Документ от 23 октября 2014

Дело № 12/1-17/14

Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2014 года г.Заринск

Судья Заринского районного суда Алтайского края Грязнов А.А., рассмотрев жалобу Лашковой Маргариты Александровны на решение мирового судьи судебного участка Заринского района Алтайского края Чалковой Г.И. от 23 сентября 2014 года, которым

Лашкова М.А., <данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах П., ДД.ММ.ГГГГ, в 12.00 часов, поваром столовой <данные изъяты> Лашкова М.А. нарушены требования технического регламента Таможенного союза « О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № 880, создавшие угрозу причинения вреда здоровью жизни или здоровья граждан, а именно, 1.Показатели безопасности пищевой продукции не соответствуют установленным требованиям, а именно, 1.1. результат лабораторных исследований образца готовой продукции (компот из сухофруктов) по микробиологическим показателям не соответствует по количеству БГКП (колиформы), фактически по результатам исследований в 1,0 грамме продукта обнаружены БГКП (колиформы), при величине допустимого уровня: в 1,0 грамме продукта БКГП ( колиформы) не допускается, что является нарушением требований п.2,п.5,п.7, раздела 1.8, таблицы 1 приложения 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ, № и подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. Обнаружение в готовой продукции - компоте из сухофруктов бактерий группы кишечной палочки (БГКП), свидетельствует о факте возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, так как бактерии группы кишечной палочки могут привести к возникновению пищевых отравлений, острых кишечных инфекционных заболеваний из-за выделяемых ими токсинов.

Действия Лашкова М.А., работающей поваром столовой СПК им.Фрунзе, квалифицированы по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка Заринского района Алтайского края Чалковой Г.И. 23 сентября 2014 года вынесено постановление, которым Лашкова М.А., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе, поданной в Заринский районный суд Алтайского края, Лашкова М.А. просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить, так как наказание в виде штрафа ей назначено выше, чем предусмотрено административным кодексом.

В судебном заседании Лашкова М.А., не отрицая своей вины в совершенном правонарушении, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Лашкова М.А.- Конюшенко П.В. поддержал её требования об отмене постановления мирового судьи, так как оно вынесено фактически в отношении Лашкова М.А. как должностного лица, а не как гражданина, каковым Лашкова М.А. по своей должности и является. Данное обстоятельство подтверждается тем, что Лашкова М.А., согласно приказа принята на работу в <данные изъяты> поваром и по должностным обязанностям на нее не возложены какие-либо организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и ее представителя, суд приходит к необходимости изменения постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ч.2 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования( включая изыскания), производства, строительства. монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таких требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровья животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без такового; на должностных лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в вину Лашкова М.А. вменяется нарушение при осуществлении деятельности по оказанию услуг в области организации общественного питания требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Вина Лашкова М.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения действительно подтверждается материалами дела: заключением эксперта, должностной инструкцией, распоряжением о приеме на работу, протоколом об административном правонарушении, объяснением Лашкова М.А..

Все обстоятельства административного правонарушения установлены полном объеме и поэтому мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Лашкова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

В то же время, довод жалобы Лашкова М.А. о назначении ей размера наказания более строгого, чем предусмотренного санкцией вмененной ей статьи КоАП РФ, по мнению суда является обоснованным.

Так, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно смысла примечания ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, то есть наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных силах Российской федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также иные лица, перечисленные в указанном приложении.

Исходя из распоряжения о приеме на работу, Лашкова М.А. ДД.ММ.ГГГГ приказом председателя <данные изъяты> была принята в столовую в качестве повара (л.д.29).

В соответствии с должностной инструкцией на Лашкова М.А., как на повара, возложены должностные обязанности, которые заключаются в надлежащем содержании ею своего рабочего места, получении и заготовке продуктов для приготовлении пищи, в осуществлении уборки помещения кухни и другие обязанности, не связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций.

Поэтому, признавая вину повара Лашкова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ установленной, что фактически не отрицается и самой Лашкова М.А., мировой судья не правильно определила ее должностное положение, согласно которого повар ею признана должностным лицом, однако таковым она не является. В связи с этим, постановление мирового судьи и подлежит изменению в части размера назначенного Лашкова М.А. наказания, которое должно определяться судом в пределах размера административного штрафа, налагаемого на гражданина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Заринского района Алтайского края от 23 сентября 2014 года Чалковой Г.И. в отношении Лашкова М.А. в части размера назначенного административного штрафа - изменить.

Признать Лашкова М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул;

БИК: 040 173 001;

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК);

Р/с: 401 018 101 000 000 1 000 1;

ИНН: 220 5068178,

КПП: 222501001;

КБК: 141 116 01000 01 6000 140;

ОКТМО: 01613000;

Штраф к протоколу № 282.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в канцелярию Заринского районного суда Алтайского края по адресу: Алтайский край, г.Заринск, ул. Комсомольская, 15.

При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения, предусмотренном ст.32.2 КоАП РФ.

Судья А.А.Грязнов