Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2014 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Напреенковой Г.И. к ОАО <данные изъяты> о компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Напреенкова Г.И. обратилась в суд с иском к ОАО <данные изъяты> о взыскании компенсации причиненного ей морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование иска указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, о предоставлении которой свидетельствует ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Для оплаты коммунальных услуг открыт финансовый лицевой счет. В доме, где она проживает, отсутствовало горячее водоснабжение: в ДД.ММ.ГГГГ году – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть <данные изъяты> дня. Столь длительное отсутствие горячего водоснабжения нарушает ее права как потребителя услуг в сфере ЖХК. Законом установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества. Исполнителем по услуге горячего водоснабжения в спорный период являлось ОАО <данные изъяты> - управляющая организация, которая и несет ответственность перед ней за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. В нарушение действующего законодательства ответчик не предоставлял ей коммунальные услуги по горячему водоснабжению в период, превышающий допустимый, из-за чего она испытывала нравственные и физические страдания длительное время. Согласно СНиП норма расхода горячей воды в общежитиях с душами на одного человека составляет 110 литров в сутки. Такое количество воды самостоятельно согреть в квартире затруднительно, поэтому она не имела возможности соблюдать личную гигиену и санитарные нормы в полном объеме. Внутренние переживания и психологический дискомфорт из-за отсутствия горячей воды в благоустроенном доме, отразились на ее эмоциональном и психологическом состоянии. Как следствие у нее развились усталость, быстрая утомляемость, нервозность, расстройство сна (л.д. 2-3).
В судебное заседание истец Напреенкова Г.И. не явилась, ее требование поддержал представитель ООО <данные изъяты>», которому она выдала доверенность представлять интересы в судах – ФИО1, сославшийся на изложенные в иске обстоятельства, и представил суду заявление Напреенковой Г.И. о возмещении ей понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 33).
Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО2 иск не признала, указав, что, являясь управляющей организацией по дому <адрес>, ОАО <данные изъяты>» не совершало каких-либо действий (бездействия), которые привели бы к ограничению предоставления коммунальных услуг гражданам. В силу закона исполнителем услуги может быть, как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая. Резервная система водоснабжения дома отсутствует, существующая принадлежит ресурсоснабжающей организации. ОАО «<данные изъяты> не является надлежащим ответчиком. Вина ОАО <данные изъяты>» в неоказании услуги по поставке коммунального ресурса в квартиру истца отсутствует. Отключение горячего водоснабжения проводилось ресурсоснабжающими организациями, нарушившими сроки отключения, даже установленные муниципальными правовыми актами, и именно в действиях ресурсоснабжающих организаций присутствовала вина в форме неосторожности. Причинение истцу морального вреда не доказано.
Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО3 просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «<данные изъяты>», о наличии возражений по существу заявления суд в известность не поставил (л.д.22).
Представитель третьего лица МУП «Смоленсктеплосеть» ФИО4 также просила рассмотреть дело без своего участия (л.д. 32).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителей третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.
Как следует из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 ( в ред. от 02.07.2013г.) « О защите прав потребителей», отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются настоящим законом, который устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды и т. п.
Таким образом, на спорные правоотношения распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».
Как следует из ч.2 ст.1 названного Закона, Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
На основании п.п. «в» п.9 указанных Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и т.п., заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Подпунктом «а» пункта 17 настоящих Правил определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Подпунктами «а» пунктов 31 и 33 данных Правил предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Из пункта 98 Правил следует, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
В пункте 4 «Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года» Приложения №1 к данным Правилам указано, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
В соответствии с п. 3.1.11 Приложения «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01, к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 г. N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
А как следует из п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке; ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Указанные Правила приняты на основании полномочий, предоставленных Госстрою РФ Законом Российской Федерации от 24.12.1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшим на день принятия Правил, что указывает на необходимость их применения к правоотношениям с участием потребителей.
Постановлением Администрации города Смоленска о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимние периоды 2013-2014 годов от 22.04.2013г. № 751-адм. утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на ДД.ММ.ГГГГ год, в соответствии с которым отключение горячего водоснабжения в <адрес> предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14, 24).
На основании п.п. «г» п.149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
Ст. ст. 151, 1099-1101 ГК РФ предусмотрена компенсация морального вреда (физические или нравственные страдания), причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в случаях, указанных законом. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.
Копии справки филиала ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт истца отражают, что в квартире <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, зарегистрированы: Напреенкова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8, 9, 11).
Из ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Напреенковой Г.И. в связи с работой на ЗАО <данные изъяты> на основании постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено право на занятие двух комнат в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.7).
Как следует из платежных документов для внесения платы за предоставление коммунальных услуг, задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг за указанный истицей период по квартире <адрес> не имелось; исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению являлось ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 9, 10).
Справки МУП «Смоленсктеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ указывают, что в доме <адрес> в названный истицей период было отключено горячее водоснабжение: в ДД.ММ.ГГГГ году с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтом ООО <данные изъяты>»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – в связи с определением утечки МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – в связи с порывом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – в связи с порывом т/сети МУП «СТС» ( л.д. 21, 23).
Таким образом, представленные и исследованные судом доказательства указывают на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире, где проживает истец, было отключено горячее водоснабжение в связи с капитальным ремонтом магистральных тепловых сетей, который проводился по графику, утвержденному постановлением Администрации города Смоленска. При этом, срок ремонтных работ превысил установленный графиком срок их проведения на <данные изъяты> дня. Кроме того, горячее водоснабжение в квартире истицы было отключено с ДД.ММ.ГГГГ
Позиция истца и ее представителя о том, что ответчиком причинен истцу моральный вред, подлежащий компенсации за отсутствие горячего водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что значительно превышает 14 дней, ошибочна. Из приведенных нормативных актов следует, что в пределах 14 дней должен проводиться профилактический ремонт системы горячего водоснабжения. Представленные документы указывают, что отсутствие горячего водоснабжения в квартире истицы в указанные периоды было вызвано проведением капитального ремонта магистральных тепловых сетей, проводимого в соответствии с графиком, утвержденным Постановлением Администрации города Смоленска от 22.04.2013г., что предусмотрено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с которыми продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Вместе с тем, поскольку горячее водоснабжение в квартире истца отсутствовало и по истечении определенного графиком срока и в иные указанные дни, суд соглашается с доводами истца и ее представителя о том, что права истца, как потребителя услуги, были нарушены.
Поскольку ОАО <данные изъяты> в период нарушения прав истца в ДД.ММ.ГГГГ являлось управляющей организацией и должно было обеспечить контроль за соблюдением установленных органом местного самоуправления сроков выполнения капитального ремонта магистральных тепловых сетей и своевременную подачу горячей воды, то моральный вред подлежит взысканию с этого предприятия в пользу истца.
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Аналогичного содержания п. 4 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», предусматривающий, что изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом. Таким образом, неисполнение управляющей организацией своих обязательств по надлежащему оказанию коммунальной услуги по горячему водоснабжению из-за несвоевременного завершения ремонтных работ на наружных тепловых сетях ООО «<данные изъяты>», МУП «СТС» не освобождает от ответственности перед потребителями данной услуги.
Доводы представителя ответчика о том, что ОАО <данные изъяты> не несет ответственность за ненадлежащее оказание услуги по горячему водоснабжению, ибо ресурсоснабжающая организация производит отключение и подключение горячей воды, суд полагает необоснованными с учетом вышеприведенных норм, а также исходя из положений ст. 161 ч. 12 ЖК РФ, предусматривающих, что управляющие организации должны заключать в соответствии с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» (утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012г. N124), договоры с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Из п. 4 названных Правил следует, что управляющая организация обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Исполнителем названной коммунальной услуги является управляющая организация, которая и ответственна перед потребителями за надлежащее оказание данной услуги. ОАО «<данные изъяты>» не исполнил в полной мере возложенную на него обязанность по предоставлению указанной коммунальной услуги. Не представил и доказательств о предпринимавшихся им мерах по обеспечению истца горячей водой в указанные дни.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о компенсации указанным ею ответчиком причиненного ему морального вреда, размер которой определяет с учетом характера нарушения, периода, в течение которого длилось нарушение, а соответственно и степени и характера физических и нравственных страданий истца - в <данные изъяты> руб.
Иные доводы ответчика правового значения не имеют.
Согласно ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и судебные расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом требований разумности и справедливости, сложности и длительности рассмотрения дела суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в пользу Напреенковой Г.И. - <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Сумма госпошлины, подлежащая взысканию с ответчика ОАО <данные изъяты>», составляет <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ОАО «<данные изъяты>» компенсацию морального вреда в пользу Напреенковой Г.И. в сумме <данные изъяты> рублей и в возмещение расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ОАО <данные изъяты> в доход бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
Судья Г.М. Качкан
