Документ от 20 октября 2014

Дело № 2-163/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2014 года с.Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гайдабура В.М.,

при секретаре Микушиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова С.П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, признании права на досрочную пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Чернов С.П. обратился в Залесовский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, признании права на досрочную пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработанным специальным стажем на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Залесовском районе было вынесено решение № об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В льготный стаж не были включены периоды его работы в должности тракториста<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста<данные изъяты> в <данные изъяты> леспромхозе, так как профессия тракториста<данные изъяты> не предусмотрена Списком № 2 от 1956 года и списком от 24.04.1992 №173, а в период работы в качестве тракториста-машиниста на погрузке леса документально не подтверждена работа на самоходной погрузочной машине или самоходном погрузчике. Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом<данные изъяты>, признать право на досрочную пенсию по старости, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (день, когда истцу исполнилось 55 лет).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Елисеева О.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ работником занятым на лесозаготовках и лесосплаве, определяется согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «Ж» статьи 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 за весь период работы либо по разделу XXXII Списка № 2 от 1956 года - за период работы до 01.01.1992 года. Данный список распространяется на работников занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Списком №2 от 1956 года предусмотрены машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов. В тарифно-квалификационную характеристику машиниста крановщика входит работа по управлению погрузочными машинами кранами всех типов, в том числе и самоходными погрузчиками различных систем. Истцом не предоставлены доказательства факта полной занятости на указанном предприятии в условиях, предусмотренных Списком от 1956 года (работа на самоходном погрузочной машине или самоходном погрузчике). Записи в трудовой книжке не подтверждают факт занятости в должности, включенной в вышеназванный Список. Данные списки содержат исчерпывающий перечень должностей и профессий, работа в которых дает право на льготы по снижению пенсионного возраста, должность в которой работал истец, Списком не предусмотрена. Пенсионным фондом было отказано истцу в назначении пенсии в связи с тем, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ его льготный стаж составляет <данные изъяты> вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст.27 п.1 п.п.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с п.Ж ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список №2 1992г.), которым работа в качестве машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, обрубщика сучьев, чокеровщика, тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, шофера лесовозной машины, свальщика-навальщика лесоматериалов, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах включается в специальный стаж.

Согласно примечания к названному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

Списком №2 1956 г., утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") в разделе ХХII Лесозаготовки (заготовка и сплав леса) предусматривались должности, работа на которых дает право на льготную пенсию: машиниста-крановщика на погрузке лесов на лесовозных дорогах.

Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе: лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

Лесокомбинаты и леспромхозы действовали на основании настоящего Положения и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляют свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам, руководствуясь действующим законодательством, правилами, положениями и инструкциями по лесному хозяйству, лесоэксплуатации и другим видам деятельности, внедряя в производство научную организацию труда, новейшие достижения науки, техники и передовой производственный опыт.

В соответствии с разделом 5 указанного Общего положения, лесничества являлись производственно-территориальной частью лесхоза. На лесничества излагались: проведение на его территории под руководством лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) лесохозяйственных, лесокультурных, лесозаготовительных и других работ согласно производственному плану предприятия.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что период работы истца, протекавший до 1 января 1992 г., и являвшийся предметом спора, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствие со Списком №2 1956 года.

Как следует из письма Госкомтруда СССР от 19.12.1977 г. N 3091-ЮП, рабочие, занятые на погрузке древесины самоходными погрузчиками, должны именоваться машинист-крановщик. Период работы на лесозаготовках самоходных погрузчиков всех систем, засчитывается в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списку N 2 раздел ХХII "Лесозаготовки" как машинисты - крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах.

Из пояснений истца следует, что он в спорный период выполнял работу по заготовке леса, занимался его погрузкой.

Применяя к спорным правоотношениям нормы федерального пенсионного законодательства и подзаконных нормативных актов, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что истец в спорный период работая в должности тракториста-машиниста на погрузке леса на верхнем складе, фактически выполнял работу машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах.

В судебном заседании установлено, что Чернов С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с выработанным специальным стажем на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Чернову С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Чернову С.П. по Списку №2 от 1956, зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –машинист <данные изъяты> (<данные изъяты>). Стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Чернову С.П. по Списку от 24.04.1992 № 273, зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- тракторист <данные изъяты> (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист <данные изъяты> (<данные изъяты>). Стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>

Как усматривается из трудовой книжки Чернова С.П. серии <данные изъяты> № явившейся предметом исследования в судебном заседании (л.д.6-8), согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> леспромхоз слесарем <данные изъяты>, откуда согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с уходом в <данные изъяты>. Согласно записи № истец находился на службе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ п о ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с запись. № ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в <данные изъяты> леспромхоз трактористом <данные изъяты> в <данные изъяты> лесничество. Откуда, согласно записи №5, переведен трактористом-машинистом на погрузку леса на в. склад. ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом <данные изъяты> в <данные изъяты> ЛЗП (запись №6), ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация тракториста <данные изъяты> класса (запись №7). ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом <данные изъяты> в <данные изъяты> ЛЗП (запись № 8). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Согласно записи №22 <данные изъяты> леспромхоз перерегистрирован в ОАО <данные изъяты> леспромхоз». Запись за № 5 считать недействительной. ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен машинистом <данные изъяты>. Согласно записи №23 запись за № 8 считать недействительной ДД.ММ.ГГГГ истец переведен машинистом <данные изъяты>.

В соответствии со ст.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной копии приказа <данные изъяты> управления лесами «О реорганизации <данные изъяты> леспромхоза» № от ДД.ММ.ГГГГ Комплексное предприятие <данные изъяты> леспромхоз реорганизовано в <данные изъяты> лесхоз -лесохозяйственное предприятие в составе <данные изъяты> Управления лесами и <данные изъяты> леспромхоз –лесопромышленное предприятие в составе <данные изъяты> управления лесами.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации акционерного общества открытого типа <данные изъяты> леспромхоз» было зарегистрировано АООТ <данные изъяты> леспромхоз с предоставлением права юридического лица, которое выступает правопреемником преобразованного государственного предприятия Залесовский леспромхоз. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав ОАО «<данные изъяты> Леспромхоз» с правом юридического лица. ОАО «<данные изъяты> Леспромхоз» является правопреемником государственного предприятия «<данные изъяты> Леспромхоз».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>, по документам архивного фонда № «<данные изъяты> леспромхоз <данные изъяты> управления лесного хозяйства, <адрес>», книгам приказов директора лесхоза по личному составу, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Чернов С.П. был принят трактористом<данные изъяты> <данные изъяты> лесничества <данные изъяты> леспромхоза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом<данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

В соответствии с архивными копиями приказов директора <данные изъяты> Леспромхоза № от ДД.ММ.ГГГГ Чернов С.П. принят в <данные изъяты> лесничество трактористом-<данные изъяты>, со сдельной оплатой труда, № от ДД.ММ.ГГГГ Чернов С.П.- тракторист <данные изъяты> <данные изъяты> лесничества переведен учеником трак. маш. на погрузку леса на лесовозных дорогах трактора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно личной карточке, Чернов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность тракториста <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ- тракториста<данные изъяты> (л.д. 36-37).

В соответствии с архивными справками архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда № «<данные изъяты> леспромхоз <данные изъяты> управления лесного хозяйства, <адрес>», расчетно-платежным ведомостям рабочих и служащих <данные изъяты> лесозаготовительного пункта (ЛЗП) <данные изъяты> леспромхоза, установлено, что Чернов С.П. работал трактористом, с октября <данные изъяты> года –<данные изъяты>, с октября <данные изъяты> года –<данные изъяты>, с декабря <данные изъяты> года- <данные изъяты> <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> леспромхоза и с августа <данные изъяты> года по май <данные изъяты> года получал заработную плату. Сведения о заработной плате Чернова С.П. за сентябрь <данные изъяты> года отсутствует. В примечании указано, что в документах по личному составу сведения о неполных рабочих днях Чернова С.П. не значится (л.д.10).

Согласно архивной копии приказа <данные изъяты> леспромхоза № от ДД.ММ.ГГГГ Чернову С.п. – трактористу-машинисту на погрузке леса предоставлен дополнительный отпуск за 3-х летие сроком на <данные изъяты> рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

В соответствии с показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, которые ранее работали с Черновым С.П. леспромхозе, истец в <данные изъяты> году устроился работать в <данные изъяты> леспромхоз на <данные изъяты> трактор, на котором была крановая установка для погрузки леса, занимался погрузкой леса, грузил лесовозы, постоянно работал в лесу.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. несостоятельны, т.к. в спорный период, истец фактически выполнял работу машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, а данная должность указана в разделе XXII»Лесозаготовки» списка №2 производств цехов профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

При этом необходимо учесть, что доказательств выполнения истцом, в спорный период, иной работы в <данные изъяты> леспромхозе ответчик не представил.

При изложенных обстоятельствах следует включить в специальный стаж Чернов С.П. период работы в <данные изъяты> леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста-<данные изъяты>

С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж истца периода <данные изъяты> и зачтенного судом спорного периода <данные изъяты> специальный стаж истца (<данные изъяты>) составляет более 12 лет 6 месяцев и дает Чернову С.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 п.п.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», соответственно, наличии оснований для признания спорного решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края», - незаконным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку указанное право у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, с данного момента ему должна быть назначена спорная пенсия.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чернова С.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Чернову С.П. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» включить в специальный стаж Чернову С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в должности тракториста<данные изъяты> на верхнем складе <данные изъяты> лесозаготовительного пункта <данные изъяты> леспромхоза <данные изъяты> управления лесного хозяйства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за Черновым С.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выработанным специальным стажем работы с тяжелыми условиями труда, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» назначить Чернову С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Залесовском районе Алтайского края в пользу Чернова С.П. расходы понесенные по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Залесовский районный суд Алтайского края со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: В.М. Гайдабура

Мотивированное решение составлено 20 октября 2014 года.