Документ от 20 октября 2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южноуральск 20 октября 2014 года

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Реутова И.М.

при секретаре Пляскиной Т.А.,

с участием представителя отдела надзорной деятельности № 11 г. Южноуральска Шманина А.С.

рассмотрев жалобу Тучина В.М. на постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности № 11 г. Южноуральска по пожарному надзору Закирова Ш.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Тучин В.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ч. 3, ч. 4 статьи 20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения и в виде административного штрафа, на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора отдела надзорной деятельности № 11 г. Южноуральска по пожарному надзору Закировым Ш.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, Тучин В.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ч. 3, ч. 4 статьи 20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения и в виде административного штрафа на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в размере <данные изъяты>.

Согласно постановления об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут <данные изъяты> государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южноуральский энергетический техникум» Тучин ФИО7, при эксплуатации территории, здания и помещений общежития ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно:

1. В отношении объекта защиты руководителем организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 2.)

2. Руководителем организации не обеспечено наличие инструкций о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре в дневное время, в ночное время, а также не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте

(Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 9, 12)

3. Руководителем организации не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения для обслуживающего персонала.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 9)

4. Руководителем организации не обеспеченно (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда, которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время). Не представлен приказ о ежедневной передаче данных в подразделение пожарной охраны.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 10)

5. Не представлен журнал учета и обслуживания первичных средств пожаротушения.

(Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 478)

6. На объекте не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания. Не представлены подтверждающие документы.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 21)

7. Не обеспечено наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности (отсутствуют знаки обозначения мест огнетушителей, знаки, обозначающие пути эвакуации)

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 43; ГОСТ Р 12 2.143-2009 п.6.4.)

8. В помещении кастелянской электрический утюг эксплуатируется при отсутствии устройств тепловой защиты (несгораемой подставки)

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 42 г)

9. На объекте не проводится перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 57)

10. Дверь помещения кастелянской не имеет документов, подтверждающих, что она выполнена в противопожарном исполнении с соответствующим пределом огнестойкости.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 88 п. 1 табл. 24; СНиП 21-01-97*, пункт 7.4)

11. Не представлен сертификат пожарной безопасности на монтажную пену, которой заполнены проемы между стеной и дверью в кастелянской комнате.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 88 п. 1; СНиП 21-01-97*, пункт 7.4)

12. Люки, ведущие на чердак здания, не имеют документов, подтверждающих, что они выполнены в противопожарном исполнении с соответствующим пределом огнестойкости.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 88 п. 1, табл. 24; СНиП 21-01-97*, пункт 7.4)

13. На объекте не проводятся ежеквартальные проверки противопожарных дверей и люков с составлением соответствующих актов.

(: Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 61)

14. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ).

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 62)

15. На пятом этаже в левом крыле общежития отсутствует стальная стремянка, ведущая на чердак здания.

( СНиП 21-01-97*, пункт 8.4*)

16. На пятом этаже в левом крыле общежития стальная стремянка, ведущая на чердак здания, не закреплена жестко к стене.

(СНиП 21-01-97*, пункт 8.4*).

За что предусмотрена административная ответственность по части_1 статьи_20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ минут директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южноуральский энергетический техникум» Тучин ФИО8 при эксплуатации территории, здания и помещений общежития ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ, расположенного по адресу: Челябинская область, г. <адрес> нарушил требования пожарной безопасности, а именно:

1. Руководитель организации не обеспечивает исправность внутреннего противопожарного водопровода и не организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 55)

2. На первом этаже общежития пожарный рукав не присоединен к пожарному крану. Отсутствует переходник.

(Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 57)

3. На втором этаже общежития пожарный рукав не присоединен к пожарному крану. Отсутствует переходник.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 57)

4. На третьем этаже общежития пожарный рукав не присоединен к пожарному крану. Отсутствует переходник.

(Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 57)

5. На пятом этаже общежития пожарный рукав не присоединен к пожарному крану. Отсутствует переходник.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 57)

6. На пятом этаже общежития пожарный шкаф не укомплектован в полном объеме. Отсутствует ручной пожарный ствол.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 57)

7. Огнетушитель в помещении кастелянской не оборудован гибким шлангом и распылителем, предусмотренными конструкцией огнетушителя.

( СП 9.13130.2009 п.4.3.5.)

8. Огнетушитель, расположенный в пожарном шкафу на втором этаже, не оборудован гибким шлангом и распылителем, предусмотренными конструкцией огнетушителя.

(СП 9.13130.2009 п.4.3.5.)

9. Огнетушитель, расположенный в пожарном шкафу на третьем этаже, не оборудован гибким шлангом и распылителем, предусмотренными конструкцией огнетушителя.

( СП 9.13130.2009 п.4.3.5).

10. Огнетушитель, расположенный в пожарном шкафу на пятом этаже, не оборудован гибким шлангом и распылителем, предусмотренными конструкцией огнетушителя.

( СП 9.13130.2009 п.4.3.5).

11. Здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в полном объеме

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 463; СП 9.13130.2009 п.4.1.1).

За что предусмотрена административная ответственность по части_3 статьи_20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ минут директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южноуральский энергетический техникум» Тучин ФИО9, при эксплуатации территории, здания и помещений общежития ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно:

1. Покрытие пола общих коридоров в здании на 1 этаже выполнено из материала с недопустимой пожарной опасностью. Покрытие выполнено линолеумом, сертификат на который не представлен.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 89 п. 1; СП 1.13130.2009 п.4.3.2, СНиП 21-01-97* п.6.25*)

2. Покрытие пола общих коридоров в здании на 2 этаже выполнено из материала с недопустимой пожарной опасностью. Покрытие выполнено линолеумом, сертификат на который не представлен.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 89 п. 1; СП 1.13130.2009 п.4.3.2, СНиП 21-01-97* п.6.25*)

3. Покрытие пола общих коридоров в здании на 3 этаже выполнено из материала с недопустимой пожарной опасностью. Покрытие выполнено линолеумом, сертификат на который не представлен.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 89 п. 1; СП 1.13130.2009 п.4.3.2, СНиП 21-01-97* п.6.25*)

4. Покрытие пола общих коридоров в здании на 4 этаже выполнено из материала с недопустимой пожарной опасностью. Покрытие выполнено линолеумом, сертификат на который не представлен.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 89 п. 1; СП 1.13130.2009 п.4.3.2, СНиП 21-01-97* п.6.25*)

5. Покрытие пола общих коридоров в здании на 5 этаже выполнено из материала с недопустимой пожарной опасностью. Покрытие выполнено линолеумом, сертификат на который не представлен.

(: ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 89 п. 1; СП 1.13130.2009 п.4.3.2, СНиП 21-01-97* п.6.25*)

6. Помещения гостиницы, встроенной на первом этаже общежития, не оборудованы системой оповещения и эвакуации людей о пожаре

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 84 п. 1; СП 3.13130.2009 п. 3.1., п. 3.3)

7. Помещения гостиницы, встроенной на первом этаже общежития, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 83 п. 1; СП 5.13130.2009 раздел 13.)

8. Двери запасных эвакуационных выходов закрываются на замок при помощи ключа

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 35; ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 53, п. 2; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7.)

9. На дверях, ведущих в лестничную клетку на втором этаже, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей.

(СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18).

10. На дверях, ведущих в лестничную клетку на третьем этаже, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей.

( СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18.)

11. На дверях, ведущих в лестничную клетку на четвертом этаже, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей.

( СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18.)

12. На дверях, ведущих в лестничную клетку на пятом этаже, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей.

( СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18).

13. На первом этаже в левой части общежития двери лестничной клетки открываются не по направлению выхода (открываются из лестничной клетки)

( СП 1.13130.2009 п. 4.2.6)

14. Ширина лестничных маршей в здании общежития менее 1,2 метра (составляет около 0,9 метра)

( СП 1.13130.2009 п. 5.3.5)

15. В левом крыле здания ширина горизонтальной площадки перед эвакуационным выходом менее 1,5 ширины дверного полотна.

( СП 1.13130.2009 п. 5.3.3)

16. В правом крыле здания ширина горизонтальной площадки перед эвакуационным выходом менее 1,5 ширины дверного полотна.

( СП 1.13130.2009 п. 5.3.3)

17. Дверь из подвального помещения в левой части здания перекрывает расчетную ширину эвакуационного выхода.

(СП 1.13130.2009 п. 4.4.3)

18. Ширина эвакуационного выхода из помещений гостиницы менее 0,9 метра (составляет 0,74 метра)

( СП 1.13130.2009 п. 5.3.5)

За что предусмотрена административная ответственность по части_4 статьи_20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южноуральский энергетический техникум» Тучин ФИО12, при эксплуатации территории, здания и помещений общежития агропромышленного отделения ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно:

1. В отношении объекта защиты руководителем организации не разработана утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 2.)

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 9, 12)

(Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 9)

4. Руководитель организации не обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда, которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время). Не представлен приказ о ежедневной передаче данных в подразделение пожарной охраны.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 10)

5. Не представлен журнал учета и обслуживания первичных средств пожаротушения.

(Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 478)

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 21)

7. На объекте не проводится перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 57)

8. Люки, ведущие на чердак здания, не имеют документов, подтверждающих, что они выполнены в противопожарном исполнении с соответствующим пределом огнестойкости.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 88 п. 1, табл. 24; СНиП 21-01-97*, пункт 7.4)

9. На объекте не проводятся ежеквартальные проверки противопожарных дверей и люков с составлением соответствующих актов.

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 61)

10. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ).

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 62)

за что предусмотрена административная ответственность по части_1_статьи_20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южноуральский энергетический техникум» Тучин ФИО13 при эксплуатации территории, здания и помещений общежития агропромышленного отделения ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно:

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 55)

2. Здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в полном объеме

( Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 463; СП 9.13130.2009 п.4.1.1.)

3. Огнетушитель под номером №36 неисправен. Манометр показывает низкое давление.

(Правила противопожарного режима в Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 п. 47.

За что предусмотрена административная ответственность по части_3_статьи_20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южноуральский энергетический техникум» Тучин ФИО10 при эксплуатации территории, здания и помещений общежития агропромышленного отделения ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно:

1. На дверях, ведущих в лестничную клетку на втором этаже, неисправны устройства для самозакрывания дверей.

( СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18.)

2. На дверях, ведущих в лестничную клетку на четвертом этаже, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей.

( СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18.)

3. Выход из подвального помещения не обособлен от лестничной клетки в правом крыле здания.

( СНиП 21-01-97*, пункт 6.9*)

4. Выход из подвального помещения не обособлен от лестничной клетки в левом крыле здания.

( СНиП 21-01-97*, пункт 6.9*)

5. В правом крыле общежития между 2-м и 1-м этажами в лестничной клетке на пути эвакуации расположен радиатор отопления, выступающий из стены на высоте менее 2,2 метра.

( ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 53 п. 2; СП 1.13130 – 2009 п. 4.4.4.; СНиП 21-01-97*, пункт 6.32*).

6. В правом крыле общежития между 3-м и 2-м этажами в лестничной клетке на пути эвакуации расположен радиатор отопления, выступающий из стены на высоте менее 2,2 метра.

(ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Тех. регламент» ст. 53 п. 2; СП 1.13130 – 2009 п. 4.4.4.; СНиП 21-01-97*, пункт 6.32*).

7. В левом крыле общежития в лестничной клетке на первом этаже, около запасного эвакуационного выхода разрушено ограждение с поручнями.

(СП 1.13130.2009 п. 5.3.2)

8. На втором этаже в общем коридоре установлена разделительная решетка с дверью, ширина которой составляет 0,75 м в свету.

(СП 1.13130.2009 п. 4.2.5)

9. На третьем этаже в общем коридоре установлена разделительная решетка с дверью, ширина которой составляет 0,60 м в свету.

( СП 1.13130.2009 п. 4.2.5)

10. Размеры запасного эвакуационного выхода в правой части здания не соответствуют нормативным размерам: высота – 1,9 м (высота составляет – 1,67 м.)

( СП 1.13130.2009 п. 4.2.5)

11. Размеры запасного эвакуационного выхода в левой части здания не соответствуют нормативным размерам: высота – 1,9 м (высота составляет – 1,7 м.)

(СП 1.13130.2009 п. 4.2.5)

За что предусмотрена административная ответственность по части_4_статьи_20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, Тучин В.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> отменить, поскольку в кратчайшие сроки им представлены документы и сведения, свидетельствующие об устранении большинства выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предоставлены копии сертификатов пожарной безопасности, копии журналов, копии актов и протоколов, а также фотографии, свидетельствующие об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Считает, что данные обстоятельства возникли не по его вине.

В судебном заседании Тучин В.М. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил суд удовлетворить жалобу.

Представитель отдела надзорной деятельности № 11 г. Южноуральска Шманин А.С. считает, что жалоба Тучина В.М. не подлежит удовлетворению, считает доводы жалобы несостоятельными, поскольку нарушения на момент проверки имели место быть.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № №№ <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ № №, № от ДД.ММ.ГГГГ в государственном образовательном учреждении средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес>, была проведена плановая проверка, с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, согласно плану проведения плановых проверок на ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.

Выявленные нарушения нашли отражение в акте проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тучин В.М., являясь <данные изъяты> государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования <адрес> энергетический техникум <адрес> был ознакомлен с содержанием протоколов.

В объяснениях, данных Тучиным В.М. при составлении протоколов, он указала, что нарушение допущены из- за отсутствия денежных средств, выделенных на эти цели.

По фактам обнаруженных нарушений Государственным инспектором ОНД № 11 по пожарному надзору в отношении директора государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес> Тучина В.М. ДД.ММ.ГГГГ были составлены протоколы №№ № об административных правонарушениях по основаниям, предусмотренным ч.ч. 1,3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Считая вынесенное постановление в части привлечения к административной ответственности по ч.ч. 3,4, ст. 20.4 КоАП РФ незаконным, Тучин В.М. обратился с жалобой в суд.

Частью 3 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

На основании ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст.20 указанного закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Тучин В.М. является директором государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес>.

Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из анализа нормативных требований и установленных административным органом нарушений следует, что выявленные при проверке нарушения являются нарушениями требований пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности, невыполнение норм и правил, установленных вышеуказанным нормативным актом, свидетельствует о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Протоколы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес> Тучина В.М о привлечения его к административной ответственности по частям 1,3, и 4 ст. 20.4 КоАП РФ отвечают требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами его виновности.

Таким образом, основываясь на обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, а также основываясь на данных протоколов об административных правонарушениях, результатах проведенной проверки, главный государственный инспектор отдела надзорной деятельности № 11 по пожарному надзору, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования <адрес> государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес> Тучина В.М признаков правонарушения, предусмотренного частями 1,3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Тучину В.М. <данные изъяты> государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес> были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется его подпись в протоколе и обжалуемом постановлении.

Вопреки доводам жалобы директора Тучина В.М. государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес> о том, что им в кратчайшие сроки представлены документы и сведения, свидетельствующие об устранении большинства выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предоставлены копии сертификатов пожарной безопасности, копии журналов, копии актов и протоколов, а также фотографии, свидетельствующие о выполнении нарушений требований пожарной безопасности, не нашли свое подтверждение, поскольку на момент проведения проверки данные нормы пожарной безопасности были нарушены.

В связи с чем, Тучин В.М. <данные изъяты> государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес> несет ответственность за указанное нарушение, поскольку обязан соблюдать требования пожарной безопасности при эксплуатации объектов, в котором находятся люди.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частями 1, 3 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.

Следовательно, обязанность по соблюдению требований в области пожарной безопасности лежит на юридическом лице и его руководителе.

Мера наказания Тучину В.М. <данные изъяты> государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес> назначена с учетом обстоятельств и характера правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору № №, от ДД.ММ.ГГГГ,

в отношении Тучина ФИО11 <данные изъяты> государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования « Профессиональное училище № <адрес>, государственного образовательного учреждения средне профессионального образования Южноуральский энергетический техникум <адрес>, о привлечении его к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> на основании ч.2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Тучина В.М. на данное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Реутова И.М.