2-1009/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 октября 2014 года п. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Швецовой И.С.
при секретаре Колодиной С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края к Фитиной Ольге Владимировне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
Установил:
ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В обоснование требований указано, что Фитина О.В. 02.06.2005 года зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края и обязана на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Ответчица осуществляла с 31.05.2005 года деятельность индивидуального предпринимателя.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.12.2013г. № 280, Фитина О.В. 17.06.2013г. прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения. Однако своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2010,2011,2012, 2013 гг. не уплатила.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ ответчику были начислены пени за период просрочки уплаты страховых взносов с 01.01.2011 по 13.05.2014г. в размере 5505,05 рублей.
Истец просит взыскать с ответчицы недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 5505,05 руб.
В судебное заседание представитель истца не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчица в судебное заседание также не прибыла, о слушании дела дважды извещалась заказным письмом с уведомлением, однако конверт возвратился с отметкой об истечении сроков хранения, что расценивается судом как нежелание воспользоваться своими процессуальными правами.
При таких обстоятельствах суд, полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Частью 3 статьи 21 названного Федерального закона предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Абзацем 6 ст. 122 ГПК РФ предусмотрено, что, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, то по нему выдается судебный приказ.
Дела о выдаче судебного приказа согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.
Таким образом, и специальный закон, и ГПК РФ предусматривают, что взыскание страховых взносов производится посредством выдачи судебного приказа.
Поскольку Федеральный закон от 21.12.2013 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды" не содержит никаких оговорок в отношении применения упрощенной процедуры взыскания с физических лиц страховых взносов, пеней и штрафов, соответственно такой порядок применятся в отношении всех обращений территориальных органов государственных внебюджетных фондов о взыскании такой недоимки с 03.01.2014.
С указанной даты территориальные органы государственных внебюджетных фондов обязаны подавать заявления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов мировому судье, при отсутствии спора.
Отмена судебного приказа с разъяснением права взыскателя на последующее предъявление требования в порядке искового производства согласно ст. ст. 128, 129 ГПК РФ осуществляется мировым судьей только при наличии возражений со стороны должника, поданных в установленный законом срок. Следовательно, подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что, в свою очередь, дает взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.
Таким образом, Федеральным законом установлен специальный порядок обращения в суд пенсионного органа.
Предъявление пенсионным органом требования о взыскании недоимки в порядке искового производства не отвечает принципам повышения эффективности и ускорения судопроизводства и нарушает установленный императивными нормами порядок предъявления в суд указанного требования.
Сведений о том, что ранее по настоящему требованию ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края мировым судьей был вынесен судебный приказ, не имеется.
Согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Вместе с тем процедура возврата искового заявления по причине несоблюдения приказного (упрощенного) порядка разрешения данного вопроса действующим Гражданским процессуальным кодексом РФ не урегулирована.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В соответствии с частью 4 статьи 1, абзацем 2 статьи 222 ГПК РФ исковое заявление пенсионного фонда подлежит оставлению без рассмотрения, как поданное без соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд
Определил:
исковое заявление ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края к Фитиной Ольге Владимировне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья
