Дело №2-844/2014
 

    Р Е Ш Е Н И Е
 

    Именем Российской Федерации
 

    г.Хасавюрт 5 ноября 2014 года.
 

    Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
 

    председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,
 

    при секретаре Хадисовой Ж.Н.,
 

    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Магомедовой З.Б. о признании незаконным отказа Информационного центра МВД по Чеченской Республике в выдаче справки о реабилитации и обязании выдать ей справку о реабилитации.
 

    Установил:
 

    Магомедова З.Б. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ Информационного центра МВД по Чеченской Республике в выдаче справки о реабилитации и обязании выдать ей справку о реабилитации, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, и мать ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЧИАССР, были подвергнуты политическим репрессиям по национальному признаку и насильственно высланы в <адрес> Киргизской ССР. Там же, на спец.поселении, ее родители заключили мусульманский брак и ДД.ММ.ГГГГ в месте спец.поселения родителей родилась она. В последующем родители разошлись и ее мать вступила в другой брак. В ДД.ММ.ГГГГ году мать и она приехали на историческую родину матери - в Дагестанскую АССР. Законом РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» все репрессированные лица, а также дети, родившиеся в местах спец.поселения родителей, были государством реабилитированы, о чем им выдавались справки о реабилитации. На основании данной нормы закона она обратилась в Информационный центр при Министерстве внутренних дел по Чеченской Республике с заявлением о ее реабилитации, однако, несмотря на то, что она родилась в местах спец.поселения ее репрессированных по национальному признаку родителей, ей было отказано в выдаче справки о реабилитации. Так, в письме за исх. № ИЦ при МВД ЧР в обоснование своего отказа в выдаче ей справки о реабилитации сослался на отсутствие в архиве сведений о применении политических репрессий в виде высылки и нахождения на спец.поселении. Такой отказ ИЦ МВД ЧР считает незаконным, поскольку она, действительно, является лицом, подвергшимся политическим репрессиям по национальному признаку, и родилась в местах спец.поселения родителей, репрессированных по национальному признаку. Данный факт подтверждается ее национальной принадлежностью и местом ее рождения - <адрес> Киргизской ССР. Кроме этого, подтверждением ее доводов являются следующие доказательства: депортация всех без исключения лиц чеченской национальности является общеизвестным фактом и в соответствии со ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании, датой ее рождения является ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть время, предшествовавший снятию всех чеченцев со спец.учета. В соответствии с действующим российским законодательством при решении вопроса о реабилитации лиц, подвергшихся репрессиям, необходимо, в первую очередь, проверить личное дело спец.переселенца, в котором должна быть указана дата снятия гражданина с учёта спец.поселения. Если по каким- либо причинам личных дел на спец. поселенцев родителей, у которых в местах поселения родились дети, не имеется в архивах ГИАД РФ или в соответствующем ИЦ МВД субъекта, то реабилитация детей, родившихся на спец.поселении, осуществляется в соответствии со ст.1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», то есть если на ДД.ММ.ГГГГ они были рождены, то они признаются репрессированными. В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). По указанным основаниям она просит признать незаконным отказ ИЦ при МВД по ЧР об отказе в выдаче ей справки о реабилитации, обязать ИЦ МВД ЧР признать ее подвергшейся политическим репрессиям и подлежащей реабилитации в соответствии со ст. 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и выдать ей справку о реабилитации.
 

    В суде заявительница Магомедова З.Б. заявление свое поддержала, просила удовлетворить его, пояснив суду, что ее родители ФИО и ФИО1, как чеченцы, были выселены из <адрес>. Они поженились в местах высылки, где она и родилась. Там же брачные отношения между родителями были прекращены. После возвращения из мест высылки ее мать вышла замуж за ФИО1, с которым были зарегистрированы брачные отношения, и приняла фамилию мужа. Девичьей фамилией матери была ФИО2. Еще в ДД.ММ.ГГГГ. она обращалась в Информационный центр МВД по Чеченской Республике с просьбой выдать ей справку о реабилитации. Она уже не помнит, кто и где выдавал ей эту справку, но она оказалась недействительной. Так ей недавно сказали в Информационном центре МВД по Чеченской Республике, и эту справку она передала туда. Копию данной справки она представляет вниманию суда, а подлинник она передала в МВД по Чеченской Республике. В начале сентября этого года она ездила в МВД по Чеченской Республике и там ей вручили письмо о том, что сведения о применении к ней политических репрессий отсутствуют. Подтверждением того, что она относится к репрессированным, являются те обстоятельства, что она родилась в местах высылки, что ее мать была репрессирована, подтверждением чему является справка о ее реабилитации. Она просит признать незаконным отказ Информационного центра МВД по Чеченской Республике в выдаче справки о реабилитации и обязать его выдать ей справку о реабилитации.
 

    Представитель Информационного центра МВД по Чеченской Республике, действия которого обжалуются, в суд не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен. Какие- либо возражения на заявление Магомедовой З.Б. от него не поступили. В виду этого постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.
 

            Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявительницы Магомедовой З.Б., допросив свидетелей, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 

    В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 

    В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 

            Как следует из письма заместителя начальника Информационного центра МВД по Чеченской Республике за № от ДД.ММ.ГГГГ., Магомедовой З.Б.отказано в выдаче справки о её реабилитации со ссылкой на то, что ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ МВД по Чеченской Республике сведениями о применении политических репрессий в отношении нее не располагает.
 

        Между тем, по делу установлены обстоятельства, подтверждающие факт применения к родителям заявительницы репрессии в виде административного выселения за пределы их постоянного места жительства.
 

    Так, согласно паспорта серии №, выданного Хасавюртовским РОВД Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ., Магомедова З.Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> Киргизской ССР.
 

    Из свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ахарским сельским советом <адрес> РД, видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рждения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись за №ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу-ФИО1, жене-ФИО1.
 

    Как видно из справки о реабилитации №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МВД Чеченской Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессирована по политическим мотивам и в административном порядке выслана как лицо чеченской национальности.
 

    Аналогичное следует и из справки о реабилитации №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МВД Чеченской Республики на имя Магомедовой З.Б.. Однако данная справка согласно письма заместителя начальника Информационного центра МВД по Чеченской Республике за № от ДД.ММ.ГГГГ. по базе Информационного центра МВД по Чеченской Республике не проходит.
 

    Обстоятельства, на которые ссылается заявительница, подтвердили в суде и свидетели.
 

    Так, допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4 показали, что Магомедова З. является их соседкой. Они знают ее уже около 30 лет. ФИО1 является матерью Магомедовой З.. Об отце Магомедовой З. они ничего не знают. Им известно, что в настоящее время ФИО1 проживает в <адрес> Республики. ФИО1 часто приезжает к своей дочери, они ее неоднократно видели и общались с нею. В последнее время, как им известно, ФИО1 болеет и заявительница ухаживает за нею.
 

    Приведенными выше данными установлено, что родители заявительницы Магомедовой З.Б. ДД.ММ.ГГГГ были репрессированы.
 

    В соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (с изменениями и дополнениями) все акты, принятые в 1944г. в отношении российских чеченцев и послуживших основанием для политических репрессий против них, признаны незаконными. К политическим репрессиям отнесены и такие меры, как насильственное выселение из мест прежнего проживания на территории Российской Федерации.
 

    Исходя из приведенной нормы закона, факт применения политических репрессий в отношении конкретного лица из числа российских чеченцев может быть признан, в частности, при доказанности принудительного выселения этого лица из места постоянного проживания по национальному признаку в результате применения к нему мер, предусмотренных незаконными актами.
 

    В суде эти обстоятельства нашли свое подтверждение в приведенных выше доказательствах.
 

    Согласно ст.1-1 указанного Закона РФ от 18.10.1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, ссылки, высылки, на спец.поселении.
 

    Положения указанной правовой нормы, таким образом, констатируют достаточность для реабилитации лишь признака – если ребенок находился с родителями в местах высылки.
 

    Судом установлено, что Магомедова З.Б. родилась в местах высылки.
 

    При указанных обстоятельствах следует считать, что заявительница Магомедова З.Б. является не ребенком репрессированных родителей, а гражданкой, к которой в несовершеннолетнем возрасте были применены репрессии в виде иных ограничений прав, свобод и охраняемых законом интересов.
 

    С учетом приведенных обстоятельств отказ Информационного центра МВД по Чеченской Республике выдать заявительнице справку о реабилитации нарушает ее права, так как создает препятствия к осуществлению ею права на социальные льготы.
 

    Руководствуясь ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
 

    Решил:
 

            Заявление Магомедовой З.Б. о признании незаконным отказа Информационного центра МВД по Чеченской Республике в выдаче справки о реабилитации и обязании выдать ей справку о реабилитации удовлетворить.
 

        Признать неправомерным отказ Информационного центра МВД по Чеченской Республике в выдаче Магомедовой З.Б. справки о ее реабилитации.
 

        Обязать Информационный центр МВД по Чеченской Республике выдать Магомедовой З.Б. справку о ее реабилитации в соответствии с Федеральным законом РФ от 18.10.1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991г. (с изменениями и дополнениями).
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца с момента его провозглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
 

    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 

    Председательствующий                  Р.Ш.Хамавов.