Документ от 13 октября 2014

Дело № 5-215/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Славянка 13 октября 2014 года

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Черного Константина Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> края <адрес>, работающего капитаном т/х Кристалл Арктика, ЗАО «ТРАНС ВИНД ФЛОТ»,

УСТАНОВИЛ:

В период ориентировочно с 16 часов 10 минут по 17 часов 30 минут Владивостокского времени 09.08. 2014 года в морском порту в бухте Троицы у причала №3 на борту т/х «Кристал Арктика» должностными лицами Хасанской гри нгзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю с участием капитана т/х «Кристал Арктика» Черного К.В. в присутствии понятых был проведён досмотр российского судна т/х «Кристал Арктика» бортовой номер: отсутствует, номер ИМО 8509571, порт приписки Владивосток, принадлежит ЗАО «ТРАНС ВИНД ФЛОТ » с целью выявления излишков находящейся на борту судна рыбопродукции.

В ходе досмотра, в грузовом трюме № 2 помещение 2А судна т/х «Кристал Арктика» была обнаружена рыбопродукция не учтенная в судовом журнале т/х «Кристал Арктика», судовых суточных донесениях в количестве 60 мест, общим весом 1380 кг. нетто.

Обнаруженная рыбопродукция упакована в производственную тару - мастер - картон, светло-песочного цвета, правильной прямоугольной формы, имеет примерные размеры 49см. (длина) х 25 (ширина) х 20см. (высота), вся тара прошита производственным способом, на таре имеется оттиск штампа, нанесенный мастикой черного цвета при помощи трафарета. Надпись нанесена на русском языке, содержит следующие установочные данные о производителе обнаруженной неучтенной рыбопродукции: «ОАО « Северо - Курильская БСФ» Россия <адрес> т/ф 8(42453) 42 147, продукт МПБ « Курильская гряда» П-85, Икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки, вес нетто - 23кг, срок хранения 12 месяцев при -18 гр. С.

Обнаруженные излишки сокрытой от учета рыбопродукции идентичны по виду упаковки, весу, штампам и остальным показателям, грузу рыбопродукции принятому по коносаменту № 1+27 от 20 июля 2014г. изготовителя и грузоотправителя МПБ «Курильская Гряда» добыта и переработана в территориальном море РФ.

Тем самым, должностное лицо - капитан т/х Кристал Арктика Черный К.В., в нарушение п.п. 9.9; 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом № 385 Минсельхоза России 21.10. 2013 года, пункт 2.9.8; 3.2 «Правил ведения судового журнала» (форма-Э1в) утвержденного приказом №173 ММФ СССР от 28.12.1988г., ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от 20.12.2004г., не включил в судовую промысловую отчетность, а именно в судовой журнал, ССД, коносаменты, рыбопродукцию в количестве 60 мест, общим весом 1380 кг. нетто - икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки, обнаруженную в ходе досмотра в помещении грузового трюма №2 помещение 2А судна т/х «Кристал Арктика».

В судебном заседании представители ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю» Карнаухов Ю.И., Додонов О.В., настаивали на привлечении к административной ответственности Черного К.В. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Черный К.В. пояснил, что правонарушение допущено по неосторожности. Им были предприняты все возможные действия для правильного учета принимаемой к перевозке рыбопродукции. 30.06. 2014 года судно вышло в рейс, с открытой границей, для предстоящей погрузки мороженной рыбопродукции лососевых пород, с береговых предприятий и рыболовных судов. Во время перехода в Карагинский залив для погрузки, были созданы приказ о назначении тальманов из состава экипажа, для счета груза при погрузке в экспедиции и выгрузке в порту назначения и приказ о распределении экипажа на бригады, для самопогрузки рыбопродукции с береговых предприятий и рыболовных судов. Со Старшим помощником капитана был проведен, устный инструктаж по предстоящей погрузке, с тальманами так же провели инструктаж, что подтверждается отметками и росписями членов экипажа в инструкции. Все были предупреждены неоднократно о том, что надо внимательно производить счет груза, так как в порту будет контрольная выгрузка. 19.06. 2014 года в 10:00 судно прибыло на рейд п\п Тымлат для продолжения погрузки мороженной рыбопродукции с берегового предприятия ООО «Тымлатский РК», в 11:30 с левого борта ошвартовали ПЗ «Курильская Гряда», начали погрузку. В 02:00 20.07. 2014 на тальманство заступил реф-машинист Клец С.Ю., лебедчик матрос Коростылев А.Б.. Согласно тальманских расписок погрузку икры начали в 02:00, икру кеты начали грузить 03:47, закончили полностью погрузку с ПЗ «Курильская Гряда» в 04:30.

Из объяснений тальмана Клец С. Ю. и старшего помощника капитана Чижева К.Б. следует, что излишки продукции икра кетовая образовались в результате ошибки при счете стропов (человеческий фактор). Кроме того, после завершения грузовых операций результаты счета груза сверялись с данными учета на ПЗ «Курильская Гряда». Никаких разногласий выявлено не было. Таким образом, произошла обоюдная ошибка при счете груза. Это так же подтверждается объяснительной ОАО «СК БСФ» (грузоотправитель/грузополучатель).

По мнению должностного лица, вматериалах дела отсутствуют доказательства умысла в действиях экипажа, при выгрузке в порту Бухты Троицы, весь груз был предоставлен к осмотру и пересчету инспекторами Хасанской ГРИ ПУ ФСБ РФ по ПК, излишки продукции были обнаружены при контрольной выгрузке, груз не перевозился скрытно, никаких действий по сокрытию излишков экипажем не предпринималось, предприняты все е действия по устранению последствий допущенного нарушения: внесены исправления с Суточные Судовые Донесения; внесены исправления в судовой журнал; выпущен дополнительный коносамент в отношении выявленных излишков.

Черный К.В. просит учесть изложенное в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, а также что после обнаружения излишков, он оказывал полное содействие при проведении административного расследования, принял продукцию на ответственное хранение, предоставил все требуемые документы и информацию, организовал опрос свидетелей среди членов экипажа. Аналогичные изменения были внесены администрацией ПЗ «Курильская Гряда»: внесены исправления в промысловый журнал, подписан дополнительный коносамент, внесены исправления в ССД, выпущено удостоверение качества и безопасности в отношении выявленной продукции.

В материалах дела имеется подтверждение, что вся продукция, выловленная и переработанная ПЗ «Курильская Гряда», выловлена в соответствии с выданными разрешениями. Таким образом, ущерб окружающей среде, общественным и экономическим интересам государства допущен не был.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014г. No 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

Считает, что позиция Конституционного суда может быть так же применена и в случаях, когда лицом, привлекаемым к ответственности, является физическое лицо, так какпринципы назначения административного наказания едины как для юридических, так идля физических лиц.

Согласно протоколу по делу минимальный штраф для должностного лица составляет 447 898, 32 рублей,

По мнению Черного К.В., с учетом конкретных обстоятельств дела применение данной санкции даже в минимальном размере не оправдывает установленной законом цели - справедливости, целесообразности и законности, носит неоправданно карательный характер, взыскание указанного штрафа поставит меня в крайне тяжелое финансовое положение. Просит учесть размер его заработной платы, наличие маленького ребенка, роль в совершение правонарушения и дальнейшие действия по устранению последствий нарушения, фактически нарушение стало возможно в результате неосторожных действий/бездействий третьих лиц среди членов экипажа

Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, а именно отсутствие умысла при совершении правонарушения, роль лица привлекаемого к ответственности, отсутствие значительного ущерба общественным и государственным интересам, тяжесть последствий совершенного правонарушения, чрезмерно карательный характер санкции, просит суд признать совершенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу либо уменьшить размер административного штрафа до 100 000 рублей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель ОАО Северо-Курильская база сейнерного флота» Воронцов О.С. пояснил, что общество является законным владельцем продукции рыбопродукции - икра кеты мороженная, ястычная в количестве 60 мест, общим весом 1 380 кг., в связи с чем у Хасанской ГМИ не имелось законных оснований накладывать арест, изымать и передавать на хранение, юридическое лицо привлекается к административной ответственности. Качество и безопасность данной продукции подтверждается лабораторными исследованиями, произведенными на территории Приморского края при ее продаже третьим лицом собственником продукции. Свидетель пояснил, что арестованная продукция подлежит возврату ее законному владельцу ОАО Северо-Курильская база сейнерного флота».

Выслушав представителей инспекции, заслушав должностное лицо, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что Черный К.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 30.07. 2014 года, в период ориентировочно с 14 часов 50 минут до 15 часов 30 минут Владивостокского времени, у причала №3 морской порт в бухте Троицы Приморский край, п. Зарубино, должностными лицами Хасанской гри нгзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю был проведен осмотр и осуществлена проверка судовой и промысловой документации рыбопромыслового российского судна - т/х «Кристал Арктика» бортовой номер: отсутствует, номер ИМО 8509571, порт приписки Владивосток, принадлежит ЗАО «ТРАНС ВИНД ФЛОТ » под управлением капитана Черного К.В., прибывшего из Беренгоморской экспедиции в морской порт в бухте Троицы с целью выгрузи принятой от добывающих предприятий (судов) мороженной рыбопродукции.

В ходе выполнения комплекса контрольно-проверочных мероприятий должностными лицами Хасанской гри ПУ ФСБ РФ России по Приморскому краю было установлено следующее: Черный К.В., находясь в договорных трудовых отношениях с российским юридическим лицом - ЗАО «ТРАНС ВИНД ФЛОТ», осуществлял деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке и хранению продуктов переработки водных биологических ресурсов (далее «рыбопродукция») в должности капитана т/х «Кристал Арктика».

Согласно судовых суточных донесений, грузового плана т/х Кристал Арктика коносамента №1+27 от 20.07. 2014 года (изготовитель и грузоотправитель ПЗ «Курильская гряда» судовладелец ОАО «Северо-Курильская База Сейнерного Флота), записей судового журнала т/х Кристал Арктика №33/976, осуществлялись следующие грузовые операции.

В период с 12 часов 00 минут 19.07. 2014 года по 4 часа 30 минут 20.07. 2014 года (время судовое) в Территориальном море РФ, Карагинская подзона (код района по кодификатору ССД - 264) в координатах N 59°32I1, Е 163°19I1 от российского рыбопромыслового судна ПЗ « Курильская гряда» (судовладелец ОАО «Северо-Курильская База Сейнерного Флота) на борт т/х Кристал Арктика под управлением капитана Черного К.В., был погружен груз - рыбопродукция в количестве 11094 места, общим весом 264906 кг. нетто, для последующей доставки рыбопродукции в порт Бухты Троицы пгт. Зарубино.

На момент подписания капитаном т/х «Кристал Арктика» Черным К.В. и капитаном ПЗ «Курильская гряда» коносамента №1+27, в нем содержались сведения о 11094 местах рыбопродукции в ассортименте, общим весом 264906 кг. нетто, которая подтверждается представленной отчетной, статистической, судовой и промысловой документацией: ССД от 20.07. 2014 года, тальманскими о приеме рыбопродукции на борт т/х «Кристал Арктика» и записями в судовой журнал т/х «Кристал Арктика» №33/976 от 20.07 2014 года.

До захода в порт бухты Троицы, на борту т/х «Кристал Арктика» была заявлена к доставке и выгрузке в порт бухты Троицы мороженная рыбопродукция согласно коносамента №1+27 от 20.07.2014 в ассортименте от производителя ОАО «Северо- Курильская База Сейнерного Флота», количеством 11094 места, общим весом 264 906,00 кг. нетто в грузовом помещении трюма № 2 помещение 2 А судна т/х «Кристал Арктика»

По окончании выгрузки около 21 часов 45 минут 04.08.2014 г заявленного коносаментом № 1+27 от 20.07.2014 года количество мороженной рыбопродукции из трюма № 2 помещение 2А судна т/х «Кристал Арктика» должностными лицами Хасанской гри нгзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю была выявлена неучтенная рыбопродукция от производителя ОАО «Северо-Курильская База Сейнерного Флота» Икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки, вес нетто - 23кг, срок хранения 12 месяцев при -18 гр. в количестве 60 мест, общим весом 1380 кг нетто.

В период ориентировочно с 16 часов 10 минут по 17 часов 30 минут Владивостокского времени 09.08. 2014 года в морском порту в бухте Троицы у причала №3 на борту т/х «Кристал Арктика» должностными лицами Хасанской гри нгзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю с участием капитана т/х «Кристал Арктика» Черного К.В. в присутствии понятых был проведён досмотр российского судна т/х «Кристал Арктика» с целью выявления излишков находящейся на борту судна рыбопродукции.

Обнаруженная рыбопродукция упакована в производственную тару - мастер - картон, светло-песочного цвета, правильной прямоугольной формы, имеет примерные размеры 49см. (длина) х 25 (ширина) х 20см. (высота), вся тара прошита производственным способом, на таре имеется оттиск штампа, нанесенный мастикой черного цвета при помощи трафарета. Надпись нанесена на русском языке, содержит следующие установочные данные о производителе обнаруженной неучтенной рыбопродукции: «ОАО « Северо - Курильская БСФ», продукт МПБ « Курильская гряда» П-85, Икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки, вес нетто - 23кг, срок хранения 12 месяцев при -18 гр. С. Из них по датам выпуска обнаруженная рыбопродукция распределяется:

-07.07.14г. -1 место, общим весом 23 кг. нетто;

-10.07.14г. - 2 места, общим весом 46 кг. нетто;

-14.07.14г. - 2 места, общим весом 46 кг. нетто;

-15.07.14г. - 2 места, общим весом 46 кг. нетто;

-16.07.14г. - 5 мест, общим весом 115 кг. нетто;

-17.07.14г. - 8 мест, общим весом 184 кг. нетто;

-18.07.14г. - 17 мест, общим весом 391 кг. нетто;

-19.07.14г. - 23 места, общим весом 529 кг. нетто; Итого общий вес которой составил 1380 кг. нетто.

По окончании выгрузки т/х Кристал Арктика 10.08. 2014 года, согласно коносаменту №27+1 от 20.07.2014 года, закрытого береговым предприятием склад- холодильник ООО «Морской порт в бухте Троицы», рыбопродукция изготовителя ПЗ «Курильская гряда», ОАО «Северо-Курильская БСФ» выгружена в количестве 11093 мест, общим весом 278126,10 кг. брутто, 264882,00 кг. нетто, недостача составила 1 место весом 24 кг. нетто - кета ПСГ, мор. 1сорт.

По факту обнаружения на борту т/х «Кристал Арктика» неучтённой мороженной рыбопродукции - икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки, вес нетто - 23кг, срок хранения 12 месяцев при -18 гр. в количестве 60 мест, общим весом 1380 кг нетто, должностным лицом Хасанской гри нгзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю 10.08. 2014 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении per. № 2459/ 1429-14 в отношении должностного лица, капитана т/х Кристал Арктика Черного К.В. по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального Закона № 166-ФЗ № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов, т.е. указанные виды деятельности, которые осуществляло должностное лицо- капитан т/х « Кристалл Арктика» Черный К.В. являются промышленным рыболовством.

Согласно ст. 43 вышеуказанного Закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии п.1 гл.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утверждённых приказом № 385 от 21.10.2013г. Минсельхоза России, данные Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Согласно п. 9 Правил рыболовствапользователи водными биоресурсами при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность:промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (п. 9.5).

Согласно п. 9.9 капитан судна, оборудованного ТСК ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой детальности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД,должны строго соответствовать судовому,промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана, копии ССД должны храниться на судне в течении одного года с даты подачи донесения).

Согласно п. 11 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается:

- принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания (в том числе объёмно-весовым методом при добыче (вылове) тихоокеанских лососей) и/или поштучного пересчёта (п. 11.2);

- иметь на борту судови плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент) (п. 11.4).

Тем самым должностное лицо - капитан т/х Кристал Арктика Черный К.В., в нарушение п.п. 9.9; 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом № 385 Минсельхоза России 21.10 2013 года, пункт 2.9.8; 3.2 «Правил ведения судового журнала» (форма-Э1в) утвержденного приказом №173 ММФ СССР от 28.12.1988г., ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от 20.12.2004г., не включил в судовую промысловую отчетность, а именно в судовой журнал, ССД, коносаменты, рыбопродукцию в количестве 60 мест, общим весом 1380 кг. нетто - икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки, обнаруженную в ходе досмотра в помещении грузового трюма №2 помещение 2А судна т/х «Кристал Арктика».

Факт наличия на борту судна рыбопродукции в количестве 60 мест, общим весом 1380 кг. нетто - икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки не учтенных в приемо-сдаточных документах и судовом журнале, коносаменте, а также факт не подачи капитаном судна ССД подтверждается собранными по делу доказательствами: актом осмотра судна т/х «Кристалл Арктика» (л.д. 1), ведомостью учета р/п на борту судна (л.д. 2), коносаментами, подтверждающими нахождение на борту судна рыбопродукции (л.д. 9-40), протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 44-47), актом - приемки арестованной рыбопродукции (л.д. 61), дополнительным коносаментом неучтенной продукции 1+27/1 (л.д. 62); протоколом опроса должностного лица - капитана Черного К.В. (л.д. 63-65), протоколами допроса свидетелей (л.д. 75-77, 82-84), копией судового журнала с 19.07.2014 по 20.07.2014 года (л.д.87-92), тальманскими расписками (л.д. 93-104, 105-110), должностной инструкцией капитана (л.д. 134-135), экспертным заключением (л.д. 238-241).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного диспозицией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, поскольку предполагается, что виновное лицо осознает противоправный характер совершаемых действий (бездействия), предвидит наступление вредных последствий и желает (сознательно допускает) их наступление либо относится к ним безразлично.

В соответствии со ст. 61 КТМ РФ на капитана судна возложена обязанность управления судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

Согласно главе IV Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140, капитан возглавляет экипаж судна на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу, является руководителем экипажа, издает приказы по судну (пункты 25-29 Устава). Следовательно, труд экипажа организуется капитаном, экипаж выполняет только подчинительные функции. В соответствии с настоящим Уставом капитан имеет право отказаться от приема на борт отдельных грузов, если их погрузка или перевозка противоречат правилам морской перевозки опасных грузов, другим существующим правилам или угрожает безопасности судна, людей, груза (пункт 30 Устава). Пунктами 33, 36 главы IV Устава установлено, что капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов, а так же выполнять правила плавания и ведения промысла.

На основании статьи 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004г., лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Капитан т/х «Кристал Арктика» Черный К.В. располагал всеми полномочиями, имел все средства и возможности для выполнения законодательства, регламентирующего осуществление промышленного рыболовства.

Соответственно Черный К.В., являясь капитаном (должностным лицом) т/х «Кристалл Арктика» контроль за дисциплиной и порядком на вверенном ему судне осуществлял неэффективно, без должной требовательности и настойчивости. Недостаточный контроль за трудовой деятельностью членов экипажа судна, несоблюдение трудовой и производственной дисциплины членами экипажа судна, выразившиеся в появлении неучтенных излишков рыбопродукции на борту т/х Кристал Арктика привели к нарушению Правил рыболовства.

Капитан в силу своего служебного положения обязан был предвидеть вредные последствия своего бездействия, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, капитан т/х «Кристал Арктика» Черный К.В., как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Законность происхождения и качество рыбопродукции в количестве 60 мест, общим весом 1380 кг. нетто - икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки, обнаруженная в ходе досмотра судна «Кристалл Арктика» в данном случае не имеет правового значения, принадлежность рыбопродукции ОАО «Северо- Курильская база сейнерного флота» установлена материалами дела и никем не оспаривается.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность капитана т/х «Кристал Арктика» Черного К.В. не установлено.

Ссылка должностного лица Черного К.В. на устранение последствий допущенных нарушений, что, по его мнению, является смягчающим обстоятельством, признается судом несостоятельной, поскольку исполнение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, является прямой обязанностью должностного лица- капитана судна.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельство, предусмотренное указанным пунктом, учитывается при условии, если лицо, привлекаемое к административной ответственности представило в административный орган доказательства совершенного им правонарушения, которые не были известны административному органу и которые позволили установить событие правонарушения и обстоятельства его совершения.

Из материалов дела не следует, что Черный К.В. представил в административный орган доказательства, которые позволили установить событие правонарушения и обстоятельство его совершения.

Наличие несовершеннолетнего ребенка, ухудшение материального положения лица в связи с привлечением к административной ответственности как смягчающие обстоятельства, также не могут приняты во внимание, поскольку не предусмотрены ст. 4.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчет размера произведенного с учетом данных, предоставленный начальником Департамента оценки имущества и бизнеса Торгово-промышленной палаты Приморского края. Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался и считает возможным назначить должностному лицу капитану Черному К.В. административное наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Ссылка Черного К.В. на Постановление Конституционного суда от 25 февраля 2014 г. N 4-П в данном случае не применима с учетом субъекта административного правонарушения и размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение указывает на пренебрежительное отношение к исполнению своих публично правовых обязанностей и свидетельствует о наличии существенной угрозы правоохраняемым интересам в сфере регулируемого государством порядка в области охраны окружающей среды и животного мира.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - капитана т/х «Кристалл Арктика» Черного Константина Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, то есть в сумме 447 898,32 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, находящиеся на судне.

Рыбопродукцию - 60 мест икры ястычной кета мороженная, стандарт, общим весом 1380 кг. нетто, упакованную в производственную тару - мастер - картон, светло-песочного цвета, правильной прямоугольной формы, имеющую примерные размеры 49см. (длина) х 25 (ширина) х 20см. (высота), вся тара прошита производственным способом, на таре имеется оттиск штампа, нанесенный мастикой черного цвета при помощи трафарета, надпись нанесена на русском языке, содержит следующие установочные данные о производителе обнаруженной неучтенной рыбопродукции: «ОАО « Северо - Курильская БСФ», продукт МПБ « Курильская гряда» П-85, Икра кеты, ястычная зрелая мороженная, блочной заморозки, вес нетто - 23кг, срок хранения 12 месяцев при -18 гр. С, из них по датам выпуска обнаруженная рыбопродукция распределяется:

- 07.07.14г. -1 место, общим весом 23 кг. нетто;

-10.07.14г. - 2 места, общим весом 46 кг. нетто;

-14.07.14г. - 2 места, общим весом 46 кг. нетто;

-15.07.14г. - 2 места, общим весом 46 кг. нетто;

-16.07.14г. - 5 мест, общим весом 115 кг. нетто;

-17.07.14г. - 8 мест, общим весом 184 кг. нетто;

-18.07.14г. - 17 мест, общим весом 391 кг. нетто;

-19.07.14г. - 23 места, общим весом 529 кг. нетто; Итого общий вес которой составил 1380 кг. Нетто,

находящуюся на ответственном хранении у капитана т/х «Кристал Арктика» Черного К.В. и хранящуюся на складе холодильнике № ООО «Морской порт в бухте Троицы» по вступлению в законную силу постановления суда вернуть законному владельцу ОАО Северо - Курильская база сейнерного флота».

Постановление может быть обжаловано или принесен протест в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: получатель: УФК по ПК (ПУ ФСБ России по Приморскому краю л/с 04201725130), ИНН 2536164734, КПП 253601001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток БИК 040507001, ОКАТО 05401000000, расчетный счет № 40101810900000010002, КБК 18911613000010000140 код доходов 18911613000017000140.

Судья