УФМС России по КО в консульство <адрес> в <адрес> от 06.08.2014г. №МС42-7/9-5734 об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение гражданина <адрес> ФИО2 (л.д.9,10).
С учетом изложенного, суд полагает, что решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения границы <адрес>, принимая во внимание неопределенность срока исполнения указанного решения, суд приходит к выводу о необходимости продления срока помещения ФИО2 в специальное учреждение до 22.12.2014г.
Суд учитывает, что применительно к положениям ч.2 ст.261.2 ГПК РФ УФМС России по КО не лишено возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении. Оснований для продления срока пребывания указанного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации, суд не усматривает, так как данное требование не конкретизировано, задержание лица на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление от 17.02.1998г. №6-П), ст.22, чч.2,3 ст.55 Конституции РФ.
В соответствии с ч.1 ст.261.4 ГПКРФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.
Анализируя представленные выше доказательства в их совокупности, наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые ФИО2 не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, процедуру документирования иностранных граждан через консульские учреждения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении заявления начальника УФМС России по КО о продлении срока пребывания гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания УФМС России по КО, на срок до двух месяцев, т.е. по 22.12.2014г.
Руководствуясь ст.ст.194-198,261.4 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить заявление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> о продлении срока пребывания гражданина <адрес> ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении.
Продлить срок пребывания гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> по адресу <адрес>, на срок до двух месяцев, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий: Н.М. Сахнова
<данные изъяты>
