Дело № 5-32/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 октября 2014 года г. Юрьевец, Ивановской области
Судья Юрьевецкого районного суда Ивановской области Париков Н.А.,
с участием Хатипова Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец, Ивановской области материалы дела об административном правонарушении, в отношении
Хатипова Р.Б., родившегося …,
уличаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КОАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Из протокола об административном правонарушении от … года, составленном ст. УУП ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» капитаном полиции ВАА, следует, что с Хатипов Р.Б., являясь гражданином …, … марта … года осуществил въезд в Российскую Федерацию, принимающей стороной которого стало ООО «…» в г. …, и с … пребывал (проживал) на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток до 14.06.2014 г.), тем самым нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Действия Хатипова Р.Б. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по ч. 1.1.ст.18.8 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Хатипов Р.Б. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
Должностное лицо, составившее протокол, ВАА показал, что неделю назад он выявил иностранного гражданина, проживающего без продления визы и без регистрации на ферме в с. …. района. По телефону работодатель обещалпредпринять меры для продления срока пребывания Хатипова в России, но обещания своего не сдержал до сих пор.
Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, … октября … года в отношении гражданина Республики … ХРБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он, прибыв … марта … года на территорию Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания (проживания), установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" – … июня … года, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Доказательствами, подтверждающими виновные действия Хатипова Р.Б., являются: протокол об административном правонарушении (л.д.3); ксерокопия паспорта Хатипова Р.Б. (л.д.8); копия миграционной карты (л.д. 10-11); рапорт сотрудника полиции (л.д.4); объяснения Хатипова Р.Б. (л.д. 7), которые, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП, являются допустимыми, достоверными и достаточными.
Как указывалось Хатипов Р.Б. прибыл в Российскую Федерацию … марта … года, срок временного пребывания Хатипова Р.Б. на территории РФ истек … июня … г.,
в течение 90 суток он не был лишен возможности легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации, препятствий для явки в территориальный орган миграционного учета Хатипов Р.Б., согласно его пояснениям, не имел. Согласно рапорту сотрудника полиции, Хатипов Р.Б. был выявлен … октября … года по факту проживания в с. …, … района Ивановской области. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у Хатипова возможности явки в территориальный орган миграционного учета для продления периода своего законного пребывания на территории Российской Федерации.
Сведений о том, что Хатипов Р.Б. обращался в органы Федеральной миграционной службы России с заявлением о продлении срока временного проживания на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, в суд им не предоставлялись.
Таким образом, судья, исследовав все материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях Хатипова Р.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1.ст. 18.8 КоАП РФ, которое совершено им при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении № … от ….
Кроме того, судья отмечает, что протокол составлен уполномоченным лицом и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд исходит из следующих правовых позиций.
Согласно ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит признание вины Хатиповым Р.Б..
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ранее Хатипов Р.Б. привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не установил.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом суд учитывает мнение участкового уполномоченного ОП №9 (г. Юрьевец) о возможности самостоятельно выезда Хатипова Р.Б. и Российской Федерации, то обстоятельство, что Хатипов Р.Б. изъявил желание самостоятельно выехать из России, он работает и получает заработную плату, может самостоятельно приобрести проездные документы, его работодатель живет в г. ….
Необходимость административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлена тем, что Хатипов Р.Б. длительное время не предпринимает мер для продления срока своего пребывания в России, близких родственников в России не имеет, место жительства бывшей жены и дочери назвать не может, местом постоянной регистрации является республика ….
На основании изложенного и принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить наказание Хатипову Р.Б. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Хатипова Р.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф в размере 2 000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области УФМС России по Ивановской области КПП 370201001, ИНН 370208 1856, р/сч. 40101810700000010001, отделение Иваново г. Иваново, БИК 042406001 КБК 19211690010016000140, код ОКАТО 2453700.
На основании части 6 статьи 32.10 КоАП РФ Хатипов Р.Б. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Копию настоящего постановления для контроля за выездом Хатипова Р.Б. за пределы Российской Федерации направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и отделение полиции №9 (г. Юрьевец).
Разъяснить Хатипову Р.Б., что при неуплате административного штрафа в течение 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, он подлежит привлечению к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или арест на срок до 15 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления заинтересованными лицами.
Судья Н.А. Париков
