Документ от 29 октября 2014

Дело № 2-301/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Цаган Аман 29 октября 2014 года

Юстинский районный суд Республики Калмыкияв составе:

председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,

при секретаре судебного заседания Сангаджи-Горяеве Д.Б.,

с участием истицы Санжираевой С.В.,

представителя ответчика Саранговой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санжираевой С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Юстинском районе Республики Калмыкия о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Санжираева С.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Она осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, работая воспитателем в <данные изъяты> средней школе, учителем <данные изъяты> начальной школы, воспитателем детского сада <данные изъяты>, в настоящее время учитель начальных классов <данные изъяты> средней школы № 2. Выработав стаж педагогической деятельности 25 лет, она обратилась в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ей было отказано. В педагогический стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также период работы воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать пенсионный орган включить в специальный педагогический стаж для назначения пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Санжираева С.В. исковые требования уточнила, пояснив, что в иске имеются описки. Просит обязать пенсионный орган включить в специальный педагогический стаж для назначения пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Сарангова Т.Б. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, находит исковые требования Санжираевой С.В. подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 названного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истица Санжираева С.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов <данные изъяты> начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем детского сада <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> гимназии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № 2», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учитель начальных классов МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № 2», что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, справками МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № 2» от ДД.ММ.ГГГГ № 554, МБОУ «<данные изъяты> гимназия» от ДД.ММ.ГГГГ № 461, отдела образования администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № 466, МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 32, МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № 87.

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Санжираевой С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в период работы по специальности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно пп. «ж» п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела справки МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № 2» от ДД.ММ.ГГГГ № и копий удостоверений о повышении квалификации следует, что истица Санжираева С.В. проходила курсы повышения квалификации с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ на базе Калмыцкого республиканского института повышения квалификации работников образования, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Санжираевой С.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Относительно требований истца о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ у истицы Санжираевой С.В. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО

Ответчиком период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета специального стажа.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 27 июля 1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Санжираевой С.В.

Из трудовой книжки истца следует, что Санжираева С.В. осуществляла педагогическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № 2».

Согласно представленным справкам МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № 2» от ДД.ММ.ГГГГ Санжираевой С.В. в 2002 году и 2011 году начислялась и выплачивалась заработная плата за осуществление педагогической деятельности, с указанных сумм производились отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов работы Санжираевой С.В. в качестве воспитателя МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и воспитателя МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № 2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж.

Ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии по старости установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж Санжираевой С.В. составил 22 года 10 месяцев 28 дней. Следовательно, с учетом периодов нахождения Санжираевой С.В. на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы, включенных в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по настоящему делу, » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет. Таким образом, суд приходит к выводу о возникновении права на истребуемую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Санжираевой С. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия зачесть в специальный педагогический стаж Санжираевой С. В., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочно пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий В.Б. Джалкаев