Дело №2-1098/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    23 октября 2014 года                                                    г. Холмск
 

    Холмский городской суд Сахалинской области
 

    в составе:
 

    председательствующего судьи Рудопас Л.В.,
 

    при секретаре Русских В.В.,
 

    с участием представителя администрации МО «Холмский городской округ» Даурцевой К.Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Санникова О. В. о признании решения администрации МО «Холмский городской округ» об отказе в предоставлении земельного участка незаконным,
 

установил:
 

    ДД.ММ.ГГГГ Санников О.В. обратился в суд с заявлением о признании решения Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» об отказе в предоставлении земельного участка незаконным. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» с заявлением о предоставлении в собственность под индивидуальное жилищное строительство земельного участка размером 3,8 соток, расположенного примерно в 5м на запад от жилого <адрес>. Указанный участок является прилегающим к земельному участку принадлежащему истцу на праве собственности. Решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в аренду было отказано. Просит признать решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка неправомерным.
 

    Заявитель Санников О.В., в судебное заседание не явился, уведомлён о месте и времени слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
 

    Представитель заявителя Воеводина Е.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство об отложении слушания дела по причине плохого самочувствия, доказательств уважительности причины неявки суду не представила.
 

    Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 

    Представитель заинтересованного лица администрации МО «Холмский городской округ» Даурцева К.Д. просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку выделение испрашиваемого земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство противоречит Правилам землепользования и застройки в городе <адрес>, так как место его расположения входит в зону ж-1, которой не предусмотрена названная категория застройки.
 

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомлённых, не явившихся лиц.
 

    Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
 

    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 

    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов    государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 

    В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 

    Пунктом 2 статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
 

    Положениями ст. ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ установлена возможность предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
 

    При этом, в силу положений ст. ст. 1 и 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 34 и 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются с учетом градостроительного регламента и зонирования территорий.
 

    Согласно карте градостроительного зонирования МО "<адрес> " испрашиваемый Санниковым О.В. земельный участок находится в зоне застройки многоквартирными зданиями повышенной этажности (Ж-1).
 

              Правилами землепользования и застройки в городе Холмске Сахалинской области, утвержденными Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 13.12.2012 N 49/4-833 устанавливаются зоны разрешенного вида использования. В соответствии со статьей 21.1. Названных Правил Зона Ж-1 для застройки многоквартирными зданиями повышенной этажности (до 9 этажей) и объектами обслуживания населения выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов многоквартирных жилых домов повышенной этажности (при условии соблюдения принципов построения силуэта застройки и размещения градостроительных акцентов) с высокой плотностью застройки, а также сопутствующих объектов повседневного обслуживания местного уровня, скверов, игровых и спортивных площадок.
 

               Размещение индивидуальных жилых домов до 3-х этажей разрешается в названной зоне только для собственников, зарегистрировавших право собственности на земельные участки до вступления в законную силу настоящих правил.
 

    При таких обстоятельствах решение Администрации МО "<адрес> ", выраженное в письме за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Санникову О.В. земельного участка является законным и обоснованным.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 254-258,194-199 ГПК РФ, суд
 

решил:
 

    В удовлетворении заявления Санникова О. В. о признании решения администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему земельного участка размером 3,8 соток, расположенного примерно в 5м на запад от жилого <адрес> под индивидуальное жилищное строительство незаконным - отказать.
 

             На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 

               Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2014 года
 

                      Судья                                      Л.В. Рудопас