Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 октября 2014 года г.Заринск
Заринский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Чубуковой Л.М.
при секретаре Неумывакиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Краевого государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Заринска к Горбачевой А.А. о взыскании предоставленной финансовой помощи,
У С Т А Н О В И Л:
КГКУ «Центр занятости населения г.Заринска» обратился в суд с иском к Горбачевой А.А. о взыскании финансовой помощи в размере <данные изъяты>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр занятости населения г.Заринска» и ответчиком был заключен договор № о предоставлении единовременной помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. По условиям договора ответчик взял на себя обязательства: организовать собственное дело (<данные изъяты>); предоставить документы, подтверждающие расходование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями договора; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр; по требованию Центра предъявить подтверждающие ведение предпринимательской деятельности документы; уведомить комиссию по отбору бизнес-планов и Центр о невозможности осуществления предпринимательской деятельности; предоставить документы, подтверждающие уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности.
Истец свои обязательства выполнил, перечислив <данные изъяты> на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик в нарушение условий договора, не предоставляет документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи.
По условиям договора на ответчика возложена обязанность возместить сумму финансовой помощи в случае: непредоставления документов, подтверждающих ее целевое использование - в соответствующем размере, не подтвержденном документами - в полном объеме.
Поскольку ответчик не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, то финансовая помощь подлежит возврату в полном объеме.
Представитель истца Полторыхина Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с
Горбачевой А.А. Центром занятости населения г.Заринска был заключен договор о предоставлении единовременной помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Горбачева А.А. защитила бизнес-план по организации парикмахерских услуг и Центром ей была перечислена финансовая помощь в размере <данные изъяты>. По условиям договора ответчик должна была предоставлять документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, однако документы ею предоставлены не были. В бизнес-плане ею было указано необходимое оборудование, которое она должна была заказать для ведения предпринимательской деятельности и оплатить
ДД.ММ.ГГГГ состоялась комиссия при администрации <данные изъяты> по вопросам предпринимательства, Горбачева на нее не явилась и не отчиталась ни перед Центром, ни перед комиссией за целевое использование финансовой помощи.
Горбачеваой А.А. предлагалось отчитаться за целевое использование финансовой помощи, Центром ей было направлено письмо, которое ответчик получила. Но документы так и не предоставила.
Ответчик Горбачева А.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.57), в судебное заседание не явилась, уважительность причин не явки суду не представила.
Выслушав представителя истца Полторыхину Л.В., исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Администрацией Алтайского края принято Постановление от 30 декабря 2011 г. N 792 "О реализации органами службы занятости населения Алтайского края полномочий в области содействия занятости населения" утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с пунктом 3.3. Порядка отбор бизнес-планов, выдача заключений о выполнении гражданами условий предоставления финансовой помощи, а также решение вопроса уважительности причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности осуществляется комиссиями, созданными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
Пункт 3.4. Порядка предусматривает, что в случае вынесения комиссией положительного заключения по представленному гражданином бизнес-плану, при соблюдении условий, предусмотренных абзацами 2 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, между центром занятости населения и гражданином заключается договор, предусматривающий оказание финансовой помощи при государственной регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ Горбачева А.А. обратилась в КГКУ «Центр занятости населения г.Заринска» с заявлением о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя по предоставлению парикмахерских услуг (л.д.30).
Горбачевой А.А. был предоставлен бизнес-план по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты, стоимость проекта - <данные изъяты> (л.д.13-29).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросам развития малого и среднего предпринимательства администрации <адрес> (протокол № 22) бизнес-план Горбачевой А.А. рекомендован для реализации с выделением финансовой помощи (копия выписки из протокола л.д.31).
ДД.ММ.ГГГГ между Горбачевой А.А. и КГКУ «Центр занятости населения г.Заринска» заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.10-11).
ДД.ММ.ГГГГ Горбачева А.А. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю (л.д.32).
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения г.Заринска» финансовая помощь в размере <данные изъяты> переведена на счет ответчика (л.д.12).
Согласно п. 3.1 Порядка, гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением.
В соответствии с п. 3.8 Порядка гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан в течение установленного договором срока осуществления предпринимательской деятельности представить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее целевое использование (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств).
В договоре № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3.3.10) также указано, что в течение срока действия договора Горбачева А.А. обязана предъявлять по требованию Центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также соответствующие требованиям действующего законодательства документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (л.д.10 оборот. ).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросам развития малого и среднего предпринимательства администрации <адрес> (протокол № 23-1) условия договора КГКУ «Центр занятости населения г.Заринска» и Горбачевой А.А. признаны не выполненными, в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое использование единовременной финансовой помощи
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения г.Заринска» ответчику было направлено уведомление о предоставлении налоговой декларации за 2013-2014 в рамках договора № о предоставлении единовременной финансовой помощи, предложено в течение 3-х дней с момента вручения уведомления предоставить в ЦЗН данные декларации (л.д.33).
ДД.ММ.ГГГГ Горбачевой А.А. было получено письмо Центра (л.д.34), но до обращения в суд с иском ответчиком налоговая декларация так и не была предоставлена.
Таким образом судом установлено, что Горбачева А.А. нарушила условия договора о предоставлении единовременной помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, не предоставив в КГКУ «Центр занятости населения г.Заринска» документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи.
Поскольку факт нарушения ответчиком условия заключенного с ней договора в части непредоставления документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи подтвержден материалами дела и не оспаривался ответчиком, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возвращению денежных средств, предоставленных в виде субсидии на организацию самозанятости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Заринска, заявленные к Горбачевой А.А. о взыскании предоставленной финансовой помощи, удовлетворить.
Взыскать с Горбачевой А.А. в пользу Краевого государственного казенного учреждения Центр занятости населения
г. Заринска сумму финансовой помощи в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Горбачевой А.А. в доход бюджета
г. Заринска Алтайского края неуплаченную истцом государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 24 октября 2014 года.
Судья Чубукова Л.М.
