Дело №2-321/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Южа Ивановская область 30 сентября 2014 года
Южский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего Семибратова В.Н.,
с участием помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,
представителя истица – главного специалиста-юриста администрации Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области Маевского С.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчиков: Смирновой С.Н.; Касаткина Н.А.,
представителя третьего лица – директора ООО «Жилищно-управляющая компания» Солоденова А.Ю.,
при секретаре Часовских Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области к Смирновой С. Н. и Касаткину Н.А. о выселении из занимаемого по договору социального найма жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Южского городского поселения Ивановской области обратилась в суд с иском к Смирновой С. Н. и Касаткину Н.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец мотивирует тем, что указанное жилое помещение (квартира) находится в муниципальной собственности Южского городского поселения Ивановской области. Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, в данной квартире зарегистрированы наниматель Смирнова С. Н. <данные изъяты> и члены её семьи: сын - ФИО, <данные изъяты>, дочь - ФИО, <данные изъяты>, сын - ФИО, <данные изъяты>. Смирнова С.Н. и Касаткин Н.А. с момента регистрации в данном жилом помещении систематически нарушали правила проживания, покой соседей в вечернее и ночное время. Ответчики в течение нескольких лет не вносят плату за жилое помещение и коммунальные платежи, а сама квартира находится в крайне запущенном состоянии. До 2012 года в вышеуказанном жилом помещении фактически никто не проживал. Администрацией городского поселения в данной квартире был сделан ремонт, в том числе, отремонтированы печи, заменена входная дверь, выполнены работы по ремонту электропроводки и установке счетчика. В настоящее время по вине ответчиков жилое помещение находится в запущенном состоянии. За время проживания по вышеуказанному адресу Смирнова С.Н. и Касаикин Н.А. зарекомендовали себя с отрицательной стороны, они злоупотребляют спиртными напитками, от жителей дома в администрацию поселения неоднократно поступали жалобы на то, что в квартире <адрес> в ночное время бывают пьяные шумные компании. Кроме этого, по вине ответчиков квартира из-за неисправности печей находится в пожароопасном состоянии. Ответчица Смирнова С.Н. на основании решения Южского районного суда от 17 июня 2003 года лишена родительских прав в отношении двух несовершеннолетних детей, её дочь ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, а сын ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. В 2013 году от управляющей компании (ООО «Жилищная управляющая компания») в администрацию городского поселения поступило ходатайство о принятия к Смирновой С.Н. и Касаткину Н.А. мер в связи с допущенными ими нарушениями правил проживания в муниципальном жилом фонде и взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальных услуг. По сведениям МО МВД РФ «Южский», ответчики <данные изъяты>. На основании распоряжения Главы администрации Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области ФИО от 28.04.2014 года №30 была создана комиссия для проверки указанного выше жилого помещения, по заключению которой в данном жилом помещении из зарегистрированных по месту жительства четырёх человек, фактически проживают двое Смирнова С.Н. и Касаткин Н.А., их задолженность по состоянию на апрель 2014 года составляла 29774 рубля 20 копеек. На момент проверки комиссией выявлено отсутствие задвижки, топочной двери и предтопочного листа у печи в помещении жилой комнаты; отсутствие предтопочного листа у печи в помещении кухни; из имеющихся в квартире трёх комнат, две комнаты нанимателем не используются, в комнатах беспорядок, валяются кирпичи, горелые предметы, утиль. Текущий ремонт нанимателем и членами его семьи не производится, жилое помещение приведено в ненадлежащее состояние, что создает пожароопасную ситуацию и приводит к разрушению жилья. Смирнова С.Н. и Касаткин Н.А. были письменно предупреждены о необходимости приведения квартиры в пригодное для проживания состояние и погашения имеющейся задолженности, однако положение дел не изменилось. Распоряжением Главы администрации Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области ФИО от 04.07.2014 года №50 была вновь создана комиссия для проверки жилого помещения по адресу: <адрес>. в ходе которой установлено, что выявленные нарушения в установленный администрацией срок устранены не были, имеющаяся задолженность не погашена. Согласно выписке от 21.07.2014 года из лицевого счета № 28280 задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги Смирновой С.Н. и Касаткина Н.А. составила 31233 рубля 00 копеек. В связи, с чем Администрация Южского городского поселения Южского муниципального района просит суд расторгнуть со Смирновой С.Н. и Касаткиным Н.А. договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, и выселить указанных лиц без предоставления другого жилого помещения из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Маевский С.В. доводы и требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить, пояснив суду, что администрация Южского городского поселения является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 64,4 кв.м., жилой площадью 50,8 кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат, прихожей, туалета и кухни. Расположена квартира в двухэтажном деревянном доме, не имеющем удобств, отопление печное, водоснабжение - колодец, канализация выгребная яма, имеется электроснабжение. В данной квартире на основании договора социального найма от 03.12.2004 года проживают Смирнова С.Н. (наниматель данной квартиры) и Касаткин Н.А. (член семьи нанимателя). В квартире зарегистрированы, но не проживают несовершеннолетние дети Смирновой С.Н. - ФИО и ФИО <данные изъяты>. В настоящее время ФИО <данные изъяты>, а ФИО <данные изъяты> Ответчики с момента регистрации в указанном жилом помещении систематически нарушают правила проживания, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные платежи, что подтверждается выпиской из лицевого счета. До 2012 года в квартире фактически никто не проживал, в это время администрацией Южского городского поселения проведён ремонт жилого помещения, в ходе которого были отремонтированы печи, заменена входная дверь, выполнены работы по ремонту проводки и установке счетчика. В настоящее время квартира находится в запущенном состоянии по вине ответчиков. Распоряжением Главы администрации Южского городского поселения от 28.04.2014 г. была назначена комиссия для проверки жилого помещения, где проживают ответчики. На момент проверки комиссией выявлено, что на печах отсутствуют топочные двери и задвижки на них, предтопочный лист у печки в помещении жилой комнаты, отсутствует предтопочный лист у печи в помещении кухни. Из трех комнат в квартире для проживания используется только одна комната, две другие комнаты не используются. В комнатах беспорядок, лежат кирпичи, горелые предметы, утиль. Текущий ремонт ответчиками не производится. Жилое помещение приведено в ненадлежащее состояние, а это создает пожароопасную ситуацию, приводит к разрушению жилья. Администрацией Южского городского поселения были дважды вынесены и направлены предупреждения от 30.04.2014 г. по поводу ненадлежащего обращения с жилым помещением. Ответчикам было предложено устранить нарушения, погасить задолженность по оплате коммунальных платежей в срок до 01.07.2014 г., но они проигнорировали направленные в их адрес предупреждения. 04.07.2014 г. была назначена повторная комиссия для проверки жилого помещения, где проживают ответчики. В ходе проведенной проверки было выявлено, что все ранее выявленные нарушения ответчиками не были устранены. Печи до настоящего времени находятся в запущенном состоянии. Ответчики в квартиру приносят вещи из мусорных контейнеров и складируют их в комнатах. Если ответчики и далее будут проживать в данном жилом помещении, то квартира продолжит разрушаться <данные изъяты> Просит расторгнуть со Смирновой С.Н. и Касаткиным Н.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. и выселить их из муниципальной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик Смирнова С.Н. исковые требования администрации Южского городского поселения не признала, суду пояснила, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, она проживает с рождения. Данную квартиру получила её бабушка. В ней жили её бабушка и родители. Находящееся в муниципальной собственности жилое помещение представляет из себя трёхкомнатную квартиру, которая расположена на первом этаже двухэтажного деревянного дома. В квартире имеется электричество, отопление печное, водопровода и газа нет, туалет - выгребная яма. В квартире, кроме неё, ещё зарегистрированы её сыновья Касаткин Н.А. и Смирнов А.В., а также дочь ФИО. <данные изъяты> <данные изъяты> В 2010 году Касаткин Н.А. <данные изъяты> в 2011 году они переехали жить в квартиру по адресу: <адрес> По ходатайству ФИО в квартире был сделан ремонт, при этом поменяли входную дверь, отремонтировали печки, поменяли электрическую проводку и установили электросчетчик. Когда ее сын перестал жить с гражданской женой, то стал выпивать со знакомыми. При этом, он со своим знакомым ФИО «выдрали» предтопочные листы, вынули дверцу и сдали их в металлолом. С апреля 2014 года она опять стала проживать в указанной квартире. В настоящее время она с сыном живут в квартире в одной комнате, но пользуются всей квартирой. Уборкой в квартире не занимались, так как в летний период 2014 года ходили в лес за ягодами и сдавали их на продажу. Денег хватало лишь на приобретение продуктов питания. В настоящее время она работает <данные изъяты> а ФИО работает <данные изъяты>. Они оплачивают электроэнергию, убрались в двух комнатах.
Ответчик ФИО исковые требования администрации Южского городского поселения не признал, суду пояснил, что проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Данная неблагоустроенная квартира расположена в двухэтажном деревянном доме. <данные изъяты> <адрес> проживает с осени 2011 году. В квартире мебели не было, он убирался в квартире, оклеил обоями стены, а также обратился в администрацию Южского городского поселения с заявлением о проведении в квартире ремонта. Его заявление удовлетворили и в квартире был произведен ремонт, в ходе которого отремонтированы печи, электропроводку, установили счетчик. В квартире он проживал с гражданской женой, а с декабря 2012 года он стал проживать в квартире со своей матерью Смирновой С.Н. За истекший период квартиру он не разрушал, печки он не повреждал. В настоящее время они убрались в комнатах, вымыли полы, вынесли мусор и кирпичи, оставшиеся после ремонта печей.
Представитель третьего лица ООО «Жилищная управляющая компания» директор предприятия Солоденов А.Ю. заявленные администрацией Южского городского поселения исковые требования считает обоснованными, просил суд их удовлетворить. При этом он пояснил суду, что в 2009 году в ООО «Жилищная управляющая компания» поступали жалобы от жителей дома, что в <адрес> не топятся печи и в квартире соседей холодно. Работники предприятия выходили на проверку, при этом было установлено, что в квартире не было входной двери, а у печек - подтопочных листов. Начиная с 2012 года в квартире стал проживать Касаткин Н.А. с женой, печки в квартире топились. О том, что в данной квартире проводился ремонт, пояснить не может, так как ООО «ЖУК» ремонт в указанной квартире не делало. В 2013 году от жителей дома снова стали поступать жалобы, в отношении Смирновой С.Н. и Касаткина Н.А., о том, что они «пьют», в квартиру приносят хлам, который складируют в жилых комнатах, а также не оплачивают коммунальные услуги. Смирновой С.Н. было выдано предписание об устранении нарушений, но реакции на него не последовало.
Третье лицо на стороне ответчика Козлова О.В., <данные изъяты> надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. <данные изъяты>
Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Габалини Я.Э., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч.1,4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.
Частью 1 статьи 91 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Смирнова С.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).
Согласно копии поквартирной карточки в данной квартире зарегистрированы: Смирнова С. Н. <данные изъяты> - наниматель данной квартиры, ее сын ФИО, <данные изъяты>, ее дочь ФИО <данные изъяты>, ее сын ФИО, <данные изъяты> (л.д. 73).
В коллективных заявлениях от 30 мая 2013 года, 04 июня 2013 года и 10 июня 2013 года жители квартир <адрес> которые адресованы в ООО «Жилищная управляющая компания», просят принять меры воздействия в отношении ответчиков по поводу антисанитарного состояния квартиры и нарушения их спокойствия (л.д. 75-77).
Согласно актам проверки жилищных условий от 29 апреля 2014 года и 09 июля 2014 года, обнаружено, что на общей площади данного жилого помещения зарегистрированы четыре человека, фактически проживают два человека - Смирнова С.Н. и Касаткин Н.А.Имеется задолженность за коммунальные услуги. Выявлено отсутствие задвижки, топочной двери и предтопочного листа у печи в помещении жилой комнаты; отсутствие предтопочного листа у печи в помещении кухни; в трехкомнатной квартире две комнаты нанимателем не используются, в комнатах беспорядок, кирпичи горелые предметы, утиль; текущий ремонт нанимателем и членами его семьи не производится; жилое помещение приведено в ненадлежащее состояние, что создает пожароопасную ситуацию и приводит к разрушению жилья (л.д.16-21).
Из письменного предупреждения главы администрации Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области ФИО от 30 апреля 2014 года №566 следует, что Смирнова С.Н. была предупреждена в тот же день по поводу нарушения ею прав и законных интересов соседей, правил проживания в многоквартирном доме и бесхозяйственного обращения с жилым помещением, невнесения платы за жилое помещение и коммунальные платежи. Смирновой С.Н. было предложено устранить допущенные нарушения, погасить имеющуюся задолженность до 01 июля 2014 года (л.д. 11).
Из письменного предупреждения главы администрации Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области ФИО от 30 апреля 2014 года №567 следует, Касаткин Н.А. был предупрежден в тот же день по поводу нарушения им прав и законных интересов соседей, правил проживания в многоквартирном доме и бесхозяйственного обращения с жилым помещением, невнесения платы за жилое помещение и коммунальные платежи. Касаткину Н.А. было предложено устранить допущенные нарушения, погасить имеющуюся задолженность до 01 июля 2014 года (л.д. 15).
В соответствии с разъяснением, содержащемся в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако представителем истца суду не представлено убедительных доказательств, подтверждающих тот факт, что права и законные интересы ответчиками соседей систематически нарушаются. Никто из допрошенных в судебном заседании лиц, проживающих в доме <адрес>, не заявил об этом. Кроме письменных обращений в 2013 году от имени жильцов квартир <адрес> на имя директора ООО «Жилищная управляющая компания», в котором они просят принять меры к Смирновой С.Н. и Касаткину Н.А. в связи с тем, что те нарушают спокойствие и создают антисанитарные условия, которые не могут считаться допустимыми доказательствами по делу, другого подтверждения неправомерных действий Смирновой С.Н. и (или) Касаткина Н.А. суду не предоставлено.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Из представленных суду актов проверки жилищных условий и фотографий к ним от 29 апреля 2014 года и от 09 июля 2014 года нельзя сделать вывод о том, что занимаемая Смирновой С.Н. и Касаткиным Н.А. квартира используется ими не по назначению и в результате бесхозяйственного обращения ответчиков с жилым помещением допускается его разрушение.
Из представленных суду доказательств лишь следует, что квартира <адрес> требует косметического ремонта и уборки.
Одним из доводов необходимости выселения Смирновой С.Н. и Касаткина Н.А. из занимаемой квартиры истцом указано наличие задолженности за коммунальные услуги, однако в соответствии с Жилищным кодексом РФ такого основания для выселения гражданина из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, как наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, не предусмотрено.
Принимая во внимание, что Смирнова С.Н. и Касаткин Н.А. другого жилья не имеют, а установленные в судебном заседании факты не достаточны для применения в отношении ответчиков такой крайней меры, как выселение из жилого помещения, заявленные администрацией Южского городского поселения исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области к Смирновой С. Н. и Касаткину Н.А. о выселении из жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись В.Н. Семибратов
Решение принято в окончательной форме 06 октября 2014 года.
