Документ от 23 октября 2014

Дело № 2-318

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2014 года г.Юрьевец Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чайки М.В. при секретаре Моревой Т.А., с участием истца Коркина А.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области Ометовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коркина А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Коркин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости по следующим основаниям. Истец 15.05.2014г. обратился в Управление пенсионного фонда в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, предусмотренной п.п. 9 п.1 ст.27 « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Управление Пенсионного фонда не включило в специальный стаж период работы с … по …, в …ДОКе в должности капитана-механика на т/х «…», так как в уточняющей справке ГУП Юрьевецкого деревообрабатывающего комбината имеются данные только по теплоходу «…». Информации о категории судна «…» не имеется.

Решением УПФР в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области № …от … ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

С решением УПФР в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской он не согласен.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста55 лег.

В силу п.п. 9 ч.1 ст. 27 этого же закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В его трудовой книжке имеются записи от … о переводе на должность капитана-механика теплохода «…» … ДОКа и запись от.. о переводе на должность капитана-механика теплохода «…».

Факт занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается и тем обстоятельством, что у органа пенсионного обеспечения отсутствуют документы, свидетельствующие о его неполном рабочем дне, о переводе на другую работу, а также об одновременном выполнении работы, не дающей такого права(то есть, нет доказательств обратного).

Второй критерий, подтверждающий право работников на досрочную пенсию -занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие суда относятся к тем, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, а какие не относятся к данной категории, в каждом конкретном случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем.

Суда, входящие в состав флота, порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к судам портовым.

Теплоход «Спутник», на котором он работал в спорный период капитаном-механиком, также как и теплоход «Ока», относился к судам речного флота, выполнял работы по буксировке плотов, и не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Также считает, что уточняющая справка ГУП Юрьевецкого деревообрабатывающего комбината охватывает и период работы на теплоходе «Спутник», поскольку в ней указан и спорный период работы. Тот факт, что теплоход «Спутник» не указан в уточняющей справке, является ошибкой лица, составлявшего справку, и не отражает реальных обстоятельств его работы в ГУП Юрьевецкий деревообрабатывающий комбинат в спорный период времени.

На основании изложенного полагает, что период работы с … по …, в … ДОКе в должности капитана-механика на т/х «…» подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с даты подачи заявления в Управление пенсионного фонда, то есть с ….

В судебном заседанииистец Коркин А.В. исковые требования поддержал в полном объёме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с …. и по … он работал в … ДОКе. В эти периоды он работал только на двух судах на т/х «…» и т/х «…». На этих судах он занимался буксировкой плотов. Следовательно, период с … по …. подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В судебном заседании Коркин В.А. уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области об отказе в установлении пенсии № …от …, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ период работы с … по … в должности капитана- механика на теплоходе «…» в … ДОКе, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с …, т.е. с возникновения права.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Юрьевецком муниципальном районе Ометова М.В. исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года N 8-П и от 29 января 2004 года N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

Коркин А.В. обратился в УПФР в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области … мая …года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области № … от … Коркину А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» \л.д. 15\.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области № … от … в специальный стаж не включен период работы с … по … в Юрьевецком ДОКе в должности капитана-механика на т/х « …», так как в уточняющей справке ГУП … имеются данные только по теплоходу «…». Информация о категории судна «…» не имеется. Стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости составляет … лет … месяцев … дней /л.д.13-14/.

Согласно записям в трудовой книжке Коркин А.В. … переведен на должность капитана-механика теплохода «…» … ДОКа, с …. переведен капитаном –механиком теплохода «…», с … уволен по собственному желанию /л.д. 10-12/.

Согласно справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной ГУП «…» Коркин А.В. с … по … работал на бирже сырья капитаном-механиком теплохода «…» постоянно, при этом он был занят полный рабочий день. Теплоход «…» относится к судам речного флота, выполняющим работы по буксировке плотов. В состав судов порта, постоянно работающих в акватории порта, служебных, вспомогательных, разъездных, пригородных и внутригородского сообщения не относится /л.д. 20/. Из сведений, содержащихся в справке об уточняющем характере работ, следует, что спорный период работы работодателем был включен в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

По сведениям из ЕГРЮЛ деятельность ГУП «…» прекращена в связи ликвидацией.

Исходя из сведений содержащихся в архивной справке от …. № …, выданной Архивным отделом Администрации Юрьевецкого муниципального района заработная плата за период с … по …. начислялась ежемесячно / л.д. 21/.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Из материалов дела следует, что истец в период с … по … работал в … ДОКе в должности капитана-механика на т/х « …». Согласно положениям статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Следовательно, должности, которые занимал истец, относятся к должностям плавсостава речного флота, что также подтверждается копией диплома судоводителя, в котором указано, что Коркин А.В. имеет право занимать должности капитана-механика ( л.д. 64).

Истцом в материалы дела была предоставлена книга судовых документов речного регистра РСФСР на годность к плаванию т/х «…», из которой следует, что судно теплоход «…», назначение: теплоход буксирно- разъездной, разряд плавания «…», передано в … ДОК в … году, что подтверждается актами освидетельствования корпуса судна (л.д. 60-62). Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда и "…" относятся озера, водохранилища, реки, каналы.

Постановлением Совмина СССР от 15 октября 1955 г. N 1801 был утвержден Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, который определял, в том числе, основные условия использования внутренних водных путей для судоходства и сплава, права и обязанности пароходств, осуществляющих перевозки, а также предприятий, организаций и лиц, пользующихся внутренним водным транспортом.

Прочие государственные органы, а также кооперативные и другие общественные организации могли иметь суда и эксплуатировать их для своих производственных нужд, а также для перевозок грузов, которые не перевозятся пароходствами Министерства речного флота или управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик (п. 7 Устава).

В пунктах 11 Устава указано, что регулирование пользования судоходными путями и сплавными путями осуществлялось разными министерствами, а именно Министерством речного флота и управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик и Министерством лесной промышленности СССР соответственно.

Отсюда следует вывод, что Юрьевецким ДОКом могли использоваться теплоходы как при заготовке и сплаве леса, так и для иных производственных нужд.

В п. 31 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР установлено, что все самоходные суда, а также несамоходные суда грузоподъемностью свыше пяти тонн, кроме военных судов, подлежали внесению в судовые реестры бассейновых судоходных инспекций Министерства речного флота (приписке). Всем судам, подлежащим внесению в судовые реестры, присваивались особые названия или номера.

Статья 60 Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" предусматривала право на пенсию за выслугу лет плавсостава морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Аналогичные положения содержал и подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу речного флота, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" разъяснено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что Коркина А.В. знает по работе в … ДОКе. Он с … по … работал в …ДОКе в должности главного механика, Коркин А.В. в это время работал на теплоходе «…». Данный теплоход буксирный. В навигационный период с апреля по ноябрь данный теплоход использовался для такелажных работ, для сплава плотов. В … ДОКе были еще теплоход «…», теплоход « …» и другие, но все они занимались одной работой.

Свидетель АГС в судебном заседании пояснил, что работал с Коркиным А.В. в …. на теплоходе «…». На теплоходе занимались буксировкой.

Свидетель КПД в судебном заседании пояснил, что вместе с Коркиным А.В. в 80-е годы работал в … ДОКе. Он был капитаном- механиком теплохода «…», а Коркин В.А. капитаном- механиком на теплоходе «…». Коркин А.В. на т/х «…» выполнял работы связанные с лесом, водил плоты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что теплоход « Спутник», на котором работал Коркин А.В. относится к судам морского и речного флота, и не относятся к портовым судам (постоянно работающим в акватории порта), служебно-вспомогательным судам, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Оценив в совокупности перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы Коркина А.В. с … по … в … ДОКе в должности капитана-механика на т/х « …», подтверждены и подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с требованиями пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Коркин А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии …. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет. Коркин А.В. родился …, следовательно, на момент обращения за назначением пенсии требуемого возраста не достиг. Исходя из того, что право у истца на назначение пенсии возникает с момента достижения возраста-55 лет, то датой возникновения права на назначение трудовой пенсии следует считать …июня 2014г.

По сведениям УПФР в Юрьевецком муниципальном районе предполагаемый специальный стаж истца на дату возникновения права, т.е. на … июня 2014 года составляет более 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Коркина А.В..

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области об отказе в установлении пенсии Коркину А.В., № …от ….

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ период работы с … по … в должности капитана- механика на теплоходе «…» в … ДОКе.

Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ за Коркиным А.В..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области назначить Коркину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 04 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 27.10.2014 года

Председательствующий: М.В. Чайка